未來減碳任務靠「城市」－ 走過2020、展望2021，城市氣候行動出現哪些新趨勢？（11/25/2020 遠見天下文化City城市學）

作者：邵鈺珊，攝影：陳之俊、賴永祥

隨著拜登即將入主白宮，缺席好幾年的美國，可望重回世界減碳舞台，為聯合國相關單位和環保團體注入一劑強心針。而從11月中落幕的「世界氣候論壇」，可明顯看見幾個以城市為推動主軸的減碳大趨勢。

受疫情影響，世界氣候峰會今年改以網路連線形式，從9～11月輪流在北美、亞洲、歐洲等地舉辦「世界氣候論壇」（2020 World Climate Forum），一方面替明年底的聯合國氣候會議COP 26奠定基調，二來也討論出幾個明確的減碳路徑。

如11月中落幕的世界氣候論壇歐洲場，從聯合國開發計畫署(UNDP) 對綠化城市的呼籲、到美國新任總統拜登提倡的「綠色新政」（Green New Deal），都奠定了明年起以城市為重心，輔以大數據分析、再生能源等科技為手段，一起對抗全球暖化的明確趨勢。

減碳用哪招？建築節能、綠色交通最受青睞

聯合國開發計畫署開宗明義表示：「如果說今年我們學到了什麼，那就是互相依賴。城市必須靠環境來創造健康！」巴拉圭首都亞松森近來便大舉投資科技，建設太陽能公車亭、為樹木編制QR code、改善廢棄物回收系統等。

這次論壇上，主辦單位針對「你的城市對抗氣候暖化的優先行動」發表調查，「可持續城市計畫」以44.3％高居第一，其次為「建築節能改造」(40％)、「建置再生能源」(38.6％)、「推廣永續交通」(34.3％)等選項。

的確，今年COVID-19大流行期間，許多城市都鼓勵居民改以單車、步行等方式，取代以往壅擠的大眾運輸系統，以避免感染風險。

而長時間的封城及居家隔離，大幅延長人們在家時間，也讓相關單位更注意到建築空間和住宅能源消耗狀況。時興的電動車及儲能設備，更被視為潛力無窮的熱門氣候方案。

綜觀國際主要城市的實施方案，日本力推的氫能源，可謂獨樹一格。

早在1970年代，美國太空總署（NASA）就開始用液態氫和氫燃料電池推動太空梭和火箭。剛上任的日本首相菅義偉（Yoshihide Suga），10月喊出的該國2050年排放歸零目標中，也包含了氫能推動方案。隨後便吸引相關外商（澳洲）積極搶進。

城市減碳三困境：缺數據、共識、還有資金

除了分享推動策略，世界氣候論壇也歸納出三個城市氣候行動共同遭遇的困境，那就是：數據分析不足、行動不協調、缺乏資金等。

首先是數據分析不足。近年AIoT（人工智慧+物聯網）快速發展，不少企業和研究機構已蒐集到大量數據，但如何好好運用、分析？減少能源耗損和城市資源的浪費，還需要更多數據科學家及專業分析師的投入。

承包許多城市能源服務的德國意昂集團（E.ON）就建議，刺激減碳的最佳手段就是「可視化」，公布所有日常行為的排放數據，讓民眾對每個選擇和使用方案更有感。

其次，面對《巴黎協定》(Paris Agreement)設定的減碳願景，各國政府都各自制訂了因應方案和短中長期執行方案，彼此之間卻缺乏協調和一致性。國際能源總署（IEA）執行董事比羅爾（Fatih Birol）批評，各國領導人直到今年才陸續實施相關政策，可能使《巴黎協定》的目標永遠無法實現。

最後還是那個老問題：錢！從最前瞻的氫能源，到貧窮國家的調適行動，皆需投入大量資金。芬蘭動力系統公司瓦錫蘭(Wärtsilä)評估，未來10年是全球往100％再生能源衝刺的關鍵時刻，預估2030年可達成80％。

可是，除了大家耳熟能詳的太陽能、風能、生質能，最終10～20％的低碳能源來源，更是至關重要。目前看來，氫能由於成本過高，難以吸引投資者，因此在資金上相當匱乏。

展往2021全新局面，你的城市如何展開氣候行動？或許關鍵在就上面。

完整內容請見：
https://city.gvm.com.tw/article/76045

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