【727起降為二級強化警戒 高雄21天後出現確診案例】
指揮中心記者會重點：
■今日本土23例，境外1例，新增2例死亡。
■臺北市4例、新北13例、桃園4例、宜蘭1例、#高雄1例。（仁武男性，跑到台北訪友被傳染）
■11例為居隔陽性（新北7例），18例為已知感染源，5例關聯性不明
■5月11日至7月21日14280位確診個案中，已有12501人解除隔離，解隔離人數達確診人數87.5%。
■7月27日至8月9日調降為二級警戒，但世界疫情多變，鄰近國家越南、新加坡、馬來西亞、日、韓等疫情又惡化，因此不排除隨時升級。
■人數限制室內50人，室外100人。婚宴、公祭依此人數開放。婚宴不准逐桌敬酒。
■餐飲等行業仍維持適度鬆綁時防疫規範
■符合防疫管理如幼稚園、課照中心、補習班、高中以下團練、保齡球館、撞球場、托嬰中心、失智據點、民俗調理業、美容美體業、按摩業、娃娃機業、第一類漁港、娛樂漁船、宗教場所、酬神演出、普渡等開放。
■八大行業等場所，社區大學、樂齡學習、K書中心、游泳池不開放。遶境進香不開放。
■籃球場等有接觸的運動採實聯制開放，但要戴口罩，無法戴口罩的水上活動如游泳全部不開放，除了潛水以外，但上岸還是要戴口罩，不會接觸的水域活動如衝浪、水上摩托車開放。
■各開放行業均有細部規範，請參閱圖卡。各部會可依照風險訂定更寬鬆或嚴格標準，報指揮中心實施。地方有疑問可以問指揮中心。沒有規範到的行業活動，自擬計畫送地方政府執行。
■若已經符合AZ和Moderna第二劑時程（間隔10-12週，只有1-3類、孕婦Moderna滿28天後可接種第二劑），都可以到合約公費院所預約掛號接種。急迫出國者可提出證明文件，酌情提前加以接種。也可以利用預約系統進行預約（目前限AZ）。要帶健保卡和疫苗小黃卡前往接種，小黃卡遺失可以去第一次接種院所申請補發。
■昨天打了14萬7775劑疫苗，疫苗覆蓋率24.94%，完整接種0.86%，劑次人口25.80%。

Q&A：
■指揮官強調，打疫苗不是比賽，但免不了大家從小對分數比賽都很在意，要來想一下不會引起心結又讓大家了解的辦法再公布各縣市資料。
■遊覽車上吃飯，一個隔一個（應是指梅花座），一半的人吃，就符合我們需求。
■媒體問綠島不想降級，指揮官表示地方有疑慮可以提出討論，綠島要和台東縣政府討論。
■7/17-22境外移入病毒定序全部是變異株，6個是Delta（緬甸、英國、印尼、茅利塔尼亞）（累計35例），1個是gamma變異株（阿根廷）。本土驗了18例都是同一株Alpha。
■媒體問為何以前二級戶外不用戴口罩現在要（刁民真是夠了），部長強調現在是緩步降，以國外疫情來看，我們沒有大意的本錢。
■安親班補習班人員有沒有打疫苗，應由地方政府查核，也會請教育部研擬公開方式讓家長安心。
■醫院探病原則不開放。
■65-74歲已經有74%，75歲以上67%疫苗覆蓋率，還是會緩步上升。目前會希望趕快涵蓋年輕一點的年齡層。
■5/11，65-74歲一共2324人確診，重症率39%，致死率12%，75 歲以上1083人確診，重症率57 %，致死率30.7%。
■指揮中心無法強制公司降級後怎麼做，但很多有企業快篩等防疫措施，呼籲緩步下降，沒有必要一定要進公司的請盡量維持居家上班。
■商業行為，自己判斷要不要開，地方政府對相關行業也一樣。中央政府只能核可開放，訂出指引，不能強迫大家一定要開放。
■升三級的時候有人說回不去了，但大家努力下還是能降級，未來疫情如何變化無法預測。
■立委指出疫苗即將進口訊息指揮中心一概不證實。
■國外人士完整接種疫苗者開放方式正在討論，部分關鍵外國技師用專案辦理。
■德國政府在疫苗受外力介入破局後，在購買BNT疫苗上幫了很多忙，每一個參與簽約的我們都感謝。
■疫苗代工目前都還在談判階段。其他次世代疫苗也都是。
■69天三級警戒，部長的感想是這段時間都戒慎恐懼，希望疫情能得到控制。
■昨天通報疫苗接種後死亡4件，AZ3件，81-92歲，接種25-35天後發生，Moderna1件，67歲，接種4日後發生。
■部分人士放話高端品質不穩，已被高端正式駁斥，相關批次都會有品管檢驗，送來以後還是會檢驗封緘才會放行。
■中國時報表示明年預定疫苗是畫大餅。（混蛋媒體，之前罵買太少疫苗，超前部署買夠兩年疫苗又罵畫大餅，中時無恥至極！）

2018年4月24日，臺北市衡陽路2號（懷寧街口），整修中的「老牌公園號酸梅湯」店舖與一堆拒馬。（張哲生攝）

「公園號酸梅湯」最早是在臺北新公園（今二二八和平公園前身）裡營業、需要躲警察的攤販，在1962年才有目前的店面。

1905年10月，台灣總督府執行台北市全市街之市區改正，而原本位於公園號酸梅對面（今衡陽路1號）的「三葉莊旅社」所在之建築正是當時在台灣總督府擔任土木課技師的野村一郎所主導推動的市區改正街屋之一，於1912年春天竣工。可惜的是，在1990年2月，正當眾人熱烈討論如何保存三葉莊這棟精緻的歷史建築時，一夕之間，竟被建商拆除殆盡了！

坐落在三葉莊旅社東側的「新公園」完工於1908年，是台灣第一個承襲歐洲風格的近代都市公園，取名為「新公園」乃為了有別於台北市第一個大型公園「圓山公園」（1897年落成）。1912年，台灣總督府執行之「市區改正」，將位於新公園內，曾在1911年遭遇強烈颱風侵襲倒塌而無法修復的台北大天后宮（1888年落成）完全拆除，並於台北大天后宮原址北側興建「兒玉後藤紀念館」（全名為「故兒玉總督暨後藤民政長官紀念館」），此紀念館為當時台灣民政長官祝辰巳為紀念第四任台灣總督兒玉源太郎與民政長官後藤新平，而向民間募款所籌建，於1915年完工，戰後更名為台灣省博物館，後因台灣省政府虛級化，於1999年更名為國立臺灣博物館。

昔日在新公園西側的懷寧街曾經有眾多臨時路邊攤販沿著公園邊緣匯集，販賣各式小吃與飲品，其中以「公園號酸梅湯」最為著名，與之齊名的則是位於懷寧街與衡陽路口「三葉莊旅社」的「三葉莊冰淇淋」；公園號酸梅湯後來搬入三葉莊旅社對面的店面（衡陽路2號），並持續營業至今，至於三葉莊冰淇淋則早已隨著旅社的停業與拆除而消失。

分享一篇由城市觀察家李清志在90年代所寫的《衡陽路上的悲情旅店三葉莊的記憶》：

中學時期每天晚上補習下課後，總要走到衡陽路搭公車回家，在新公園側門口，可以看見兩棟典雅又富人性的建築，各自站立在衡陽路轉角兩側街口；其中一棟被塗抹著橘黃色的油漆，大大的招牌寫著「公園號」三個字，附近穿著尊貴綠衣的第一女高學生，常常在此買酸梅湯喝；而早年二樓上的「田園」西餐廳，聽說是當時臺北城中少數播放古典音樂的西餐廳，許多文人雅士都喜歡在此聚會寫稿，孫越曾經主演的同志電影「孽子」便曾以此地作為拍攝的場景。

另一棟與「公園號」面對面的古典建築是「三葉莊」旅社，這棟建築的立面雕飾設計比起「公園號」更為繁複精巧，特別是紅磚與洗石子材質之間的搭配，更顯出設計者的功力。大學時期唸的是建築系，我的畢業設計作品地點正好選在衡陽路上，因此對衡陽路的建築情有獨鍾。我曾經爬上對街大樓水塔頂端，觀察「公園號」及「三葉莊」的屋頂構造設計，對於「三葉莊」的角樓設計感到十分有興趣，因此拍了許多照片，這張「三葉莊」的立面照片便是在一九八六年間所拍攝的。

一九九○年我與吳光庭、丁榮生、林芳怡等人共同參與雜誌的編輯；那一年臺北城的古老建築似乎處於風雨飄搖的景況中，臺大醫學院演講廳、土地銀行、曹洞宗別院等建築都傳出即將被拆除的惡耗。我們除了在媒體上撰文力爭保存之外，也有許多古蹟保存組織用不同的方式進行努力。當大家的焦點都放在幾座公家古老建築的保存工作之際，位於衡陽路口的「三葉莊」旅店竟然被迅雷不及掩耳的手段，在一夜之間拆除，夷為平地，令所有關心臺北城歷史文物的朋友們大為驚愕！原來現代都市人在面對古蹟保存與經濟利益的發展衝突中，竟然是如此地暴力與毫無溝通之餘地，這種以暴力對待歷史性建築的手法，在九○年代又重演了無數次證明祖先的文化遺產與房地產投資暴利比較之下，在市民心目中是何等地微不足道。

當時為了刊登「三葉莊」被拆毀的新聞，編輯總監鄭林鍾先生特別將我那張多年前拍攝，已經發霉的幻燈片找來，用手工細細地在自來水龍頭下搓洗，費了好大的功夫才將這張珍貴的幻燈片洗乾淨，並且趕緊拿去複製了十幾張，以利將來保存。建築物雖然已消失，但是照片卻可以喚起許多臺北人心靈記憶中美好的過往。

我母親看了照片突然想起過去似地，說著她年輕時經常和朋友們到「三葉莊」樓下咖啡座吃冰淇淋的故事，似乎這棟建築中留存著許多臺北人個人與群體的記憶與生命體驗；如今建築物拆毀了，事實上也拆毀了許多人曾經對這座城市所留下的美好回憶。

九○年代的臺北城是個劇變的年代，許多生活中習以為常的事物，經常一夜之間便消失了；這些事物的消失其實也正代表著九○年代臺北城社會情勢的變貌以及市民意識形態的改變，「消失的臺北城」系列專欄企圖以圖片和文字去解讀臺北城這些變化中，背後所隱藏的種種訊息與情感。

【證照制度扼殺機會】

華爾街日報報導：「Licenses to Kill Opportunity」

1. 美國在1950年代，平均每20種職業其中一種需要證照；但到了現在，平均每四種就其中一種就需要證照才能工作。

2. 新的研究指出，證照制度本身不僅讓貧者更貧，還扼殺了底層社會人民向上攀爬的機會。

3. Lousiana與Washington州高達77種低收入職業仍需要證照才能工作。加州最誇張，因為規則太過繁瑣，竟然沒有一個行政單位能弄清楚並提出一張「職業證照清單」！

4. 在加州，連修扇門的工人都被要求須接受1460天的訓練，然後支付$500證照費給公會後，方可正式接單服務。

5. 今年二月，Arizona州有位美容專科學生發善心幫無家可歸的遊民剪髮，被當地公會控告面臨裁罰！

6. 證照支持者永遠宣稱證照制度存在保護了公共利益/健康， 其實是天大謊言。Istitue for Justice就發現園藝修剪師父竟然要接受比醫院急診技師還高出16倍的訓練量！就連化妝師也比醫院急診高出11倍。試問此二者就算服務有瑕疵，可以造成怎樣的公眾傷害？

7. 某些州甚至要求室內設計師必須受訓6年、通過資格考、並支付$1120以上的費用才能取得證照，其嚴格程度超越牙醫助理執照、驗光師執照、分娩接生執照與藥劑師執照。再試問室內設計師影響的公眾利益/健康，怎麼可比後面敘述的幾個職業都還重大呀？

8. 研究亦發現，證照制度讓消費者在過去十年多付出9%的費用，一年總額高達$2千億美元！同時證照制度的機會成本是剝削了消費者的選擇自由。Louisiana比Mississippi多出40萬個黑人居民，M州有1200個合法黑人髮型理髮師，但因為L州的證照制度較為嚴格，所以黑人更多的L州竟只有32位！

9. 我在加州生活的經驗，連理髮都需要證照；而無證照的家庭理髮服務價格僅需有證照的1/4~1/5。

我在2009年的「不著邊際的筆戰 -- 談ECFA與台灣工資水準」曾寫過：「談到競爭觀念，我們得釐清：經濟學上，買方與賣方永遠不存在競爭關係！競爭關係永遠只存在於買方之間，或賣方之間。需求不變下，價格會跌，純粹是因為賣方在競爭；供給不變下，價格會漲，是因為買方在競爭。」

所有的證照制度，本質其實跟保護消費者沒有太大關係，而是要透過政治手段減少勞務供給者之間的競爭，也就是要「減少賣方之間的競爭」來達到壟斷租值的保護。而這樣的租值保護，其實是用政治手段剝削消費者，上述研究就指出美國人一年因此被剝削$2千億美元！從黑人髮型師的例子也可看出，證照制度排除競爭的效果有多強！

我自己法律系出身，我想同為法律人都很難不承認，所謂的律師考試與一個法律人本身的法律知識、修養、通曉世事之能力乃至於保護當事人等層面其實都沒有太大關係。

證照制度另外三大弊病是：1. 無法支付證照成本（無論是金錢或時間）者，即便在某行業有高超技藝亦或天份，也會被排除在外。對此人與消費者都是機會成本損失。

台灣取消中醫特考，有多少家傳一流中醫師因此被迫轉業或停業？而中國醫藥學院訓練出來的中醫師是否真的就很夠格？我想行內人也是心知肚明。

2. 全職準備證照考試者，本質卻是浪費人才生產力！從上述證照考試來看，許多受保護的職業所提供的訓練根本是多餘甚至不必要。但為取得證照，社會上有一群人將浪費相當時間與資源在這件毫無生產力的事情上，也是機會成本之一。（當然，補習班與主考機關會因此得利）

3. 通過證照者，因為上頭成本的影響，讓這群人轉職意願降低。則在面臨不景氣或典範移轉時，整個行業被淘汰的情形加劇；反之，也因為證照制度下的利益團體容易在民主政治中形成政治團體，抗拒行業轉變與抗拒新興取代性技術的不利整體社會行為就容易出現。

是的，從機會成本來看，證照制度讓整體社會付出的，遠比表面上看起來大得多。至於其所宣稱的保護效果，不過是天空中的一片虛幻蛋糕。

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