#韓國瑜計畫挪用社會住宅基金蓋香港村
#打壓年輕人殘害香港人一舉兩得？
圖文： Wecare高雄

中聯辦的好朋友，打壓香港青年的同路人韓國瑜，上任15個月，落跑選舉大半年，除了收割前朝社會住宅政績外，至今零新案，卻宣布要蓋 #香港村，而一個月領市民十幾萬薪水的反罷韓專員、新聞局長鄭照新，竟然高調宣布，財源要挪用住宅基金，把原本促進北漂青年回流的社會住宅經費，拿去蓋毫無計畫，動機可疑的香港村。

以下是wecare高雄整理：前朝完成規劃或連設計或興建都完成的社會住宅案：

1、鳳山五甲社宅（整修原閒置台電宿舍，55戶，2016完成）
2、鳳山建國新城社宅（整修原國宅，16戶，2018完成）
3、凱旋青樹社宅（新建234戶，2018完成規劃設計）
4、前金景苑社宅（整修原警察宿舍60戶，2018完成規劃設計）
5、中都社宅（新建120戶，2017啟動規劃）
6、楠梓右沖社宅（新建179戶，與中油合作，2017啟動規劃）
7、新草衙社宅（新建80戶，2017啟動規劃）

第6、7案在韓國瑜上任就無消無息了。

第3、4案韓國瑜上任後，利用前朝完成的用地取得以及規劃設計，發包之後風光動土，號稱南台灣第一座社會住宅。#事實上跟他一點關係都沒有。

至此之後，沒在任何屬於韓國瑜社會住宅的興建案，也沒有任何的規劃。簡單說就是零。

所以總統大選跟張善政一起對青年座談時，大放厥詞的社會住宅，在韓國瑜手上就是零。

然後現在韓國瑜忽然在里長座談會，拋出香港村議題，還強調是疫情後下一階段高雄的大計畫。

當然大家都習慣了，#香港村應該就如愛情摩天輪、太平島挖石油吧！

可是這一次更過分，歷經這麼多次的說謊，被戳破、被揭穿之後，你這一次也好歹先打個草稿吧？

首先，#滿天星計畫，至少你還讓教育局準備兩張紙，雖然後來議員一問三不知，才發現根本無法實施。

#這一次連兩張紙都沒有！
連兩張紙也沒有！你也敢講是下一階段大計畫？

沒有任何文字的唬爛，結果你叫鄭照新出去擋子彈？#鄭照新被一問三不知，#只好胡扯財源來自高雄住宅基金。

鄭照新你也拜託一下，#住宅基金條例也先看一下。

住宅基金用途：
一、辦理本市住宅及居住規劃研究所需相關支出。二、興辦社會住宅及其附屬服務設施或其他建築物所需之支出。三、營運、管理及維護社會住宅及其附屬服務設施所需支出。四、民間興辦社會住宅相關費用之補助。五、償還金融機構及其他基金融資本息之支出。六、經核定貼補銀行融資之差額利息及銀行承辦本市國民住宅貸款業務手續費之支出。七、管理本基金所需費用支出。八、其他與本基金業務有關支出。

住宅基金的用途，就是用在社會住宅。

韓國瑜上任後，不但不規劃社會住宅，還收割前朝規劃設計完成的南台灣第一座社會住宅，同時更中止前朝的規劃，竟然還想要拿社會住宅的住宅基金財源來蓋香港村，假人權之名、行炒房之實。

雖然沒有人知道香港村是什麼！

你肯定也不知道。我們只知道，香港村絕對不會是社會住宅。主管的都發局長也裝傻，當然也可能不是裝的！

一個市長，提出一個政策，卻連一張紙都沒有，胡亂引用財源，不蓋社會住宅就算了，新聞局長任意挪用社會住宅的財源、都發局長還裝傻。

你們對得起年輕人嗎？韓國瑜對得起選舉時訴求的北漂青年們嗎？

要吸引香港人來高雄，為何只限制他們只能住在一個村子？

#罷了吧！

或者是，其實韓國瑜的香港村，是學中國大灣區中的香港村概念，或是和中聯辦聯手，拐騙香港青年的陷阱？ 要嘛韓國瑜只學了皮毛，不然就是一如228致詞胡扯一樣，#就是中聯辦給的稿！

大家還記得去年我們痛心被挖走的前友邦索羅門群島嗎？今天澳媒(ABC)再度撿到槍，獨家揭露所羅門群島被藍紅黃的文件：接受中國巨額貸款資助。仲介費收11% #佣金具體怎麼雙方拆分並沒有被列在合約上#但是索國財長Kuma秒回信說這個佣金很OK 🧐
所羅門群島透過中國商人白手套向中共取得1000億鎂貸款相當於這個小島國77年的GDP
ABC獨家取得揭露文件中所羅門群島政府透過白手套商人居中協調，向中國貸款1000億美元，索國財政部長Harry Kuma證實這份文件中的商議是真實的，「但是我的長官沒有跟我說這件事情會暴露給媒體，」索國的GDP大約是每年13億美元。被揭露的文件裡也有寫到成案後會酌收 11%的回扣，相當於110億美元。
這個新聞在索國與台灣ROC斷交（轉向與中國建交）的五個月之後曝光。專家也提出質疑索國舉債後要怎麼還債？索國反對黨的議員直呼這是詐騙，而居中喬事的中國掮客強調一切光明正大。
事情是這樣的：在2019年11月28日，Mr Kuma 寫信給一位北京商人Terry Wong討論「可行的索羅門群島借款」，信中Kuma 說「我透過你們在索的代表得知有借錢的辦法，我們財政部很有興趣開啟這個對話」隔天Mr Kuma又秒回文件答應11%的仲介費。
12月4日 Terry Wong回信表示：「來信已收，仲介費等放貸後會收取。（accepting in principle our brokerage and consultancy charges payable upon successful completion of transfer of 100 billion US dollars.）」在貸款文件中也提到這筆資金將不限制投資標的，建議用來使用在基礎建設、醫療及教育方面使用。合約中沒有提及利息利率，只寫著「利息再議 "to be determined" - 約等同於索國現金存款利率。」#國防委員王定宇曾說明 #台灣與澳洲的對外借貸都會限制用途#為了確保所謂的建設資金被用於建設
信中提到這筆貸款還款期限是20年，但仍有商量空間（subject to negotiation）。中國放貸的千億美元資金來源不明。
Wong在文件裡自稱是「顧問，代理基金經理」並取得「獨家授權經理人」頭銜來放的款 #就是官方授證的高利貸方ABC 以email 向 Mr Kuma財長確認事實時，他表示「這項貸款案索國財政部正在審查當中」他也表示目前收到許多不同的融資提案，其中有很多不同中國代理人送提案書過來，不只有北京Wong先生。
被揭露的文件中，北京Wong先生也建議索國有意願的話「盡快」成案，還有很多其他國家也在爭取這些融資。並強調說只要合約能取得索國財長及索國總理的簽字，大筆現金就可以直接打給索國的央行。#越聽越像金光黨
聽起來太美好的騙局這些文件讓（去年剛卸任）前所羅門群島央行行長 Denton Rarawa 覺得非常不妙，「所羅門群島是一個10億美元的經濟體，如何借貸到1000億？」他說。「這是很典型的即將步入債務陷阱 (debt trap)。我擔憂我們國家（索國）要怎麼還這筆錢。」他也補充覺得11%仲介費真的太高了。
索國前外交委員會主席Peter Kenilorea #也是之前要斷交的時候非常挺台的索國官員 是目前索國反對黨副領袖，則評論「這個貸款議案就是個幌子，財部根本不值得浪費時間去審查這種騙肖仔的提案。」＊＊感謝網友 Pei-yi Guo 補充：Peter Kenilorea 是反對黨的副領袖，opposition leader是Matthew Wale，他這幾天大力抨擊此案

當ABC記者向北京Wong先生確認時，他表示這筆貸款絕對不是詐騙，並強調他的財團還在等索國的回覆。
-\-\-\-\-\-\-\-\譯者補充：所羅門群島是台灣40年的好朋友，索國的民間和台灣的交情也是很真誠的友誼。只能希望他們那些收賄貪污的官員能早日下台，台灣期待老朋友索國重回印太自由圈的一天#謝謝澳洲ABC的爆料報導 #越來越愛澳洲惹
https://www.abc.net.au/news/2020-02-21/leaked-letters-solomon-islands-100billion-loan-chinese-business/11989270

【智庫報告揭中國外援資金流向】
　
大家都很熟悉的華府智庫學者葛來儀（BonnieGlaser），其所負責的「中國實力」（China Power）專案在10日發表了一篇圖文並茂的報告，分析了自2000年到2014年為止，中國向外輸出的外援資金都去了哪些國家，以及中國是如何透過這些資金拓展其政治和經濟利益。
　
相信大家都聽過中國的「一帶一路」（belt and road initiative），中國現在儼然已經是全球「開發金融」（development finance）的大咖之一，從2000年到2014中國向外輸出了超過了3540億美金的資金（貸款、補助，或其他形式）。
　
這篇報告很精彩，英文閱讀能力不差的朋友很推薦閱讀，不然也可以等一陣子之後中文版出爐。這裡觀測站就挑其中一張圖來介紹說明。但要看懂這張圖之前，要先了解兩個名詞：
　
▍政府開發援助（Official Development Assistance, ODA）
已開發國家為發展中國家進行援助，主要目的在於提升接受國的經濟發展和提升人民生活水準。其中，援助內容至少要有25%以上需要有「優惠」性質，例如贈款（不用還）或是貸款優惠（還是要還）。
　
▍其他官方資金（Other official flows, OOF）
一樣是官方資金，但優惠性質所佔的比例低於25%，就會被歸到這裡，這類資金通常不被視為具有優惠性質，其目的也不在促進當地發展，而是為了自身商業利益或是爭取代表性。
　
從圖中可以看到，和美國相比，中國OOF的比例顯然高出不少。而事實上，從2000年到2014年，中國向全球輸出的融資超過75%都未達OECD（經濟合作暨發展組織，由主要是高收入國家的36國組成）規定的ODA標準。相反的，中國的開發融資通常被歸類為OOF，代表那些融資都沒有像ODA來得那麼優惠，而其宗旨也不見得在促進受援國的經濟發展和福利。反觀，其他世界主要經濟大國像是美國、歐盟和日本等對外的融資，通常都能符合OECD對ODA所設的標準。
　
最近，國際組織的大事之一就是中國的農業部副部長屈冬玉當選聯合國糧農組織FAO主席，並於八月一日走馬上任。在選舉期間許多人就注意到中國在非洲運用龐大的外援資金，影響非洲國家的投票意向（上下游報導：https://pse.is/GL2FM）。這或許正是為什麼研究外援資金流向會是這麼重要的事。
　
既然都講到了ODA，那就順便來討論一下在台灣大家是怎麼看待這件事的。
　
在過去，不少人會認為所謂的ODA其實就是「金錢外交」，但這樣的標籤其實對ODA是很大的誤導：（一）ODA或是OOF雖然名稱中有官方，但實施的人不一定都是政府，只要是官方授權的機構都能參與，也因此資金不一定都是出自國家預算，很多時候都是來自民間的商業銀行，反而比較像是政府替企業出國標案。（二）歷史上最有名的ODA應該就是二戰後美國的馬歇爾計畫 （Marshall Plan），儘管這項計畫有許多值得討論的其他面向（帝國主義、推動意識形態等），但卻是以國家之力引導資金進入新市場，進而帶動本國產業和經濟的最佳範例。
　
在去年，總統蔡英文就和海地總統摩依士（Jovenel Moïse）簽訂聯合公報，討論兩國在海地經濟發展和基礎建設的合作，海地首都太子港的電網建設，就將會是台灣第一個ODA。而蔡政府推行的新南向政策中也有ODA：以債信良好的新南向國家為目標，由我們駐外館處協助我們台灣企業爭取當地公共建設工程。
　
雖然ODA叫做政府開發援助，但實際運作起來更像是官民合作：政府替台商在海外尋找發展機會，台灣的商業銀行貸款給外國政府的採購單位，由外國政府做融資擔保，台灣政府編列預算補貼貸款利息（如前所述，援助中要有至少25%要有優惠性質才能稱ODA），最後讓台灣的廠商到當地施作。如此，一方面可以用ODA中利率優惠促進與該國的合作與外交關係，再來也可以帶動台灣工程相關產業拓展國際發展空間。
　
近年來，中國不斷透過諸如像一帶一路這樣的企劃對許多開發中國家借貸融資。但由於開發項目品質良莠不齊（一直賺不了錢的發電站、在糟糕的地形上蓋道路，或是在互相仇視的非洲國家間拉鐵路），常讓接受援助的國家最後反而虧錢；而要是一個國家無力還債，中國就會直接拿走他們想要的資產。
　
去年，為了避免中國持續利用這樣近乎債務陷阱的方式在全世界擴張其經濟版圖和政治影響力，川普簽署了一個新法案（H.R. 302），成立了一個新的外國援助機構——「美國國際開發金融公司」（United States International Development Finance Corporation），並且授權該機構向有意在發展中國家做生意的公司提供600億美元貸款、貸款擔保和保險。
　
簡單來說，許多國家都會有對外援助款。更多時候，這些國際發展援助甚至是一個國家綜合軟實力的投射。這次中國實力計畫的這篇報告，告訴了我們中國對外的援助OOF多過於ODA。對台灣來說，當前與邦交國之間以及新南向國家的ODA合作案，或許就是我們在國際和中國做出區別，展現台灣與中國差異的一條路。
　
➤ China Power報告：https://pse.is/KXGTX