[爆卦]民航局組織改造是什麼?優點缺點精華區懶人包

雖然這篇民航局組織改造鄉民發文沒有被收入到精華區:在民航局組織改造這個話題中,我們另外找到其它相關的精選爆讚文章

在 民航局組織改造產品中有4篇Facebook貼文,粉絲數超過8萬的網紅邱顯智,也在其Facebook貼文中提到, 「建立公正文化,鼓勵提出問題,而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」 昨天在交通委員會備詢時,王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是,這些只是個案問題嗎? — 2018年的普悠瑪事故,撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題,也讓台鐵進行了總體檢...

  • 民航局組織改造 在 邱顯智 Facebook 的精選貼文

    2021-09-29 21:00:25
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    「建立公正文化,鼓勵提出問題,而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
     
    昨天在交通委員會備詢時,王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是,這些只是個案問題嗎?
     

     
    2018年的普悠瑪事故,撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題,也讓台鐵進行了總體檢。
     
    體檢報告要求台鐵建置安全管理系統(SMS),台鐵因此在2018年設立「營運安全處」,推動建置及落實安全管理系統。
     
    然而,今年4月的太魯閣事故,又撞出了台鐵對於工區管理的問題。 
     
    重大事故後的「總體檢」完成後,又再次發生重大事故,凸顯台鐵的問題不是個別問題,而在整體的組織與文化。
     
    可惜的是,王部長的台鐵改革,「總路線就是公司化」,彷彿只要公司化,所有問題都會跟著解決。
     
    事實上根本不是如此。
     
    首先是組織的問題。
     
    台鐵是三級機關中,具有超高密度組織法規範的特殊機關。​包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」​、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則​」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例​」。
     
    連餐旅服務單位都要組織條例,就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支,看似各司其職的組織分工,實則各自為政,讓人力到資訊都難以統合。
     
    這個問題,王國材部長非常清楚。因此在上任之後,就表示將設立「分區營運中心」,整合運務、工務、機務及電務的運作。
     
    但是,「分區營運中心」並沒有組織法上的定位(事實上,連營運安全處都是黑機關!)。​這些仰賴部長授權而存在的單位,到底能多大程度「整合」台鐵,讓台鐵更安全,甚至建立「合作文化」?
     
    可惜的是,從行政院到交通部,並不認為制度上的組織改造,應該優先於台鐵的公司化。
     
    其次,則是文化問題。
     
    特別是從公務機關的究責文化,走向公正文化(Just Culture)​的決心。
     
    什麼是公正文化?
     
    國際民航組織(ICAO)第9859號文件第1版有非常清楚的定義:「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境,員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下,但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下,公正文化認可需有處罰行動,並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
     
    簡單講,在承認人會犯錯的前提下,可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服,員工指出台鐵螺絲掉滿地。
     
    只有在互信文化下,才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
     
    可惜的是,過去台鐵家醜一旦外揚,台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」,而是「趕快解決提出問題的人」。
     
    於是,從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機,到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員,都被一一懲處。
     
    這樣的組織文化,如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題?
     
    最後,在制度上,鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣,有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
     
    民用航空法第112-1條:「對於前二條未發覺之違規,主動向民航局提出者,民航局得視其情節輕重,減輕或免除其處罰。」​這就是希望藉由制度性的保障,建立起「公正文化」,讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊,防微杜漸。
     
    人命關天,高度強調風險管理以確保安全的航空業,對吹哨者有相關保障,同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路,又怎麼能不重視?
     
    可惜的是,部長在今天的質詢上面表示,應該只需要內部規定做就好。只是,內部規定,難以成為阻卻法律責任的事由。
     
    台鐵近年來,建置和落實安全管理系統的嘗試,我認為要予以肯定。
     
    不過,如果不能直面沉痾已久的組織與文化,那麼,再多SOP的建立,只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格(裝備檢查及缺失改正表),除了增加行政成本和偽造了更多文書之外,也難以阻止下一個普悠瑪,下一個太魯閣事故的發生。

  • 民航局組織改造 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文

    2020-05-28 10:24:58
    有 2,388 人按讚

    0528新加坡聯合早報

    *【蓬佩奧:美國認定香港不再具有高度自治】
    美國國務卿蓬佩奧發表聲明,宣佈美國認定香港已不再具有高度自治,無法繼續享有美國之前一直給予香港的法律待遇。據美國之音報導,蓬佩奧形容北京強推“港版國安法”的決定是“災難性”的,並說,中國正在按照自己的威權模式改造自由的香港,在這一現實下,他做出上述決定。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056795

    *【港人大代表陳曼琪:港區國安法就是讓香港恢復平靜】
    港區全國人大代表、香港中律協創會會長陳曼琪日前通過電話接受《聯合早報》專訪時相當肯定地說,香港國安法就是讓香港恢復平靜,讓和她一樣反對暴力的港人,重新獲得被“黑暴”壓制的言論自由。
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056709

    *【李嘉誠:可發揮正面作用 港人不必過度解讀】
    香港首富李嘉誠表示,希望通過“港版國安法”,可以紓緩北京對香港的擔憂,發揮長遠穩定發展的正面作用,香港人對此不必過分解讀。李嘉誠應媒體要求,回應中國全國人民代表大會今天就“港區國安法”決定草案進行表決一事,並以書面回復。根據長江和記實業公司提供的書面回復,他說:“任何國家對自身國家安全問題有權責,大家不必過分解讀;通過《港區維護國家安全法》,希望可以紓緩中央對香港的擔憂,發揮長遠穩定發展的正面作用。”
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056711

    *【學者:一旦美取消特殊地位 對大陸與香港經濟影響大】
    據香港電臺報導,香港經濟學者關焯照分析,美國此次反應迅速,是要表明有實際行動,不再是“拋浪頭”(嚇唬),但“不保證”的說法仍留有空間,未有直接宣佈取消香港特殊地位。他預料會像中美貿易戰一樣,中美之間將有一輪“拳來腳往”,對市場造成震盪。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056823

    *【香港警方昨于各區拘逾360人】
    據香港電臺網站報導,旺角昨晚上有人在多處聚集,有人焚燒雜物,曾傳出多次爆破聲。警方水炮車及裝甲車一度在旺角戒備,防暴警員手持胡椒球槍指向人群警告。另有人群多次走出彌敦道,及在多條內街放置路障,警方多次舉藍旗警告,並帶走多人。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056794

    *【川普稱週末前做強烈回應】
    美國總統川普近日透露,正準備就中國制定“港版國家安全法”做出強烈回應,並將於週末前宣佈。據路透社報導,川普在本週二在記者會上被問到是否會就港版國安法對中國大陸實施制裁時,發表上述言論。他說:“我們正在做一些事情。我認為各位會認為它有意思……我會在接下來幾天談談這件事。”
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056713

    *【港《國歌法》恢復二讀 兩派議員立法會內鬥智 警方與示威者場外鬥勇】
    《國歌條例草案》在香港立法會恢復二讀辯論,建制派議員與香港警隊聯手,全天與泛民主派議員、黑衣示威者鬥智鬥勇。泛民主派議員多次提出中止代續議案全部被拒,而警方截至下午5時30分共拘捕超過300人。政務司長張建宗表示,港人有道義和責任尊重中國國歌,只要不公開惡意、蓄意及故意侮辱及損害中國國歌作為國家標誌和國家尊嚴,普通市民不用擔心觸犯法例。他呼籲港人不要上綱上線,強調國歌法與自由和人權扯不上任何關係。
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056708

    *【加拿大法院裁決孟晚舟案符合“雙重犯罪” 】
    加拿大法院裁決孟晚舟案符合“雙重犯罪”標準,引渡程式將繼續進行。加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院公佈了孟晚舟引渡案的第一個判決結果,認定華為公司副董事長、首席財務官孟晚舟符合“雙重犯罪”標準(在加拿大和美國均構成犯罪),因此對她的引渡案將繼續審理。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056792

    *【提議留學生回國讀高職高專 中國政協委員提案引發議論】
    中國全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景,在兩會期間提議中國留學生可回國就讀高等職業學院和高等專科學校,在留學生及家長群中引發議論,並一度沖上微博熱榜第一名。受訪學者表示,該項提議只針對無法繼續在國外讀書的留學生,高職高專是留學生回國就讀唯一沒有制度障礙的選擇,而大學本科學分互認則需突破中國普通高等學校招生全國統一考試(高考)制度的限制。
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056718

    *【中國放寬邊境管制 允許新加坡等八國包機申請赴華】
    中國將對包括新加坡的一些國家加快放寬邊境管制,允許這些國家的客運包機往返幾個中國城市。中國民航局發佈通知說,將為符合中外快捷通道要求的復產復工國際客運包機計畫審批工作程式建立“綠色通道”,優化工作流程、縮短辦理時間。據21世紀經濟報導,截至目前中外快捷通道包括新加坡、韓國、日本、英國、德國、法國、義大利、瑞士等八個國家。
    https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200528-1056717

    *【中國將推出11條金融改革措施】
    中國國務院金融委推出11條金融改革措施,包括推進創業板改革並試點註冊制、推進創業板改革並試點註冊制,以及取消會計師事務所從事證券服務業務資質審批等。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056801

    *【美國冠病死亡病例過10萬起】
    美國2019冠狀病毒疾病死亡病例週三過10萬起,死亡人數在約100天從零升至10萬起。美國約翰•霍普金斯大學發佈的冠病疫情最新統計資料顯示,美國的冠病死亡病例超過10萬例,達到10萬零47起。另外,該國至今也記錄了169萬7459起確診病例,是全球冠病疫情最為嚴重的國家。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200528-1056791

    *【巴西秘魯智利 拉美三國疫情加重世衛表擔憂
    世衛區域辦事處泛美衛生組織負責人艾蒂安說:“在南美,我們尤其擔心巴西,該國上周通報的新病例,是自疫情爆發以來最高的連續七天紀錄。秘魯和智利也都報告了高發病率,這表明病毒仍在這些國家加速傳播。”
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200528-1056721

    *【大陸資金以空前速度湧入港股市】
    中國大陸資金據報正以空前的速度湧入香港股市,在中美關係日益緊張之時,這為香港市場提供了支持。合格的大陸投資者,即交易帳戶資金不低於50萬元人民幣的券商、保險公司、散戶等,今年以來已購買了363億美元的香港股票,創下2017年以來同期資料的最高水準。
    https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200528-1056771

    *【中國本周購買逾10批巴西大豆船貨】
    彭博社引述消息人士稱,中國本周已購買逾10批巴西大豆船貨。有分析稱,這表明隨著中美緊張局勢加劇,作為全球最大大豆進口國的中國正在鎖定其他供應來源。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056818

    *【國際航協:全球航空業今年收益料劇減55%】
    國際航空運輸協會估計,冠病疫情將導致全球航空業今年的收益比去年少55%,營收損失將高達3140億美元。該協會也認為,全球航空交通要到2023年才有望恢復到疫前狀態。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200528-1056723

    *【救企業保飯碗 日本內閣通過1.56兆元經濟配套預算案】
    日本政府27日基本敲定2020年度第二次補充預算案,推出117兆日元的第二輪經濟配套,搶救在冠病疫情中受創的企業,確保日本民眾保住飯碗。這項經濟配套將於6月8日提交國會,力爭同月12日前成立。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200528-1056724

    *【員警暴力執法導致黑人死亡 美明尼蘇達州爆發大規模示威】
    美國又發生員警暴力執法致死黑人事件,儘管涉事的四名員警已被革職,但仍無法平息民憤,引發大規模示威,釀成警民衝突,警方發射催淚彈和豆袋彈驅散人群。
    https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200528-1056726

    *【印尼林火重現抗疫火上澆油】
    印尼已進入旱季並出現林火。專家認為今年林火火勢依然猛烈,2019冠狀病毒疾病疫情則讓情況火上澆油。印尼政府表明,當局將以符合防疫措施的方式,執行林火的預防與控制工作。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200528-1056701

    *【印尼草擬新衛生標準措施 為重啟經濟活動做準備】
    印尼經濟統籌部長艾爾朗加說,當局正在草擬新的衛生標準措施,以便重啟經濟活動。他說,政府準備開放復工的領域包括超級市場和傳統菜市場,旅遊景點和交通服務等。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200528-1056702

    *【昨日新增病例雖下降 馬衛生總監擔心開齋節期間 民眾跨州及互訪將使疫情惡化】
    馬來西亞前兩天的冠病確診病例激增後,昨日新增病例再次下降,但衛生總監諾希山擔心開齋節期間的互訪及跨州出行等活動將導致病例回升。
    https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20200528-1056703

    *【美國眾議院通過涉新疆人權法案
    美國眾議院投票通過一項法案,授權對侵犯穆斯林少數民族人權的中國官員實施制裁。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200528-1056798

    *【川普稱願出面調停印中“日趨激烈的”邊境爭端】
    美國總統川普表示,願意調停印度和中國在喜馬拉雅山脈邊境地區的對峙。印度和中國相互指責對方士兵在該地區越過存在爭議的邊界。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200528-1056813

    *【繼推文被標事實核查 川普將簽署社交媒體行政命令】
    繼美國總統川普有關郵寄投票的推文被推特標需事實核查,白宮發言人表示,川普即將簽署一項關於社交媒體公司的行政命令。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200528-1056816

    *【英國政府今起啟動冠病檢測和追蹤系統】
    英國首相強森表示,英國政府將於週四啟動2019冠狀病毒疾病檢測和追蹤系統。英國首相強森在下議院聯絡委員會上表示,這套檢測和追蹤系統將是阻止冠病病毒傳播“非常重要的工具”。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200528-1056809

    *【印度確診病例破15萬】
    印度衛生部週三發佈的2019冠狀病毒疾病疫情資料顯示,印度累計確診病例達15萬1767起,較前一天增加6387起,累計死亡病例4337起。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200527-1056665

    *【受惡劣天氣影響 SpaceX太空艙發射推遲】
    由於天氣原因,美國太空探索科技公司SpaceX和美國航空航天局(NASA)推遲了原定於當地時間星期三(27日)下午4時33分的載人航太發射。
    https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200528-1056793

  • 民航局組織改造 在 林佳龍 Facebook 的最佳貼文

    2019-12-08 16:10:07
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    3年多前我還擔任台灣智庫董事長時,與「全球台灣研究中心」共同合作,催生「台美智庫交流」年度盛會,希望透過台、美智庫之間定期的交流,催生出更有創意的「台美關係」。也透過智庫外交,拓展台灣的國際網絡,並鞏固台灣在國際社會上的能見度。
     
    感謝台灣智庫邀約,今天我以「建構全球框架之下的新台美合作模式」為題,在盛會中發表我對於未來台美關係的期待與看法。
     
    【當前台美關係的新進展】
     
    在蔡英文總統執政之後,近年來,台美關係有很多實質的進展。特別是《台灣旅行法》在2018年3月16日由川普總統簽署生效後,美國眾議院也陸續通過《台灣保證法》與《再確認台灣關係法》,在台美之間的高層交流互動更加密切,民間交流益發地頻繁,諸多的交流成果,提升了台美合作的實質內容。今年11月美國國防部在國務院的「印太共同願景」報告中,除明確提到其印太戰略與台灣的新南向政策緊密同步外,也提到其與台灣共同舉行的「太平洋島國對話」(Pacific Island Dialogues),以及台灣連同澳、紐、日本一起,是美國印太戰略有關與發展中國家展開「善治」(Good Governance)合作的夥伴。
     
    這些文件顯示,台灣不僅政策方向被確認與美國印太戰略一致,還被認定是美國印太戰略的重要夥伴。以美台「全球夥伴與訓練架構」(GCTF)為例,就衍生出不少其他領域的合作架構,成為了美國印太政策的一部分,例如:印太媒體識讀工作坊這個美台合作新機制的出現。而這2年台美合作的頻繁與深化,在南太平洋、西半球等地域,都看到台美合作的範例。台美合作的範圍開始超越台灣海峽,呈現更宏大的區域視野,也發展出多邊的合作關係。
     
    【業務與外交工作的相通性】
     
    雖然我目前服務於交通部,但事實上,外交工作與我目前擔任的交通部業務有異曲同工之處,就是兩者都是要用有形或是無形的方式,增進人與人、地方與地方、國家與國家之間的交流與互動。自從我就任交通部長之後,我一直秉持這個精神,將「數位國家、智慧島嶼」設定為首要施政政策。所謂的「智慧交通」,就是為數位國家之基礎建設,為人民扮演重要及美好的生活連結者。而5G智慧運輸,則是智慧城市的磐石基礎,提供智慧城市流暢的交通路網、無縫的公共運輸、安全的移動環境及創新的生活應用,以達貨暢其流,進而提升城市及國家競爭力。同時,在我的推動之下,「南迴公路拓寬」及「台9線蘇花改」則將在年底以及明年初通車,為花東的民眾創造一條離家鄉更近的路。交通部也開始辦理偏鄉無人機物流測試計畫,驗證傳統物流模式結合無人機運送解決方案之可行性,以解決偏鄉物資運送問題並保障民眾生命安全。上述的這些政策,就是要縮短彼此的距離,創造更多更有效溝通的空間。所以我認為,外交工作與交通部的業務,有非常相似的性質。 而交通部亦有許多與實質增進台美關係有關的業務,例如:前站查驗、網路資訊安全、觀光旅行與5G建設……這些基礎建設,都實質地串連起台美之間的關係。舉例來說,台美雙方已經完成「一站式保安合作意向書」的簽署與換約,目前美國「所有機場」至桃園機場轉機的「託運行李」已可免除安全檢查,我們也期盼在2022年以前,推動豁免範圍由轉機託運行李擴大至「轉機旅客及其手提行李」。另由於目前美國只允許單向式的一站式保安,只有從美國至歐盟、日本及台灣等國的轉機旅客或其行李可免除安檢,未來我們也將積極參與美國「前站查驗」計畫,美方已經原則同意,在公布辦法後,我們將向美國提出申請,爭取在台灣就可完成境外通關。也就是說,未來在桃園機場就可以直接辦理入境美國的通關程序,達到「雙向」的一站式保安。在互信的基礎上,未來台美間的往來將更為順暢與便利。除便利往來旅客,更能深化台美間之合作。
     
    【超越美中關係的台美關係的新典範】
     
    今年11月,交通部爭取到「世界飛安高峰會」(IASS)在台灣舉辦,共計有美、英、法、德等30多個ICAO會員國,約350名飛安專業人士來到與會,凸顯台灣在空運方面的成績,也凸顯台灣的重要性。美國在台協會的酈英傑處長在會議的「台灣之夜」上致詞時表示:「台灣在許多領域都已成為全球社會的典範(Role Model),不僅與國際航空運輸安全相關組織密切合作,台灣交通部與民航局制訂的標準,也一直符合最新的國際標準和美國相關民航規範,確保旅客在該區域的運輸安全。從台灣已是美國Trusted Traveler Program、 Globle Entry 及Visa Waive的會員,更可印證台灣的飛安監理能力與成績足以受到國際信任。」這印證台美之間在飛安資訊上,有著緊密的合作關係,雙方攜手共同推動ICAO所強調的Seamless Sky(無縫天空)。
     
    遺憾的是,3年一度的ICAO大會今年在蒙特羅舉辦,雖然超過20個國家挺台參加,但台灣依然無緣參與。我當時就表示,台灣民航局40多年來努力確保台北飛航情報區飛安維持最高標準,也樂於與各國分享民航發展經驗與專業知識,共同追求安全、有秩序、永續的國際民航發展。ICAO的宗旨是追求落實無縫天空seamlesssky及團結飛航uniting aviation為目標,就應該秉持專業,將包括台灣在內的所有國際飛航社群積極成員納入,不應該因遭到中國的壓力就將台灣排除在外。
     
    隨著中國崛起,其在國際角色日益重要,世界各國面臨來自中國的「紅色恐怖」,就像是台灣過去面對到來自國家機器的「白色恐怖」一般,讓許多我們的友邦不敢做出「自由的選擇」。面對這種無形壓迫,我們必須要想方設法解決台灣在外交場域所面臨的困境,讓台灣成為能「自由選擇」的國家,這也是當初我催生「建構亞太新局下台美關係新架構國際論壇」的初衷。
     
    特別是在《台灣關係法》立法40周年的今日,我們看到台美關係的實質變化。不僅我們把「北美事務協調會」正名為「台灣美國事務委員會」,另一方面,美國國防部的組織改造中,一方面新設立主管中國的副助卿,但另一方面也把台灣歸在主管東北亞盟邦的副助卿之下,而不是歸在中國副助卿之下。此外,美國國防部與國務院的印太報告都將台灣明列為其合作夥伴。台灣與紐西蘭、新加坡、蒙古等國並列為美國僅次於其盟邦的印太夥伴國家,國務院的報告更明確地指出幾個在台灣的「全球合作與訓練架構」(GCTF)計畫,為其印太戰略願景的諸多計畫中之一部分。
     
    這些作為,意謂著美國開始以不同的角度看待台灣,不再將台灣視為美中關係須被管理的議題,而更以類似於盟邦的夥伴來看待其與台灣的關係。這些變化,讓台美關係有了明確的合作標的,超越過往的維持台海和平。不僅是印太區域,甚至在某些議題上,出現台美之間超越印太區域的具體合作關係。
     
    當然,這樣的變化與近幾年台灣本身國力的提升有關。台灣經濟在東南亞僅次於印尼,在歐洲與瑞典相仿,軍力排全球前10。科技實力更不在話下,是個有一定實力的中等國家(Middle Power)。特別是民進黨執政之後,美國開始把對台關係與對中關係進行適度脫鉤的戰略改變,美台關係有其自己獨立於彼此對中關係的邏輯,美國亦不再單透過美中關係看待台灣。亦即台美關係不應再被視為美中關係的一部分。這個超越台海與邁向印太的變化與方向,使得《台灣關係法》40周年的今日,台美關係已出現邁向區域化與全球化的典範轉移。
     
    【全球框架之下新台美合作模式的重要性】
     
    在今日,香港民眾仍在努力爭取民主生活模式之際,台灣身為美國長期的友人與同盟,是民主價值與政府轉型的經驗提供者,同時也是區域安全的維持者,甚至是世界和平的維護者,也因此台灣更不該被排出在世界秩序之外。面對新的國際局勢與挑戰,如何正確認識這個趨勢,不再以美中台架構自我限制,並讓台美互動超越台美雙邊關係提升的層次,是出現相當程度的角色與任務分工下,確認台灣在這個新架構下的區域角色與戰略定位。特別是在新時代建構民主治理、新經濟型態的發展等,台灣是美國印太戰略下的合作夥伴,也肩負著一定的角色與任務。
     
    我們可確定的是,台灣與美國分享著相同的價值觀與共同利益。當然,現階段的台美關係確有關鍵性必須解決的問題。長久以來,美國因為地緣政治的戰略考量,既不承認中華民國政府又不願中華民國改變國號的狀況之下,面對新的國際局勢與新的國內需求,台灣與美國必須共同思考,如何創造出新的架構。否則,在中國亟欲挑戰現有結構之下,台美雙方將難以推動彼此的合作計畫。因此,我想利用這個機會,再次強調建構「全球框架之下的新台美合作模式」的重要性。即便台灣須要比其他國家要花更多力氣證明自己的能力與存在感,台灣必須成為解決全球問題國際協作方案的一部分。
     
    對我們來說,台灣就是答案,而且是全球意義下的答案。
     
    做為全球意義下的台灣,我們下一階段的外交策略不應扈從於美中關係之下,台灣應該要更動對外提出自己的看法與期待,建立台美關係2.0:一個合理的全球化的台美合作夥伴關係。而這樣的合作,則需要台美雙邊政府扮演規劃與領導的角色。面對中國不斷地有系統、有組織地紅色滲透,企圖以此影響台灣,進而動搖台灣引以為傲的民主體制。2020年的總統大選,是台灣的機會窗口,每一位台灣人民的選擇,將決定台灣未來是時時向中國乞憐討飯的扈從政權,還是做為「自由選擇」的台灣。
     
    台灣與美國共同分享自由與民主的普世價值,也因此,我非常期待接下來精彩的對話與討論,相信在座的各位都能以知識的交流協助台灣連結世界,走向國際。

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