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「還有多少李義祥們？強化採購肅貪法治，立即修法別再拖延」2021-04-13

台鐵太魯閣408列車事故的發生，凸顯政府採購法及貪汙治罪條例等法規範，有諸多需強化的部分，時代力量立法院黨團於今 （13）日舉行「還有多少李義祥們？強化採購肅貪法治，立即修法別再拖延」記者會，從修法來著手執行制度上的改革，以遏止未來悲劇的發生。

黨團幹事長王婉諭委員首先指出，公共工程不肖廠商違法的情況一直存在，時代力量所《政府採購法》修正草案，針對目前政府採購法對不肖廠商之處罰、追償與禁止參與採購等相關規範過輕，且存在規範不全之漏洞，所以即使若干廠商有嚴重違法行為，仍能不斷取得政府高額標案。採購法上的漏洞，不僅有損政府採購與公共工程的品質，更深刻傷害政府採購程序之公正性、廉潔性及人民的信心。

王婉諭委員表示，以今年4月發生「太魯閣事故」為例，事故被告李義祥名下的義程營造公司，於2014年取得政府標案後，假造不實的施工日誌，涉犯行使業務登載不實文書罪，而於2018年8月遭一審判刑有罪。另外在2019年時，農委會水土保持局台中分局前年辦理十八件工程、總工程款九千多萬，官員涉嫌集體接受業者招待喝花酒、收賄，台中地檢署依貪汙等罪起訴楊等五名公務員和九名廠商。

王婉諭委員表示，當上述案例一再發生，讓人民對於政府公共工程的品質失去信心，時代力量強烈主張，政府採購法修正中必須杜絕不肖廠商，且嚴格把關。時代力量《政府採購法》修正草案三個重點分別為，首先，針對廠商違約的處罰除了沒收本來的押標金之外，並不足以懲戒現行狀況，另外科以五倍以下懲罰性的賠償，且要求公司負責人負連帶的清償責任。其次，法案中設計防賄條款與三振條款，在防賄條款部分，如果涉及賄絡的要求、期約、收受不正當利益而取得標案的話，將禁止廠商參與投標期間從目前的最長3年大幅提升為20年，嚴懲這樣的作為；三振條款的設計則是將因違法導致禁止投標的次數達三次以上的部分設計了三振條款，永久禁止該廠商參與政府採購投標，才可以有效追懲不肖廠商。時力黨團認為須從投標階段就做嚴格把關，才有可能掌握政府公共工程的品質，且避免賄賂得標等情況一再發生。

同時，王委員也表示近期屏東跟騷加害的悲劇，表示《跟蹤騷擾行為防制法》的立法刻不容緩，在立法院從上一屆開始已有許多委員提出相關版本，行政院或內政部認為有疑義的部份，應好好坐下來思考修法方向，而非擺著不管、任由憾事持續發生，在此呼籲行政院應盡速出法案，回應跟騷法修法與討論。

時代力量副總召陳椒華委員接著指出，從最近的翁茂鍾案與太魯閣案，反應不法關說與不法餽贈現象一再發生，然而政府修法補破網的速度卻慢半拍。2017年蔡英文總統召開司改國是會議，其中決議重點包含修正貪污治罪條例及刑法瀆職罪章，並且增訂不法關說罪及不法餽贈罪。時力黨團在第九屆（2018年）即已提出修法，並於第十屆第一會期再次提出修正草案，針對公務員進行與職務行為具有原因關係之賄賂，增設「不法饋贈罪」，就公務員收取賄賂而濫用其影響力進行關說，增設「不法關說罪」，並提高違反貪污治罪條例而受徒刑執行之假釋門檻，完備反貪法制。
反觀行政院，從司改國是會議到現在已經3年多，雖然2019年9月法務部就將貪污治罪條例相關修法草案送交行政院，但行政院依然不痛不癢的牛步審查，縱容弊端一再發生。希望行政院不要裝聾作啞，盡速修訂相關法案。

總召邱顯智委員指出，監察院的調查報告曾揭露，營建署內依《營造業法》負責營造業管理業務的人員竟然只有 5 個人，極為誇張。另外，違反該法第 28 條不得兼任工地主任之規定，十年也僅裁處 4 件，這等同告訴營造業者，營建署就是沒有要落實執行《營造業法》。此外，監察院調查報告也曾明白指出，工地管理系統和營造業負責人系統間無法互相勾稽的問題，內政部應立即改善。甚至工地主任公會從 2013 年就不斷向營建署要求串聯系統資料，杜絕營造業負責人擔任其他營造業工程工地主任的弊端。我們不經要問，九年來都做不到，有這麼困難嗎？時代力量黨團認為，營建署應盤點人力需求與執行量能，盡速建立勾稽查和系統並落實相關規範，並對《營造業法》中充滿各「警告」的放水罰則提出修法。

【蔡其昌副院長爭取1430萬經費挹注】
【#改善大甲洗蔥寮 #清水公園設施】

台中市大甲區文曲里老舊洗蔥寮殘破不堪，清水區菁埔里社區公園需充實休憩設施，今天志昌與立法院副院長蔡其昌、行政院農業委員會水土保持局台中分局分局長邱啓芳、台中市議員王立任與楊典忠及文曲里長林寶彩、文曲社區理事長周國榮與菁莆社區理事長廖漢龍等人進行會勘。

蔡副院長爭取1430萬經費，其中650萬經費進行老舊蔥寮設施及周邊道路環境改善，相關工程現已進入到規劃設計階段，大甲將闢建蔥寮設施100m、水溝改善45公尺及農路設施1處，預計110年11月完工。

而清水區菁埔里社區公園的部分，108年由菁埔社區理事長廖漢龍向市議員王立任、楊典忠及蔡其昌副院長反映下爭取950萬元進行環境綠美化，施作簡易公園，這次蔡副院長再爭取780萬經費進行休憩環境改善，將施作停車空間、洗手台、親子互動空間、休憩棚架及步道、自動灌溉及雨水回收系統等設施，預計110年12月完工。

在蔡副院長的努力下，未來洗蔥寮改善後更是地方特色亮點，除了讓蔥農們洗滌方便同時也提升社區意象，在教育推廣及觀光休閒上都有很大助益。清水菁埔社區公園遊憩設施改善，先前的簡易公園完成後，遊憩設施、綠色植栽都略嫌不足，而孩童玩耍後一定要有洗手台可以洗手，當今缺水更要有好的雨水循環系統來灌溉植栽，相信完工後一定能讓菁埔社區公園更加完善。

#志昌會勘日誌

離譜至極！眼看潭美颱風侵台，然而月餘前蘇力颱風在台中市外埔區「天下一家」社區所造成的巨大山坡崩塌災情，相關單位至今仍以權責劃分不明為由，僅以帆布覆蓋於邊坡上方，未做任何修復；立法委員林佳龍接受居民陳情，今（21）天上午召集相關部會至現場會勘，他當場痛批，相關單位視人民生命如草芥，互踢皮球，並未確實監督及管理，萬一潭美侵台造成該社區進一步災情，將找律師協助社區打國賠官司，他認為，災情很明顯是公務人員怠於執行職務所致！

林佳龍表示，7月13日蘇力颱風帶來豪雨，造成臺灣省農會休閒綜合農牧場的邊坡崩坍，大量土石流沖向「天下一家」社區，儘管在7月24日，吳敏濟市議員已邀請相關單位到現場會勘，並發現災情肇因於省農會牧場北側坡頂既成道路二側的排水溝太小，以致大量的雨水宣洩不及，溢流而下爆發土石流。

林佳龍說，災情發生後至今已過月餘，但排水溝不僅未加寬，邊坡之間也未加築擋水牆，土石流坍塌的地方仍以帆布覆蓋而已，未做任何修復，擋土牆亦未規劃，相關單位根本是行政怠惰，甚至瀆職，恐危急社區150戶，總計近千人的生命財產安全。

台中市政府水利局立場副總工程師陳璁慶指出，天下一家社區上方山坡土石滑落整復，不屬於台中市政府水利局之權責，關於水土保持維護是土地所有人的責任，水利局僅能責成水土保持義務人依水土保持法做好水土保持工作。

農委會水保局台中分局秘書楊燕山則表示，農委會是省農會的輔導單位，依法只能與台中市政府水利局一同責成省農會做好水土保持的工作。

另外，住戶也質疑，因為台灣省農會休閒綜合農牧場水土保持不佳及排水溝寬度不足，才造成山坡崩塌災，場長曾世義則回應，為因應次次颱風，已做萬全準備，並會全力配合政府單位，住戶當場質疑，農牧場到底做了什麼，曾世義則回應，有加強沙包等防護措施。

林佳龍強調，根據水土保持法，直轄市政府有權對台灣省農會休閒綜合農牧場水土保持不良開罰，但市政府卻未有積極作為；另外，他也認為政府是一體的，農委會應該更積極介入及協調。

林佳龍會勘時要求，市政府及農委會要立刻將山坡土石固定，避免潭美颱風所帶來立即的危害，市政府更應限期在牧場旁修建排水溝，改善排水不良的情形；最後，他也要求市政府及農委會評估興建擋土牆的可能性，並釐清前台中縣政府發建築執照的責任歸屬。