嘉瑜對貨物稅不合理亂象提出質詢，也會持續推動改革💪及要求降低：

我國貨物稅條例於民國35年間制定，現行貨物稅課稅項目涵蓋七大類，分別為橡膠玻璃、水泥、飲料品、平板玻璃、油氣類、電器類及車輛類，惟我國貨物稅課稅項目與國際間貨物稅之課稅型態有顯著差異，以美國、日本兩國貨物稅課稅主體為例，主要以菸、酒、燃油、石油及其相關產品為主，課徵目的在於抑制消費、衡量外部成本以作為環境及能源稅，而OECD國家為矯正外部性，在其貨物稅制中亦多對能源、電力、汙染廢料以水汙、空汙、碳稅等名目進行課徵；此外，中研院103年6月所做成之「賦稅改革政策建議書」指出，OECD國家貨物稅平均稅率約2.6%，然我國貨物稅稅率高達8.2%，顯見課徵稅率有檢討調整之必要，而近年多數OECD國家朝向綠色稅制整合，惟我國目前仍未啟動相關綠色稅制改革，實應徹底檢討不符國際趨勢亦不合時宜之現行貨物稅條例。以下就課徵現行貨物稅條例所產生之各種亂象說明：

（一）課稅標準不一

民國107年曾有委員提案刪除貨物稅條例中對於飲料品課稅之相關條文，其主張市售包裝飲料應屬民生必需品，而貨物稅條例本質上屬對奢侈品課徵之物品稅，惟時任財政部長蘇建榮答覆，以含糖飲料亦產生肥胖及心血管疾病，且參考泰國、英國、法國、菲律賓及美國部分城市等，皆對含糖飲料課徵特種消費稅，故我國現行對飲料品之課稅，尚屬符合國際稅制之發展趨勢。

然本席認為，時任財政部長蘇建榮之答覆，並無法解釋目前貨物稅對於各類型飲料品課稅標準不一之現象，如手搖飲料免徵貨物稅，或是財政部在民國107年年底放寬對「含料」包裝飲料之貨物稅稅率，只要飲料品中包含仙草、薏仁、黑木耳、蒟蒻、愛玉等固形物，且含料超過18%即可免徵貨物稅，而天然果蔬汁貨物稅稅率8%，咖啡、汽水及茶品貨物稅稅率則為15%，同為飲料品，卻有高達四種貨物稅課稅標準，是為貨物稅課稅亂象之一。

（二）商品改名、拆賣以躲避課徵貨物稅

貨物稅條例立法年代，冰箱及彩色電視機尚屬奢侈品，但隨我國經濟發展與國人平均收入提升，上述商品早已是生活必需品，惟貨物稅條例多年未檢討應稅項目不符時代變遷，國內廠商為求降低賦稅成本，遂將「液晶電視」拆解為「液晶顯示器」和「視訊盒」，藉以躲避「液晶電視」需課徵13%貨物稅一事。

（三）車輛屬民生必需品，卻仍課以高額貨物稅

現行貨物稅條例中，對於國人生活影響最為顯著者，當屬車輛類，國人長期向各級民代及中央機關反映，應適度調降汽機車貨物稅稅率，以燃油機車為例，我國目前約有1400萬輛機車，可說是家家戶戶都有機車，民國35年間將汽機車視為奢侈品的時空環境早已消失，汽機車如今已成為國人通勤所需要的民生必需品，既然原有課稅理由早已消失，繼續對其課稅就非常不合理。

（四）汽機車課徵高額貨物稅，國人買車負擔沉重

國產車輛內銷有稅金壓力，包含17%貨物稅、5%營業稅、進口汽車零組件的進口關稅5%~17.5%，造成部分國產車款外銷後，因受前述高額稅賦負擔影響，外國售價竟比在台灣國內販售價格便宜；而進口車則分別要課徵關稅17.5%、貨物稅25%或30%（以排氣量2000c.c.為分界）、5%營業稅，造成國人在購買汽車時，國產車售價約為外銷價格1.3倍，進口車售價為原產國售價1.5倍左右，無論是國產車或進口車，國人購車成本就是比較高。

針對貨物稅條例進行整體性檢討改革，或擬與其他各項稅制整併，於立法工作上需要相當時日，於此過渡期間，宜予以政策性補助，協助減輕國人購入車輛之經濟負擔，惟「汰舊換新貨物稅減徵」條款將於109年12月31日期滿，迄今未見行政院將該條款修正草案送交本院審議，應加速審議程序盡速送交本院，俾早日完成修法程序。

基於國民賦稅負擔應公平合理，以避免所得分配進一步惡化，實應建立健全公平合理永續之租稅體制，惟現行貨物稅條例不合時宜、應稅項目背離國際趨勢、課稅標準不一等各種亂象，實應進行稅制改革。

綜上所述，本席建請行政院就以下各項事務盡速辦理：一、加速「汰舊換新貨物稅減徵」條款修正草案審議程序，盡速送交立法院以完成修法程序；二、於貨物稅條例改革過渡時期，先行調降汽機車貨物稅稅率，以降低國人購車滿足代步需求之經濟負；三、財政部應與各部會進行稅制通盤性檢討，並朝能源稅或碳稅等替代方性進行整併改革，以維保護環境與促進經濟與世界接軌之雙重目標。

行政院交有關機關答覆：

(一)為鼓勵民眾汰換舊車購買新車，以達節能減碳目標，「貨物稅條例」第12條之5規定，自民國105年1月8日起5年內汰舊換新定額減徵新車貨物稅，汽車每輛最高5萬元，機車每輛最高4,000元，措施實施迄今，已有效降低民眾購車負擔及提升換車意願，對空氣污染防制及車輛產業發展發揮效益。考量上開汰舊換新減徵貨物稅措施將於110年1月7日屆期，為賡續配合車輛產業發展、改善空氣品質、節能減碳等政策，財政部參酌經濟部、交通部及行政院環保署意見，業擬具該條文修正草案延長實施年限至115年1月7日(再延長5年)，行政院刻正進行相關作業程序。

(二)另有關汽機車貨物稅稅率之檢討部分，現階段宜納入貨物稅整體稅制通盤考量，尚不宜單就特定課稅項目個別進行檢討，以維稅制完整性及兼顧財政健全，財政部將持續檢討現行貨物稅之課稅項目，並配合國家施政方向合理調整。至推動能源稅制或碳稅制方面，因對國內景氣及油電價格將產生影響，宜審慎評估，須就國家發展整體策略、能源轉型政策、環境保護政策、交通政策及租稅政策等工具整合規劃，並對能源稅之政策目的及配套措施等面向通盤檢討，以利凝聚社會共識。

企業貨物稅查核 下月啟動

企業如有短漏報繳貨物稅的情形，應盡速在31日前補申報、補繳所漏稅款，以免遭國稅局處罰，罰鍰最高可達補徵稅額的三倍。

根據貨物稅條例，應繳納貨物稅的貨物，包括橡膠輪胎、水泥、飲料品、平板玻璃、油氣類產品、電器和車輛等幾大項，符合特定用途或原料規範的產品才可免稅。

愛注意唷~

【社會公平正義的第一步，財團加稅，個人減稅】

每年的五月份是所得稅報稅的季節，也是很多上班族最悶的時候，人民悶的原因是什麼？每位上班族辛苦一年所賺取的薪資，依照一定比例所繳納所得稅，這些所得稅佔整體稅收40％。但少數人用錢賺錢所得到的鉅額利潤，卻僅佔整體稅收10%，更有獲利百億的財團不用繳稅。社會民主黨召集人范雲28日痛批，目前的稅收是劫貧濟富的逆分配制度，要達成社會公平正義，財團必須加稅，個人則可減稅。

稅收不足源於稅制不公
社民黨南松山、信義區參選人呂欣潔指出，台灣急待推行各種社會福利、社會保險和各種公共化政策，但以近日的長照政策為例，由於政府財政困窘，只能將人民推向自生自滅式的商品化服務。目前國民平均稅負率僅12.8%（OECD國家平均為33.8%），稅收嚴重不足，國家負債已達23.兆。而稅收不足的主要問題出在稅制不公：第一，對企業與富人過多的租稅優惠及減免措施；第二，未對資本利得課稅，受雇者租稅負擔反而沈重（薪資所得占綜合所得比重為72%）。

財團租稅減免不公不義
呂欣潔提到，過去兩大黨執政時都為財團與富人減稅，民進黨主政時期土增稅減半延長適用，促產條例適用範圍不斷擴大延長，謝長廷更在參選總統時以除「公平性之外，也要考量競爭力」，主張調降遺贈稅至10%，向富人靠攏。馬英九執政後成立賦改會，卻皆連推動期交稅減半、遺贈稅減半、貨物稅減徵、營所稅稅率等，所謂賦改會淪為「富人減稅委員會」。

各種減稅措施中，最令人詬病的是過去兩大黨先後利用「獎勵投資條例」和「促進產業升級條例」，給予財團企業租稅減免，近十年間政府因此每年損失上千億元的稅收。原本促產條例應在2009年結束，不料兩大黨卻聯手制訂「產業創新條例」，除保留部分租稅優惠外，更以營所稅由25%調降到17%作為「配套」，同樣造成國庫每年約1千億的損失，同時又擁有各種琳瑯滿目的租稅減免措施，呂欣潔批評，此種不公義租稅減免，非但未走入歷史，反而借屍還魂。

財團免稅，人民繳稅
社民黨說明南中正、文山區立委參選人苗博雅說明，因為稅制上對財團與富人極為友善，根據天下雜誌的調查，2011年24家獲利超過一百億元的大型財團，實質稅率平均只有9％，但一位普通的受新階級，年所得 超過50萬所得稅率便是12％。這些財團中遠東新世紀、聯電、亞洲水泥、聯發科、台塑化，實質稅率低於5％，緯創更是一毛稅金都未繳。任何一位普通上班族，由於薪資所得佔絕大多數收入，所應繳納的所得稅幾乎沒有太多節稅空間，但獲利驚人的大財團的稅率卻比任何一位上班族都還低。

薪資所得萬稅，以錢滾錢免稅
苗博雅指出，台灣所得稅佔約佔整體稅賦40％左右，其中更有7成以上皆是薪資所得，反觀證券交易稅及土地增值稅等，屬於以錢滾錢的資本利得稅收，始終僅佔 10%上下。甚至針對證所稅，政府在各方壓力之下，最後退縮至2018年起才針對10億元以上的大戶課稅。就算如此，依據財政部長張盛和於立法院所透露的，需繳稅的10億大戶中，47％所繳的所得稅低於2萬5千元，稅率只有5％，更有7％的大戶，一毛所得稅都沒有繳。

苗博雅以101年為例，個人股利所應繳納之綜所稅雖逾千億元，但因台灣兩稅合一，可扣抵稅額亦近千億元，以致於有效稅率僅 1％。兩稅合一自1998年實施以來累計超過兆元，但課稅級距50萬元以下家戶之股利所得占所得總額比率未達7％，稅級距1,000萬元以上之最高級距比率卻高達63％。顯示出此類針對資本利得的減免，所受益者大部分皆為超高所得者。

匡正稅制不公、強化國家財政、推動社會福利
范雲指出，社民黨認為產業租稅稅優惠（和其他政府協助措施，如整地設廠、代做研發和教育訓練），讓台灣資本家忘記企業的社會責任，習慣採取降低成本的獲利模式，而非可長可遠的技術創新與永續投資，故應廢除現行產業租稅優惠政策。同時，修改所得稅法及證券交易稅條例，對「資本利得」課稅，並廢除兩稅合一，土地增值稅應也以實價課徵。讓國家財政充足之後，才有能力進一步推動公共化的社會福利措施。