《文茜的世界財經周報》

【人工智能將引領世界下階段科技與產業發展 各國無不積極推出政策吸引優秀人才強化競爭力 過去美國能在科技領域作為世界領頭羊 即是開放的政策吸引全球頂尖人才赴美留學並落地生根 然川普為討好自己選民 推出一系列限制移民政策 防止移民拿走本地人工作機會與社會福利 跨國企業除到國外設立研發中心以為因應外 中國也趁勢全面廣納人才 目前在上海進行大規模政策試點】

什麼是21世紀最稀缺的物種，答案是"人才"。

不只企業需要人才，評價一座城市未來的發展潛力，也端看這座城市對人才的吸引力。

上海科技之城，上海創新之城，上海人才之都。

一場人才爭奪戰，已經在大陸各大城市間開打，尤其是上海在這方面著力甚深。

「我們整個上海一共有，常住就有17萬(外國人)之多，臨時來的那也有將近500萬外國人，」上海市公安局出入境管理局局長丁斐平。

過去外籍人才若想留在大陸工作，得經過好幾道關卡，第一步，公司必須先到外國專家主管部門，申請外國專家來華工作許可，第二步再到外辦申請同意函，第三步這個外國人，再到中國駐外使領館，申請簽證，拿到職業簽證後進行第四步，申請外國專家證或外國人就業證，最後一步是到公安局申請外國人居留許可，五個步驟，審批部門就有五六個，除了時間長，資料也得準備八九份，在大陸工作了18年的尼爾想到都覺得頭疼。

「你每次更換一個工作單位，都要重新申請，包括重新體檢等，這個需要花很多時間和精力，而且還要花很多錢，」中國商飛飛行模擬機研發人員尼爾。

為了聚天下英才而用之，上海在大陸率先嘗試，降低外國人永久居留證申辦條件，放寬外籍人才就業年齡，簡化入境和居留手續等，累計25條集聚海外人才的政策組合拳。

「以往對人才的認定都是，由我們政府主管部門才能來做的，那麼現在呢就是把這項職能交給市場，增加了一條通過市場認定人才取得永久居留，這麼一個途徑，」上海市公安局出入境管理局外國人證件處賈林波。

政策實施以來，受益外籍人才已超過11萬人次，德國籍的周虹就是大陸 ，第一位獲得"永久居留身分證"的外籍人才，周虹說，這小小的證件讓她的國際差旅方便許多。

「這個人才的政策將是非常大的驅動力，也會吸引很多海外的高端人才，」德國羅氏製藥有限公司總經理周虹。

正是得益於上海人才30條的落地，近兩年上海有726名外籍人才申辦了永久居留證，目前在滬工作的外國人才達到21.5萬人，占大陸全國的23.7%，居全國首位，以上海科大為例，這裡正在進行一場迄今為止，大陸投資金額最大的重大科技基礎設施項目，硬X射線自由電子激光裝置，也是繼歐美之外，又一個加入爭奪這個領域拔尖人才的國家。

「有了這個人才計畫以後，我們正在聯繫的一些人才呢，現在就有了突破的可能，並且對我們跟別的國家，別的城市的一些競爭先走一步，對我們來講是一個，十分十分十分重要的事情，」上海科大物質學院副院長劉志。

在項目建設過程中，需要一支幾百人的科技人才隊伍，全球最頂尖的人才至少也要十多位，用一定程度講，人才急遽的速度跟質量，關係到項目推進，也關係到(上海)張江(區)能否打造成，"國際光子科學研究"的高地。

「(比如說)量身定製的實驗室，這個我想也就是需求導向，不同的科學家團隊，頂尖的科學人才，他是有不同需求的，包括財務制度的改革，這些都是平時我們非常關注的，這些人才引進工作當中，特別是在落地這個環節當中，所需要的一些政策的支持，我們政策在有效供給方面考慮得非常多，」上海科技大學黨委書記朱志遠。

目前上海已經集聚了約500名，海內外頂級科學家，也因此默子號，大飛機，天宮等，世界矚目的科技成果都陸續在上海誕生。

「我覺得上海應該是大陸引進人才，比較有優勢條件的地方，」上海大學計算機工程與科學學院院長郭毅可。

為人才創新創業提供便利，此外還為創業者設立總規模，達50億人民幣的創業資金，提供公共租賃住房，為各類人才創造宜居氛圍，上海要建設成卓越的全球城市，唯有依靠各個領域的人才，才能在21世紀繼續引領風騷。

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