【城規「新秩序」？】林鄭要精簡城規程序　是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研

近日林鄭一反過往「香港缺地論」，指「香港有足夠的土地，但（發展）速度要加快」，以「程序繁複」的理由，開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施，亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議，包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》，甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等，近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制，向既有城規制度進行大手術，以期加快土地發展。

以上精簡流程的討論，流於實際的技術操作討論，艱澀難明，所以目前民間缺乏面向公眾的說明，使大家無法掌握相關技術改動，究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士，透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題，深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。

▌現行城規流程簡明透視

要掌握精簡措施的關鍵，需要先知道現時一個土地發展項目，由白紙一張到取得新地契，直至完成樓宇興建整個發展流程，究竟需要經過多少部門、法規及程序。

簡單來說，一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門：規劃署、屋宇署及地政總署。

一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容，當中會有公眾表述及聽證會表達意見。

二、地政總署會負責就該發展項目，製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約，有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額，樓盤發售前，須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。

過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與，包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。

三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調，主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求，與及有否符合《建築物條例》標準，及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」)，工程便可以正式動工，最後工程完成滿足《建築物條例》要求，項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。

現在不少審批程序，例如高度限制、園景設計等，規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」，且準則不一，故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」，從而加快土地供應。

可是，即將出爐的精簡修訂建議，卻不止是關乎城規流程的重覆審批，亦透過修例或放寬發展限制，聲稱能達到加快土地供應的效果，但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎？

▌精簡程序　是否重疊　有否加快？

一個發展項目主要涉及三個審批部門，過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色，為求加快審批效率。

以建築物高度限制為例，以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管，精簡安排後除了特別情況，建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。

有建築業界覺得是項精簡某程度上合理，因為有時地契上的高度限制，有時來自舊的規劃圖則，規劃方面而言，分區規劃大綱圖不斷修改，不必又再重新找地政修改地契，只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘，因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見，以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。

問題是，透過精簡審批這個少少的程序，是否能加快整個房屋發展的過程？

有業界人士質疑，現時地政審批地契條款的程序，會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約，不會令工程不乎合法規要求，似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠，簡單刪去幾個條款，會有多大程序影響整個工程時間表？結論是，到目前一刻的精簡城規流程措施，對加快建屋過程有多大幫助，仍然是個大問號。

過往亦有就地政層面的「加快」嘗試，效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例，政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」，嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請，但直到2021年的6月，地政總署回應立法會質詢時，卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據，並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此，似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。

▌審批程序以外的建屋能力限制

現時精簡規劃程序的措施，似乎就不能簡單地加快整體房屋供應，因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素，而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得，舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。

過往公屋工程進度緩慢，其實不是全然是覓地問題，更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱，由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等，剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來，就是先天條件不佳，需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署，內部有今年工程量的清單，若超出今年工程量的話，就會排後一年再處理，結果房屋署不是沒有土地建屋，而是有了土地，卻等了一整年才得以開展工程。

業界人士推測工程部門長期欠缺人手，其中一個原因可能是政府大型基建過多，當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建，似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺，倒過頭來拖慢房屋供應，猶如搵石頭砸自己隻腳。

以上的例子顯示，現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素，單單強調精簡加快城規程序，或者無助改善現時房屋供應不足的問題。

▌犧牲質素的「精簡」趨勢？

政府除了推行現時一系列的精簡措施外，不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考，這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響？會否削弱本身監管下應有的質素？我們的城市景觀及生活質素，會否因而下降？

以園境規劃程序為例，過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3)，提出精簡園境的規劃申請程序，將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批，並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。

有園境建築業界觀察所得，過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現，亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置，下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型，當中不時涉及主觀的判斷。相應地，這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一，精簡成「點心紙式」的硬性要求，會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況？

對於現時政府「總加速」的綱領下，除了精簡規劃程序，有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應，而政府部門內部亦被要求加快工作效率，否則將輕易「中槍」，成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快，我們必須小心，會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。

有園境業界人士有聽聞，政府部門為求加快公營房屋供應（或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤），現時在制定某些公營房屋的園境圖則時，往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計，嫌其他風格（包括曲線型）的設計興建速度慢，而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用，甚或乎是個別地盤的實際需要。

透過犧牲因地制宜的園境規劃考量，而所換來的「精簡」成效，卻只是加快數天的制定工作，省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨，而屋苑社區亦欠缺特色及變化，在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。

▌公開補地價計算的雙面刃

發展商開發項目時，必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請，因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價，有發展商指這太浪費時間了。

現在開始有媒體吹風，政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法，作為精簡城規流程的一個辦法。然而，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，所以政府需要謹慎的補地價計算程序，避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑，花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。

但現時，發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平（業界一般理解是扣除所有成本後，政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額，大型項目補地價金額可動輒上百億），所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時，就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。

因此有業界認為，對發展商而言，補地價計算準則更透明，發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時，正如前面所述，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，如果被地產商得知補地價的計算準則，亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」，若然發生，這將必然拖慢發展程序，有發展商甚至會有理據，就政府開出的補地價及其安排司法覆核（相對於補地價的天價金額，司法覆核的律師費用可說是九牛一毛，若然覆核成功一次半次，發展商已經「賺到有突」，增加了發展商挑起法律挑戰的誘因），引起更長時間的爭拗，所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空，欲速不達。

而無論是對政府還是地產商，補地價問題也是兵家必爭之地，前者是關乎龐大的土地收益，後者是巨大的土地利潤，若然挑起補地價的紛爭，這爭拗將沒完沒了，除了公帑有機會蒙上損失，更要命的是，發展商看似很關心的發展速度，很可能會被拋諸腦後。

▌最壞的還未到臨

最後，精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體，針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制，以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態，即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外，直接改變本地土地發展玩法，具相當技術性，同時亦最具爭議性的城市議程之一。

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市議員李順進 轉傳 [110/08/09 ~ 08/10] 高雄市政府 及 衛生福利部 要點公告
●環安、治安、交安、工安、婦幼安 代言人！

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[110/08/10] 高雄市政府 農民拍照農損，區公所協助認定，加速助農友度過難關
https://www.facebook.com/bravo.Kaohsiung/posts/4396343853760544

●行政院農業委員會公告｜西南氣流豪雨農損救助地區
●高雄市為 #全區域 #全品項農損救助地區

●市府全力協助加速勘災與現金救助發放
○申請對象：受災損失2成以上的農友
○申請時間：8月19日前到向土地所在區公所申辦（假日照常受理申請）
○申請文件：持 #身分證 #印章 #農會存款簿 #土地所有權狀或 #土地使用同意書等相關文件
○申請方式：向土地所在區公所申辦

●農損災害補助原則
○從簡：不用申請勘查、複查、撥款
○從速：撥款跟認定速度要更快
○從寬：低利貸款，這次免利息至明年四月

●農友復耕需貸款 可洽當地農會辦理
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[110/08/10] 高雄市政府 水井納管快截止囉！鄉親相揪來申報
https://www.kcg.gov.tw/News_Content.aspx?n=F29A02A9D36C47F0&sms=19902EF36D6B551D&s=144E30505F7C833C

為保育地下水資源及加強地下水管理，避免地下水過度使用造成地層下陷，影響市民人身財產安全，市府積極推動水井管理政策，自106年起辦理水井納管作業，受理申報於99年8月4日前鑿設且未辦理水權登記之既有水井，納管後可避免遭檢舉而封井，且有取得合法水權之機會。申請納管期限將於今年12月31日截止，請尚未申請地下水井納管鄉親儘速申報，以維護自身權益，申報方式可就近至各區公所或水利局填寫申報書，或透過水利局網站水井申報系統（網址：https://wrb.kcg.gov.tw/kcg_wellmis_Dev/wellapply.aspx另開新視窗）申報。

水利局統計截至110年7月底，已受理超過2萬2,000件既有水井納管申報，自108年起以分區方式依序進行水井複查作業，並於水井及電錶上黏貼辨識標籤，已完成1萬7,000件複查。111年起輔導已完成複查水井辦理水權登記，可獲得更全面的用水保障，例如：使用土地、水源及設施符合相關法令規定者，可請領災害救助金、水井損壞可依法重鑿、取得土地容許使用及養殖漁業登記證等諸多好處，籲請鄉親呼朋引伴儘速辦理申報。

另為減輕農民負擔，自109年10月21日起本市農用水井免收水權規費2,700元，未來水井納管作業進入輔導合法階段，已申報的農用水井也不需繳納任何費用哦！請大家告訴大家，多多幫忙報好康!
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[110/08/10] 衛生福利部 醫事人員COVID-19心理健康支持方案，衛福部提供每人6次免費心理諮商服務
https://www.facebook.com/mohw.gov.tw/posts/1953168824849526

#衛福編編報報 發文時間：2021.8.10
●衛生福利部 LINE@：https://lin.ee/24imWWE
●衛生福利部 Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan

●COVID-19疫情造成醫事人員莫大的衝擊，部分醫事人員可能出現身心困擾問題，衛福部提供每人6次免費心理諮商服務。醫事人員可自行至本部公布的醫療機構、心理治療所或心理諮商所接受服務；必要時，也可以通訊方式接受心理諮商服務。本方案預估可服務5,000人次醫事人員。
●方案說明：
一、補助對象：全國執業中的醫事人員
二、補助期間：即日起至111年7/5止
三、補助項目及額度：本方案補助醫事人員接受服務之自費心理諮商費用，每人每次2,000元，1年期間至多6次，累計補助上限為12,000元。醫事人員直接至機構接受服務，補助費用由 衛生福利部 撥付機構
四、使用服務流程及服務機構名單：可參考QA的附件>>https://dep.mohw.gov.tw/DOMHAOH/cp-4740-62476-107.html
五、若選擇以通訊方式接受心理諮商服務的人，可至合作機構名單內查詢核准執行通訊心理諮商的合作機構；另中央流行疫情指揮中心成立期間，衛生局指定通訊診察醫療機構也可提供通訊心理諮商服務喔！
●有心理需求的醫事人員，請一定要勇於求助，改善心理健康問題，安心執勤，安度疫情！

#防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員 #謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油 #2019nCoV #嚴重特殊傳染性肺炎 #COVID19 #MOHW_Taiwan
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[110/08/09] 衛生福利部 #指揮中心快訊 #COVID19 #8月10日至8月23日 #維持疫情警戒標準為第二級
https://www.facebook.com/TWCDC/posts/10159266613798407

●記者會影片-臉書：https://reurl.cc/vqzOek
●記者會影片-Youtube：https://youtu.be/n94mo8rvTGU
●記者會影片-即時字幕：https://youtu.be/XNpKI_dqzZ8
●記者會客語口譯直播：https://youtu.be/vciDzQ75zG8
●指揮中心自8月10日至8月23日維持疫情警戒標準為第二級，請民眾持續配合防疫措施，共同維護國內社區安全
#中央流行疫情指揮中心 今(9)日表示，考量國內疫情趨於穩定及參酌其他國家之防疫措施調整經驗，經與相關單位溝通討論及評估後，宣布自8月10日至8月23日維持疫情警戒標準為第二級，相關規定如下：

●通案性原則：
1.除飲食外，外出全程佩戴口罩。
2.實聯制、保持社交安全距離。
3.營業場所及公共場域人流控管或總量管制：室內空間至少1.5米/人(2.25平方米/人)，室外空間至少1米/人(1平方米/人)。
4.集會活動人數上限：室內50人，室外100人，若超額則提防疫計畫。
5.餐飲內用原則依照衛福部規定處理。
6.婚宴、公祭可開放：
(1)公祭遵守內政部相關防疫規定處理。
(2)婚宴遵守每一隔間室內50人、室外100人上限，並遵守餐飲指引不得逐桌敬酒。
7.超商由工作人員服務可販售茶葉蛋、關東煮等熱食。
8.符合主管機關防疫管理得開放：社區大學、樂齡學習中心、社區照顧關懷據點、親子館、桌遊場所(限一般零售交易)、游泳池、職業訓練等。

●仍須關閉之場所：
1.歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、酒家、酒吧、酒店(廊)、錄影節目帶播映場所(MTV)、視聽歌唱場所(KTV)、理容院(觀光理髮、視聽理容)。
2.遊藝場所、電子遊戲場、資訊休閒場所、休閒麻將館及其他類似場所。
3.Ｋ書中心。

●指揮中心說明，目前國內疫情已在可控範圍，為兼顧防疫與民眾的生活品質，未來將持續觀察疫情態勢，循序漸進，適度放寬管制措施；面對病毒變異株的威脅，將持續強化邊境監測及防疫作為，阻絕病毒於境外；此外也積極提升疫苗涵蓋率，讓民眾獲得保護力。指揮中心提醒，防疫不可鬆懈，籲請民眾維持個人防疫好習慣，戴口罩、勤洗手、保持社交距離，才能降低病毒傳播風險，共同維護國內社區安全。
○疾管署嚴重特殊傳染性肺炎專區：http://at.cdc.tw/xP90P0
○有傳染病問題？就讓疾管家來幫忙：https://goo.gl/BUFT1r
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[110/08/09] 衛生福利部 疫情二級警戒期間遵守防疫指引　親子館及長者社區活動據點可逐步運作
https://www.mohw.gov.tw/cp-16-62615-1.html

中央流行疫情指揮中心宣布，至8月23日仍維持疫情警戒標準第二級，為了讓家中幼童和長輩，可以隨著疫情緩和走出家門紓緩身心， 衛生福利部 發布「親子館(托育資源中心)因應COVID-19防疫管理指引」，及「衛生福利多元預防社區式活動因應COVID-19防疫管理指引」，讓親子館(托育資源中心)和長者社區活動據點可遵照防疫管理指引，於完備各項查檢表工作後，地方政府得因時因地評估是否逐步恢復運作，提供幼童及家長、長輩適合的服務內容，以兼顧服務人員和服務對象的健康防疫措施。

衛福部說明，親子館(托育資源中心)，是以幼童及其家長、主要照顧者為主要服務對象；長者社區活動據點則包含：社區照顧關懷據點、巷弄長照站、家庭照顧者支持服務據點、長者健康促進站、長青學苑等，是以社區長輩為主。這兩份指引的活動場域接近社區民眾，可以提供便利、可近及在地的服務，要兼顧疫情管控及民眾使用需求，對於逐步開放運作，一定要遵守防疫管理指引的內容並落實執行。

衛福部進一步說明，人員進出活動場地的管理最重要，因此，親子館和長者社區活動據點的工作人員，要先完成使用場地的查檢表，並報地方政府備查，才可以開放。對親子館及長者社區活動據點的工作人員(包含志工和講師)，以及長者社區活動據點的服務對象(含陪同者)，除了要求應完成疫苗第一劑接種，或首次提供/接受服務前，提出3日內抗原快篩(含居家快篩試劑)或PCR檢驗陰性證明；也必須要先行造冊及事先預約，再配合實聯制，進行訪客登記；而活動空間要降載使用，可依照每人2.25平方公尺計算容留人數，且不得超過中央流行疫情指揮中心公布之室內集會活動人數(50人)上限，注意維持社交安全距離。

衛福部強調，考量用餐需長時間脫下口罩，易增加傳染風險，親子館內原則禁止飲食，如嬰幼兒因生理需求而有飲食必要時，應規劃獨立、環境通風之空間，長者社區活動據點僅可提供外帶及外送；另應暫停外展服務、親子活動及課程，與不必要之群聚活動(如：卡拉OK)；長者社區活動據點的每日課程活動宜採分組進行，活動設計內容應避免肢體接觸或傳遞物品、共用器材(如：麥克風、麻將、桌遊等)；每一服務時段前、後須進行空間、設施設備及教、玩具清潔消毒，並視使用情形，加強廁所清潔消毒頻率；確實執行服務人員及服務對象健康監測計畫，及異常追蹤處理機制。為落實防疫措施，發生疑似或確診病例，應通報地方社政、衛政主管機關，並配合後續應變處置；這些活動場地，只要出現1名確診者，就要停止服務，並進行環境清消作業，且經地方社政、衛政主管機關同意後方可恢復服務。

衛福部呼籲使用者、服務對象及服務人員，都應配合並落實中央流行疫情指揮中心所發布各項防疫指引，才能在安全的生活環境中，安心接受服務與活動，促進身心健康。

●衛生福利多元預防社區式活動因應COVID-19防疫管理指引.pdf　https://www.mohw.gov.tw/dl-71014-13d06f14-e729-4ea1-859c-4c73dcb6b4ae.html
●親子館（托育資源中心）因應COVID-19防疫管理指引.pdf　https://www.mohw.gov.tw/dl-71015-c9616045-6dcf-4e82-8fea-0ef17c1b8234.html
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#高雄 #議員 #李順進 #環安 #治安 #交安 #工安 #婦幼安 #代言人 #轉傳 #高雄市政府 #衛生福利部 #公告

彰化以南的雨災災情慘重，大規模的農作物遭滅頂，農民慘兮兮。蔡英文 Tsai Ing-wen 總統今天到雲嘉縣市勘查農業受損，承諾會全力協助農民清園、復耕！我當面向蔡總統提出兩個重點建議，希望中央在協助農民過程中一定要注意：
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1⃣ 已施作的治水設施有發揮成效，但仍不足，需再加碼
2⃣ 天災現金救助與貸款申報，必須簡單清楚明白且要快
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第一，治水設施有沒有效，其實問住在當地的人都知道。猶記106年6月雲林豪雨成災，蔡總統第一時間趕到雲林勘災，就在淹得最嚴重的石牛溪邊，我向總統反映「排水系統一定要改善！」之後中央陸陸續續撥給雲林的水利設施整頓經費，精準用在刀口上，像是石牛溪、大湖口溪的整治工程，從106年開始做，預計可以提前到112年完成，這次豪雨斗南和大埤就沒有傳出嚴重災情。
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這次盧碧颱風來之前，雨水就已經下非常多了，我們馬上去勘查過去淹水的地方，其實狀況都有改善。但，還沒有改善的地方，仍然有很多問題存在，這幾天實在很煩惱，因此我為雲林人請命，再度向總統拜託，#一定要再增加治水預算！
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第二，農作物災損，現金救助和貸款的申報流程，必須比之前更簡單、清楚、明白，而且要快！
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我特別提醒農委會，雖然是公布「全區全品項」救助，但也有輕重緩急，不要讓民眾產生誤會，要說明清楚。
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陳吉仲主委也在現場回應，週五晚上就接獲很多立委的反映，緊急開會，今天公告，有很多嚴重受損的農作物品項，農民主動向公所申報，公所不必再進行抽查確認是否有損失20%以上，只要【確認是否有實際種植】即可完成申報。
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此外農委會還啟動兩項措施：
🔸有機資材三萬元補助
🔸低利貸款在明年４月中前都免利息
這兩項，有需要的農友可以盡快申請。
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我的兩點建議，總統也很認同，現在最主要的工作，就是 #盡快讓農民拿到救助金、#盡快復耕！中央與地方一起團結，全力讓中南部的農業恢復元氣，重回正常軌道。總統也承諾未來要整合經濟部水利署、農委會的農水路，#以系統性的規劃來治水，這樣才能讓農民朋友安心，讓農業發展更穩定。
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✅ 建國關心請您也關心

香港今日社論2020年09月02日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/jy2FlHOPFF0

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明報社評
普及社區檢測昨天正式展開，社會經濟活動如何重開復常，亦提上議事日程。政府表示，「港版健康碼」準備就緒，倘若疫情穩定，最快可在兩周後推出。香港要與疫共存，對內對外都不能長期處於嚴厲限制封禁狀態，當局有責任找出一套穩妥方法，讓香港可以在疫下適度「打開」，實現可持續復常。「港版健康碼」是對外恢復安全出行的重要一步，有助日後與鄰近地區建立「旅遊氣泡」，內地疫情穩定，澳門引入健康碼，逐步與內地恢復人員正常往來，疫情亦未見有何反覆。「港版健康碼」作為疫下通關工具，市民申請與否純屬個人選擇，各方應務實看待，不應將事情政治化。控疫之道離不開「外防輸入內防擴散」。內防擴散，必須有一套強大的病毒檢測、追蹤和隔離治療系統，至於外防輸入，當然是做好關口檢疫及管理措施，然而這跟封關鎖港是截然不同的概念。

蘋果頭條
商台前DJ蘇耀宗（細So）驚爆背妻偷食KOL「阿B」，在葵涌租私竇做炮房幽會，孽緣糾纏至今年6月才玩完；阿B好友向《蘋果》爆大鑊，公開細So的偷食證據，撕破他的好好先生假面具。好男人形象破產的細So，晚上接受《蘋果》訪問時，為偷食事件連講7次「對唔住」，公開向太太道歉：「對唔住，呢件事係我做錯咗，我對唔住我太太，我對唔住屋企人，我對唔住信任我嘅人。」細So指在今年6月，他和太太的社交平台同樣收到惡意留言攻擊，「話要將呢件事公開，直至6月尾，更加收到有人私訊我同太太，話要公開呢件事，令到我名譽掃地冇飯開，同埋要我成家人都冇飯開。」細So指太太之前一直蒙在鼓裡，「太太唔知呢件事，直至收到message，結果我坦白向佢認錯，亦將整件事講晒畀我太太聽。」

東方正論
黑暴不滅，疫情不退，百業蕭條，不但傳統的旅遊及零售業一池死水，就算有政府加持，「搞搞新意思」如美食車也陷入垂死狀態，其他新興行業亦被扼殺於萌芽，新鮮熱辣的案例是共乘車Uber司機被終審法院裁定非法載客，兩種「搵食」車的從業員都面臨失業。內地旅客銳減超過九成，政府倡導的美食車先導計劃陷入癱瘓，十五部美食車減至十三部，今年首七個月，合計收入只得五十萬元，較去年暴跌九成半，平均月入只有五千多元，連交車租雜費也不夠。政府對美食車接近零支援，而且牌照規限嚴苛，不准有限度營運，雖然聲稱有租金減免，但幾乎所有營運地點都已經關閉。有東主指一次性八萬元資助如杯水車薪，無奈解僱所有員工，所以不符合保就業計劃資格。亦有些自從去年十月已經沒有營運，車子泊在停車場內曬太陽。

星島社論
「普及社區檢測計畫」昨日正式展開，首日有十二萬六千名市民接受採樣，當中逾八千人即場登記檢測，整體出席率高達九成半。有市民昨日採樣後指，鼻腔及咽喉混合拭子沒有想像中痛楚，只有輕微不適。截至昨晚八時，累計有六十七萬四千人預約，較前日下午六時，增加了十二萬一千人登記。公務員事務局局長聶德權表示，由於有三十二個檢測中心在首七日都名額爆滿，決定明日起增加相關檢測中心名額，市民今日可上網預約。當局亦於本周六起，在長洲及南丫島等離島加設六個檢測中心。預約昨日檢測的市民按時到檢測中心，入場後要量體溫及用酒精搓手，之後出示身分證確認，接獲密封的棉花棒及試管後，會到等候區稍候，工作人員會示意到工作枱採樣，醫護人員會解釋程序並提供紙巾暫放口罩，並用棉棒伸入鼻腔一至兩厘米拭擦，再用另一支棉棒在咽喉打圈採樣，整個流程約五分鐘，連同等候只需十五至二十分鐘左右。

經濟社評
全民檢測昨在全港開展，有一個好開始。141個檢測中心運作暢順，市民對採樣體驗感覺良好，有助鼓勵更多人參與。今次檢測是為未來可能出現的第四波疫情作預演，讓市民習慣採樣流程，當局在計劃結束後更應汲取經驗，建立恒常機制，為高風險群組定期檢測，更有力防疫情再肆虐，才能確保經濟可正常運作。截至昨晚8時，已有約12.6萬人接受檢測，預約出席率逾90%。迄今有67.4萬人預約登記，因應32間中心預約額滿，當局決定自明天起額外增加各中心的預約名額，至於全民檢測時間會否延長，則視乎市民需求再決定。普及社區檢測開局理想，兩大政府顧問醫生梁卓偉和許樹昌親自互相採樣，並將整個過程拍成短片，為市民提供正確而專業的採樣資訊，不再被坊間的謠言誤導。

＃擴大紓困方案 ＃紓困之亂 ＃蘇貞昌

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各節重點：
01:21 紓困政策是怎麼回事？
03:02 行政作業現場混亂
05:03 紓困方案標準不一
06:16 紓困爭議背後的問題
08:32 我們的觀點
10:08 提問
10:24 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 行政院1988 紓困振興專區：https://bit.ly/2YWzMVi
→ 雨露均霑擴大紓困 蘇揆：補助工作無加保者及農漁民：https://bit.ly/3dGOSlO
→ 因應武漢肺炎衝擊 共通性及各產業紓困振興措施：https://bit.ly/2T1ftlG
→ 行政院今通過1兆500億紓困方案 蘇揆率首長親自說明：https://bit.ly/35WgAse
→ 陳吉仲FB【農民紓困簡政便民，雙軌分流政府用心】：https://bit.ly/2LoSNrs
→ 【擴大紓困】給中央政務官和事務官的建議：https://bit.ly/3fQbD95
→ 台灣公務革新力量聯盟 5/8 PO文：https://bit.ly/3fJbi7L
→ 武漢肺炎紓困 新聞專題：https://bit.ly/3dHbW3Q
→ 辛苦的勞工和農漁民有領到錢？ 萬元紓困之亂始末一次看：https://bit.ly/2WMXpwO
→ 萬元紓困之亂 申請首日破萬人 蘇揆致歉下令簡化流程：https://bit.ly/2ApKjhB
→ 【萬元紓困】蘇貞昌臉書被罵爆　網友蜂湧抱怨申請補助太難：https://bit.ly/3czf2XO
→ 蘇貞昌昨宣布紓困加碼1萬 桃園各區公所湧入百人詢問：https://bit.ly/2T1fENS
→ QA一次看／紓困補助1萬、貸款10萬怎麼申請：https://bit.ly/2WPElhn
→ 紓困今受理「公文沒到表格沒好」第一線狂怨：中央做好人 基層累死人：https://bit.ly/3coiq7D
→ 【紓困亂象】「即日起可申辦」跳票　政委龔明鑫道歉「與地方聯繫要加強」：https://bit.ly/2WPI3Yy
→ 運將、領隊導遊／600人重複領紓困金 林佳龍：一個都跑不掉：https://bit.ly/3bmeoeI
→ 【獨家內幕】紓困加碼掉漆惹民怨　政院官員:「吃了啞巴虧」：https://bit.ly/2T1CR2r
→ 疫情紓困案1萬、3萬、6萬... 你能到手的有多少？：https://bit.ly/35SoCCv
→ 萬元紓困補助限制繁雜 民眾抱怨連連：https://bit.ly/2ztNJPP
→ 影／政院5/4擴大紓困⋯衛福部「當晚才發文」！蘇麗瓊：以為公所很熟悉：https://bit.ly/2YWBg1O
→ 翁稱做水電想領紓困 一查身價逾2億：https://bit.ly/2YZWDzo
→ 【紓困漏洞】百萬人領到3萬　月入10萬水電行老闆夫妻也「賺」6萬：https://bit.ly/3byWllK
→ 快新聞／「紓困之亂」爆出中央、地方心結 陳時中直言：行政上地方有地方該做的事情！：https://bit.ly/2YWBjL2
→ 蘇巧慧批衛福部紓困之亂 次長蘇麗瓊：接受所有指責：https://bit.ly/3dEwz0I
→ 星期評論／當雨露均霑的紓困淪階級化：https://bit.ly/2T457BM
→ 紓困之亂何解？以國民年金保險及報稅資料找出「對的人」：https://bit.ly/2zCJGk4
→ 侯友宜稱日後負責紓困認定 陳時中：中央會負責 寧錯發也不少發：https://bit.ly/3bu7fZV
→ 紓困5大亂象 國民黨再轟：將帥無能、累死三軍：https://bit.ly/2T3iFxn
→ 書劍集》有關紓困與振興的一些想法：https://bit.ly/3fO7wua
→ 紓困之亂 蘇內閣完美詮釋「決策錯誤比貪汙更可怕」：https://bit.ly/2xYDYsD


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為因應電動車輛時代來臨，今日 ( 3/21 ) 台灣財團法人車輛研究測試中心 ( 後稱 ARTC ) 特地邀請媒體朋友至彰化工業區基地做實地探訪，當中和各位介紹現今電動車輛( 含大小車與機車 ) 的區分標準，並講解電動機車及零組件相關管理和補助措施。根據管理辦法，目前所有預計要領牌上路的車款都需經多項嚴苛的檢驗流程，包括交通部的車輛安全檢驗及審驗 ( 測試規格、破壞/非破壞及消耗性測試；項目依車輛規配表 )、環保署噪音及排汙、能源局的油耗測試及標準檢驗局的鋰電池、充電器應施檢驗，而電動車輛雖不需測試噪音、排汙染及油耗，但還是需函文核備，讓未來能正式在台上路的車輛都能符合國際標準。然而，目前 ARTC 所負責的部分主要是車輛購買補助申請的 TES 整車測試部分，此項測試，主要分成三項分別是車輛中心主導的「 整車測試 」、工研院主導的 「 鋰電池組測試 」以及電檢中心主導的「 電池系統試驗與充電系統試驗 」。
目前工業局的 Taiwan E-Scooter ( TES 補助條款測試 ) 中的整車測試單元，主要是由 ARTC 所主導，項目可分為爬坡能力試驗、最高速率試驗、加速性能試驗、續行性能試驗、整車加速耐久試驗、殘電指示試驗、電磁相容性試驗、特定安全規範及試驗等八項措施，各項測試項目也都依據 CNS 的國際標準下去打造，使得台灣的測試水平不落人後。依照合格標準，又可細分為小型輕型車輛、普通輕型車輛及普通重型車輛，各級距的測試成績又有不同的評斷機制，因此可以應付各種不同規格的產品，甚至連國軍的產品都會委託 ARTC 來做軍用配備的整車測試。

延伸閱讀:https://www.7car.tw/articles/read/56779
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