「建立公正文化，鼓勵提出問題，而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
　
昨天在交通委員會備詢時，王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是，這些只是個案問題嗎？
　
—
　
2018年的普悠瑪事故，撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題，也讓台鐵進行了總體檢。
　
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統（SMS），台鐵因此在2018年設立「營運安全處」，推動建置及落實安全管理系統。
　
然而，今年4月的太魯閣事故，又撞出了台鐵對於工區管理的問題。　
　
重大事故後的「總體檢」完成後，又再次發生重大事故，凸顯台鐵的問題不是個別問題，而在整體的組織與文化。
　
可惜的是，王部長的台鐵改革，「總路線就是公司化」，彷彿只要公司化，所有問題都會跟著解決。
　
事實上根本不是如此。
　
首先是組織的問題。
　
台鐵是三級機關中，具有超高密度組織法規範的特殊機關。​包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」​、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則​」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例​」。
　
連餐旅服務單位都要組織條例，就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支，看似各司其職的組織分工，實則各自為政，讓人力到資訊都難以統合。
　
這個問題，王國材部長非常清楚。因此在上任之後，就表示將設立「分區營運中心」，整合運務、工務、機務及電務的運作。
　
但是，「分區營運中心」並沒有組織法上的定位（事實上，連營運安全處都是黑機關！）。​這些仰賴部長授權而存在的單位，到底能多大程度「整合」台鐵，讓台鐵更安全，甚至建立「合作文化」？
　
可惜的是，從行政院到交通部，並不認為制度上的組織改造，應該優先於台鐵的公司化。
　
其次，則是文化問題。
　
特別是從公務機關的究責文化，走向公正文化（Just Culture）​的決心。
　
什麼是公正文化？
　
國際民航組織（ICAO）第9859號文件第1版有非常清楚的定義：「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境，員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下，但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下，公正文化認可需有處罰行動，並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
　
簡單講，在承認人會犯錯的前提下，可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服，員工指出台鐵螺絲掉滿地。
　
只有在互信文化下，才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
　
可惜的是，過去台鐵家醜一旦外揚，台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」，而是「趕快解決提出問題的人」。
　
於是，從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機，到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員，都被一一懲處。
　
這樣的組織文化，如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題？
　
最後，在制度上，鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣，有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
　
民用航空法第112-1條：「對於前二條未發覺之違規，主動向民航局提出者，民航局得視其情節輕重，減輕或免除其處罰。」​這就是希望藉由制度性的保障，建立起「公正文化」，讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊，防微杜漸。
　
人命關天，高度強調風險管理以確保安全的航空業，對吹哨者有相關保障，同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路，又怎麼能不重視？
　
可惜的是，部長在今天的質詢上面表示，應該只需要內部規定做就好。只是，內部規定，難以成為阻卻法律責任的事由。
　
台鐵近年來，建置和落實安全管理系統的嘗試，我認為要予以肯定。
　
不過，如果不能直面沉痾已久的組織與文化，那麼，再多SOP的建立，只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格（裝備檢查及缺失改正表），除了增加行政成本和偽造了更多文書之外，也難以阻止下一個普悠瑪，下一個太魯閣事故的發生。

0903新加坡聯合早報

*【暴雨洪災導致地鐵幾乎全線癱瘓5000用戶停電 紐約進入緊急狀態】
極端天氣引發的洪災與林火令美國多地進入緊急狀態。紐約市幾乎所有地鐵線路前晚暫停運營，紐約全城降雨量破紀錄，導致洪水氾濫，道路狀況危險。社交媒體上的圖片顯示大水湧過地鐵月臺和列車。紐約州長Kathy Hochul和紐約市長白思豪9月1日晚間宣佈紐約進入緊急狀態，稱經歷“歷史性天氣事件”。白思豪指出，全市約5300個用電戶處於停電狀態。他敦促人們不要外出。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189792

*【颶風餘威致紐約死亡人數增至至少46人】
颶風“艾達”餘威給美國東北部帶來的破紀錄降雨量引發洪水，紐澤西州州長墨菲週四下午說，該州至少有23人在風暴中喪生，大部分受害者在水位上升時受困車中。紐約市有至少14人死亡，其中11人住在公寓地下層，死因為溺斃。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189858

*【英國將提供3000萬英鎊協助阿富汗鄰國收容阿難民】
英國政府宣佈提供3000萬英鎊，以協助阿富汗周邊鄰國應對為逃避塔利班政權而出逃的阿富汗人。英國政府表示，將立即向聯合國難民署以及其他人道救援組織釋放1000萬英鎊，以資助它們在阿富汗鄰國邊境設立避難所和衛生設施。其餘撥款將提供給大量難民湧入的國家，協助它們應對關鍵服務與用品方面的需求。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189884

*【卡達將與土耳其合作 為喀布爾機場提供技術援助】
卡達外交部長謝赫-穆罕默德表示，波斯灣國家正在與塔利班進行對話，並與土耳其合作，為重新啟動喀布爾機場的運營提供潛在技術支援。據報導，喀布爾國際機場自美軍完成撤離行動後已停止運營，其大部分基礎設施已退化或被毀。謝赫-穆罕默德說：“我們正在非常努力地工作，（而且）我們仍然希望我們能夠儘快地運營它。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189726

*【塔利班料宣佈阿富汗新政府名單 談判代表：與北方聯盟等協商未談及執政問題】
塔利班最高領導人阿胡恩札達料會成為阿富汗最高領袖，在他之下會有總統，以及一個包括阿富汗首任總統卡爾札伊、甘尼政府外長阿特瑪律、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉在內的執政委員會。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189793

*【塔利班稱中國承諾喀布爾使館維持開放並增加人道援助】
塔利班發言人表示，中國已承諾其駐喀布爾大使館將維持開放，並將增加對阿富汗的人道援助。塔利班發言人沙欣在推特上說，塔利班杜哈政治辦公室成員哈納菲與中國外交部部長助理吳江浩進行了電話會談。沙欣說：“中國外交部部長助理表示，中國將保留在喀布爾的大使館，而且，我們的關係將進一步加強。阿富汗可在地區安全與發展方面發揮重要作用。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189865

*【阿富汗民航局：喀布爾機場週五恢復運作】
阿富汗民航局一名官員透露，喀布爾機場的國內航班將於當地時間週五恢復，國際航班則需要時間。半島電視臺報導，阿富汗民航局一名官員表示，一個卡達技術小組正評估喀布爾機場的損壞情況，計畫使該機場迅速恢復運營。一架載有技術團隊的卡達飛機9月1日在喀布爾降落，旨在討論恢復阿富汗首都機場航班事宜，幷討論在塔利班掌權和外國軍隊撤離後提供援助事宜。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189742

*【俄羅斯無意在塔利班和阿富汗各方間調解】
俄羅斯外長拉夫羅夫表示，沒有計劃在塔利班和阿富汗其他各方之間調解。拉夫羅夫說：“我們很久以前就呼籲塔利班以及其它部落勢力和政治團體協商組建一個包容性的過渡政府。我們目前不打算作為中間人參與這種談判。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189740

*【塔利班向媒體從業者頒發許可證】
塔利班開始為媒體從業者頒發工作許可證，國家名稱從過去的“阿富汗伊斯蘭共和國”改為了“阿富汗伊斯蘭酋長國”，頒發機構為資訊和文化部。要獲得由塔利班新頒發的媒體許可證，許可證需表明媒體機構名稱，並出具相應的工作證明。有外國媒體業者在當地領取證件時，看到了許多新聞從業者，其中既有舊人也有新人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189711

*【歐藥局：第三劑疫苗並非迫切需求】
歐洲藥管局引述歐洲疾控中心一份報告顯示，當前對於已完全接種冠病疫苗的正常人群來說，接種加強針並不是迫切需求。資料表明，截至目前，歐盟及歐洲經濟區18歲以上的成年人中約有三分之一還沒有完全接種疫苗。在這種情況下，當前的優先事項應該是為所有尚未完成疫苗接種的人接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189734

*【泰國衛生部：科興-阿斯特捷利康混合疫苗反應良好 150萬人已接種】
泰國衛生部表示，其由中國科興疫苗和英國阿斯特捷利康疫苗組成的“混合疫苗方案”是安全的，並成功提高了首批150萬接種者的免疫力。泰國今年7月成為世界上首個混合使用中國疫苗和西方開發的疫苗的國家。由於該國的確診病例和死亡人數近幾月持續激增，政府在疫苗供應方面面臨困難。泰國醫學部主任Supakit Sirilak在新聞發佈會上說，"150多萬人已注射了混合配方，是安全的。請不要散播謠言，引起不必要恐慌。” 他還說，泰國一直在生產阿斯特捷利康的疫苗，並將不再為民眾提供兩劑量中國科興疫苗克爾來福。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189717

*【哥倫比亞官員指Mu變種病毒導致致命性第三波冠病疫情】
科學名稱為B1621的新變種病毒Mu今年1月間首次在哥倫比亞發現。哥倫比亞衛生官員梅爾卡多說，這個新變種毒株是哥倫比亞4月至6月間暴發的致命性第三波疫情的罪魁禍首。她指那段期間哥倫比亞每天約有700起死亡病例，其中近三分之二的死者都是感染了Mu變種病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189874

*【韓國政府與工會達致協議 成功阻止醫務人員全面罷工】
韓國政府與全國保健工會昨日就改善醫務人員待遇等問題最終達成一致，避免了一場原定昨日上午進行的醫療界全面罷工。考慮到當前第四波大流行，為了防止和避免罷工情況，雙方昨日凌晨2時15分終於談妥。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189794

*【英國讓50萬免疫系統嚴重受損者 接種第三劑信使核糖核酸疫苗】
英國衛生部長賈維德前天宣佈，全國約50萬免疫系統嚴重受損的人將可接種第三劑信使核糖核酸（mRNA）冠病疫苗，以增加他們產生更強免疫反應的機會。他強調，這額外的一劑仍屬於主要疫苗接種計畫的一部份，而不是完成接種後追加的加強劑。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189795

*【醫學協會警告： 澳洲醫院未準備好應對放寬防疫及重開邊界】
儘管澳洲政府不再堅持以“零冠病”為目標，尋求與病毒共存，但澳洲醫學協會警告，儘管全國接種率有所提升，國內醫院還未對政府放寬防疫措施及重開邊界做好準備。澳洲7月宣佈，計畫在全國冠病疫苗接種率達到70%後，逐步放寬限制措施，達到80%就重啟國際邊境。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210903-1189796

*【數千人聚集曼谷舉行示威 要求首相巴育下臺】
數千人聚集在曼谷市中心舉行抗議示威，要求泰國首相巴育辭職。示威者表示，他們將每天舉行示威直到他下臺。這場於曼谷市中心Asoke十字路口舉行的示威是今年最大的集會之一。警方當天早些時候曾發出警告，指遏制冠病病毒傳播的限制措施不允許抗議活動，但示威者並沒有理會。自6月底以來，泰國冠狀病毒疫情持續惡化使人們對政府處理疫情的方式感到憤怒，而反對巴育的呼聲也得到更廣泛民眾的支援。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189739

*【瑞麗16領導疫情防控問題整改不力被約談】
中國雲南瑞麗16名領導因冠病疫情防控問題整改不力，上個月被紀檢監察單位約談。德宏州紀委州監委在德宏下轄的瑞麗市召開疫情防控監督檢查回饋情況整改約談會，對在瑞麗7月最新疫情防控監督檢查回饋問題整改不力單位的16名責任領導進行集體約談，進一步壓實疫情防控責任。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210903-1189889

*【John Kerry稱氣候變化非地緣戰略武器 籲中國不要讓政治影響氣候合作】
美國氣候特使John Kerry指氣候變化不是地緣戰略武器，呼籲中國不要讓政治影響雙方的氣候問題合作。John Kerry到中國天津與中國氣候變化事務特使解振華進行兩天會談後向記者發表講話，他說：“我告訴他們，氣候問題不是意識形態，不是黨派問題，不是地緣戰略武器。”中國官員之前警告說，中美之間的外交緊張可能破壞雙方在減排問題上的合作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189859

*【馬國民航局解除波音737 MAX的禁航令】
馬來西亞民航管理局（CAAM）今天宣佈解除2019年3月實施至今的波音737 MAX禁航令，並表示馬國和外國航空運營商接下來都能在馬國領空內外使用這款民航機進行商業飛行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189744

*【世衛：癡呆症患者人數到2030年增至7800萬】
全球有超過5500萬人患有癡呆症，世界衛生組織預計患者人數到2030年將增至7800萬，到2050年將增至1.39億。路透社報導，世界衛生組織（WHO）在一份報告中指出，這種神經系統疾病使患者失去記憶，每年給世界帶來1.3萬億美元的損失。報告說，只有四分之一的國家制定了支持癡呆症患者及其家人的國家政策，並敦促各國政府加緊應對這一公共衛生挑戰。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189736

*【WhatsApp被指資料共用行為違規 被罰2.25億歐元】
愛爾蘭資料保護委員會對臉書旗下的通訊應用WhatsApp處以創紀錄的2.25億歐元的罰款。愛爾蘭資料保護委員會表示，他們發現WhatsApp在解釋如何處理使用者和非使用者的資料，以及WhatsApp和母公司臉書之間共用資料方面存在違規行為。WhatsApp表示，罰款金額完全不成比例，將提起上訴。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210902-1189729

*【德國聯邦議院本月選舉 民調顯示社民黨支援率領先】
德國電視公佈的最新民調顯示，德國社會民主黨的支援率大幅上升，領先于總理梅克爾所在的聯盟黨。德國聯邦議院選舉將於9月26日舉行。民調顯示，如果選舉在9月5日舉行，社民黨將獲得25%的選票，較上月上升7個百分點。由基督教民主聯盟和其姊妹黨基督教社會聯盟組成的聯盟黨將獲得20%的選票，較上月下跌7個百分點。此外，綠黨、自由民主黨、德國選擇黨的支持率分別為16%、13%、12%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210903-1189891

*【明年或參選菲總統 杜特蒂女兒莎拉稱數從政者願當副手】
菲律賓總統杜特蒂女兒莎拉說，已有幾名政治人物表態，願作她的副手參與明年正副總統選舉。根據最新民調，莎拉是下屆總統選舉的最大熱門，不過她還未表明是否確定角逐，僅表示對參選“持開放態度”。總統候選人提名于10月截止。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210903-1189791

0720新加坡聯合早報

*【病例激增之際如期解封 “自由日”英民眾喜憂參半】
英國政府在質疑聲中如期於週一落實英格蘭地區最後階段的“解封”計畫。可是，由於近日當地冠病確診病例大增，很多民眾對於解封其實是半喜半憂。受訪的新加坡人都表示會密切關注疫情，繼續儘量做好防護工作。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210720-1171184

*【專家：英國解封單日病例或激增至20萬起】
儘管英國新增冠病確診病例持續處於高位，但英格蘭地區仍按計劃于週一全面解封，專家警告，這可能導致英國單日病例在今年內激增至20萬起，對醫療體系造成嚴重衝擊。協助制定英國封鎖策略的帝國理工學院流行病權威專家Neil Ferguson說，英國雖已有約半數人口完成兩劑冠病疫苗接種，但解封行動“幾乎不可避免”會導致每日確診病例增加10萬起、住院病例增加1000起，甚至是更多。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210720-1171188

*【英國60%冠病住院病人沒有接種冠病疫苗】
英國首席科學顧問Patrick Vallance說，60%因冠病而進入英國醫院的人都沒有接種冠病疫苗。路透社報導，Patrick Vallance早前與首相強森一起出席記者會時，誤指60%的住院冠病患者已接種兩劑冠病疫苗。Patrick Vallance事後在推特上說：“我要糾正我在記者會上提供的統計數字，我說60%的冠病住院病人接種了兩劑冠病疫苗，其實是約60%的冠病住院病人還沒有接種冠病疫苗。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171287

*【9月底開始 進入英格蘭夜店等大型場所須完成疫苗接種】
英國首相強森說，從9月底開始，進入夜店和其他人潮擁擠的場所將必須出示完成冠病疫苗接種證明。英格蘭19日解除封鎖，大量追求玩樂者出席了冠病大流行爆發以來的首場現場演唱會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171279

*【法國進入第四波疫情 健康通行證擴大使用範圍】
法國已進入第四波冠病疫情。法國政府宣佈調整抗擊疫情的新計畫，擴大健康通行證使用範圍，但下調首次違規罰款並把罰款生效日期延後。法國政府發言人阿塔爾在內閣會議結束後表示，法國政府將推進應對冠病疫情的新計畫，以應對第四波疫情。依照法國的計畫，從8月開始，進入廣泛場所必須出示健康通行證，而醫護人員得強制接種冠病疫苗。健康通行證證明持有人已完成冠病疫苗接種、在近期取得冠病檢測陰性結果或是冠病康復者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171285

*【哈芝節恐擴大傳染印尼促回教徒嚴防疫】
印尼昨日新增死亡病例1338起，是單日新高，累計死亡病例逾7萬起。副總統馬魯夫呼籲回教組織在哈芝節期間，遵守防疫規定，嚴防助長冠病傳播。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210720-1171208

*【新加坡應印尼要求 每週供給500多公噸氧氣至8月】
印尼6月中以來冠病確診病例節節攀升，當地醫院急需氧氣供應。根據新加坡外交部文告，四個裝有80公噸液氧的ISO集裝罐，昨天抵達印尼首都雅加達的丹戎不碌港，下一批則安排在一周後運送。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210720-1171209

*【專家：印尼或成世界疫情震中】
最早在印度發現的Delta變種冠病病毒肆虐，東南亞多國的確診病例節節上升，其中印尼已連續四天新增病例數超過印度和巴西，有專家指出，印尼幾乎成為世界疫情的震中。印尼在連續四天單日新增確診破5萬後，18日和19日出現回落，週一通報新增超過3萬4000起確診病例。但不少醫學專家們認為印尼的實際病例資料被嚴重低估了。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171153

*【泰收緊防疫 更多地方劃入“高度嚴控區” 】
泰國政府進一步收緊防疫限制，從明天起，更多地區劃入“高度嚴控區”，而且限制措施也更嚴厲。泰國冠病防疫中心宣佈，高度嚴控區週三起擴大到另三府，擴大後的範圍包括曼谷及12個府。這些地區的公共交通上僅允許50%的載客量，以防病毒傳播。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210720-1171212

*【泰國“高度嚴格管控區”公共交通將減少50%的載客量】
泰國政府宣佈，自20日起將“高度嚴格管控區”的範圍再擴大三府，擴大後的範圍包括曼谷及12府，自21日起，這些“高度嚴格管控區”內公共交通僅允許50%的載客量，以遏制冠病的傳播。泰國民航局也宣佈，將從21日起暫停進出高風險地區的商業航班，其他國內航班載客率也將控制在50%以內。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171155

*【依斯邁沙比里： 馬國哈芝節後對已打兩劑疫苗者及商界鬆綁】
冠病確診病例連續七天破萬，但馬來西亞主管防疫事務的副首相依斯邁沙比里說，政府將在哈芝節之後宣佈對完成接種兩劑疫苗者及商業領域放寬行動限制。他昨日在國防部出席一項活動後對媒體說，技術委員會目前正在研究相關細節，譬如可放寬哪些人及商業領域的限制等。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210720-1171213

*【美國女子體操運動員確診冠病 原定搬往奧運村】
據日本NHK電視臺19日消息，日本千葉縣印西市市政府公佈消息稱，為參加東京奧運來該市集訓的一名美國女子體操運動員確診感染冠病。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171158

*【文在寅不出席東京奧運 韓日首腦會晤告吹】
據韓聯社消息，韓國青瓦台與民溝通首席秘書朴秀賢表示，總統文在寅不會在東京奧運期間訪問日本。韓日首腦藉此機會舉行會談的可能性由此告吹。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171152

*【奧運防疫專家：陽性病例比預想中要低 奧運村依舊安全】
為國際奧會擔任防疫顧問的獨立專家組首席專家麥克洛斯基19日在有關《防疫手冊》的新聞發佈會上表示，東京奧運會入境人員中出現陽性病例在意料之中，這些被感染者在確診後迅速被轉移並隔離，因此奧運村依然安全。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171150

*【未解決根本問題 葉倫：川普對華徵收關稅做法欠深思】
美國財長葉倫接受《紐約時報》採訪時表示，對中國徵收關稅在某些情況下傷害了美國的消費者，而上一任政府談判達成的協定類型，在許多方面並未真正解決美國與中國之間的根本問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210720-1171185

*【德國洪水災情嚴重 或衝擊9月大選選情】
德國西部洪災奪走超過150條人命，災情慘重使當地人質疑國家天氣預警系統無法保障人民安全，並可能衝擊9月舉行的大選。德國、荷蘭、比利時、盧森堡等西歐多國近來暴發大規模洪澇災害，其中德國受災最嚴重。許多受影響的德國居民說，儘管氣象部門對豪雨和暴洪發出預警，但洪水水位上升速度令人措手不及，造成的破壞超乎想像。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210720-1171186

*【德國總理梅克爾：水災極其恐怖承諾援助重建】
德國發生嚴重水災，至今已經造成165人死亡，剛剛結束訪美行程的德國總理梅克爾到訪災情嚴重的萊因-法耳次州東南部小鎮後，形容洪災規模超出現實想像、極其恐怖，承諾將從短期和中長期向受災地區提供重建援助。梅克爾指，德國是一個強大的國家，將抗禦住自然的破壞力，又請求國民為災區人民捐款。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171129

*【新研究：氣候變化將給歐洲帶來更多強降雨天氣】
歐洲多地持續暴雨引發洪澇災害，沖毀大量房屋和道路，致使上百人遇難。英國紐卡斯爾大學和英國氣象局的一項新研究發現，受氣候變化影響，未來產生強降雨的風暴在歐洲發生的頻率可能會顯著增加。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171121

*【美國禁止獲北京支持學者 參與政府資助研究項目】
美國國會正試圖阻撓中國在美國招募科學家和學者等人才。這是華盛頓為應對北京日益增長的影響力所採取的舉措之一。美國眾議院最近通過一項議案，將禁止那些獲得北京支持的科學家和學者，參與美國資助的研究項目。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210720-1171187

*【中國使館要求挪威就網路攻擊事件提供證據】
挪威稱，今年3月發生的國會電郵系統網路攻擊事件來自中國，並呼籲中國執法單位採取措施，防止類似事件再次發生。中國駐挪威大使館回應時說，他們已要求挪威提供有關證據，並期待挪威答覆。挪威外交部聲稱，該國情報部門的調查顯示，在中國境內的人士發動了此次網路攻擊，而挪威的幾個盟友、歐盟和微軟也證實了這一點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210720-1171288

*【歐盟北約指責惡意網路活動 中國：無事實證據】
中國駐歐盟使團批評歐盟及北約發表聲明指中國惡意網路活動，破壞了世界上數以千計的電腦和網路，是一種充滿臆測和無端指責的說法。使團發言人在官網上說：“歐盟和北約上述聲明缺乏任何事實和證據，充滿了臆測和無端指責，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210720-1171286

*【美國國防部長將訪問越南和菲律賓】
美國國防部發言人柯比表示，奧斯丁將通過此次訪問“表明拜登-賀錦麗政府對東南亞和東協作為印太架構重要組成部分的重視”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171272

*【冠病疫情擔憂打壓美股 道指跌逾700點】
Delta變種病毒導致冠病確診病例激增，使投資者擔心全球經濟復甦可能受影響，美國股市19日大幅收跌，道指下跌逾700點。道瓊工業指數下跌725.81點，跌幅2.09%，收在33962.04點；納指跌152.25點，跌幅1.06%，收在14274.98點；標普500指數跌68.67點，跌幅1.59%，收在4258.49點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171269

*【經濟學家預期美國經濟增速二季度已見頂】
美國《華爾街日報》公佈的一項調查顯示，多數經濟學家預期美國經濟增長速度已在第二季度達到頂點，財政刺激政策和疫情防控措施放寬給經濟帶來的提振作用正在逐漸減弱。美國商務部定於本月下旬公佈第二季度經濟資料。根據《華爾街日報》7月開展的調查，經濟學家普遍預計，二季度美國國內生產總值（GDP）按年率計算增長9.1%，經濟總量恢復至疫情前水準。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210719-1171125

*【美司法部禁止檢察官獲取記者通信記錄】
在此之前有消息指，美國前總統川普領導下的司法部利用傳票獲取記者和其他人的通信記錄，試圖找出政府中的洩密人。拜登政府說過，將停止這種極具爭議的做法。加蘭在司法部領導層和聯邦檢察官的備忘錄中表示，“司法部不再利用強制性的法律程式來獲取新聞媒體在新聞採集活動中的資訊或記錄。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210720-1171268

馬祖被包夾 標準流程在哪？
辦公室曾接獲民眾電話反應，飛往馬祖，空中看下去密密麻麻的抽砂船。
抽砂船對我們造成的損失可能是海洋資源、影響永續發展。更嚴重甚至可能危及我們的領土與人民。過去我也曾提過，中國海上民兵的威脅，如果這些抽砂船突然搖身一變，騷擾我們海域，我們該如何應對？我們針對中國抽砂船問題，目前政府單位能管的範圍到哪裡？

針對這些問題，應該及早思考因應策略。我們驅離的船隻數量不斷上升，但扣留的船隻並不多，相關單位回覆，目前若船隻沒有作業就驅離，若有作業就登檢，具體狀況要看船隻的動作。
今天下午，政院完成「土石採取法修正草案」、「專屬經濟海域及大陸礁層法修正草案」，將提報行政院會正式通過，對於未經許可採取土石，最高可處八千萬罰金，刑責也將提高。我在此肯定行政部門的作為。但對於執行率，以及碰到具體狀況時的作為，我們仍需要高度關切。

違法抽砂積極因應設立執法標準流程
海委會等相關單位認為，這些抽砂船只是來抽砂，如果要當民兵，應該會有補給等配合。但是我留意到，陸陸續續有三千艘次接近馬祖，難道動機只為了抽砂嗎？也有論點指出， 台灣有里長等組織，中國也有民政組織，他們有漁政船，我們應當更留意是否有軍事意圖的可能。
希望政府單位，可以有標準的規範，驅離三千艘次、扣押三艘，這個執行效率看起來會被認為不夠，因為只有千分之一。另外中國對我們有侵略意圖，抽砂也可能對我們造成環境影響，甚至造成我國民眾和國土的威脅！
此外，有關日前立榮航空軍包機飛往東沙島一事，據了解即是海巡租用民航機使用，但就算是民航機，碰到戰爭的時候，有軍事用途他就會變成軍用機，今天東沙包機所遇到的狀況，我希望海巡也可以就未來如何應變提出具體的說明。

我問你國際民航組織到底在哪裡
國台辦說，有決心、有能力挫敗一切「台獨」挑釁行徑，堅決維護國家主權和領土完整。而立榮航空的軍包機在 10/15 搭載官兵飛往東沙島時，被港方告知該區域有「危險活動」拒絕航班進入，依國際慣例，有危險狀況之時，會事前預先公告，為什麼香港航管臨時通知，也只在當天傍晚18:24告知解除狀況，並沒有回答狀況是什麼，也沒有解答任何疑問。
目前現況，我國很難加入各國際組織，政府單位就比較辛苦。以前我們以為WHA還是會照顧我們，但事實上幾乎感覺不到他們的存在，我們以此為借鏡，政府多做很多事，才能有這次有優良的防疫成果。我認為這案也是，必須考慮如果國際組織不幫忙，要如何多做、如何超前部屬。
因此我認為，我們有必要跟國際民航組織等提出正式的要求。如果對方食髓知味，一而再、再而三時，我們怎麼處理？我們有必要好好思考，若我們無法獲得民航組織的友善回應，那事關飛安權益時，我們該如何處置？又，若香港沒有正常的照程序走，為何不向國際民航組織表達抗議？

確保東沙空運暢通政府應有積極作為
民航局今天在質詢中，講的依照規則，是建立在國際民航組織的規則下，但當我國並不是會員時，我們要遵守他的規則，但是否能確保我們的權益？當我們照規則來，但中國的說法、態度，都在各方面顯示這是高度政治事件，我們應該要要求國際民航組織給說法，否則我國是有責任義務，但沒有被保護權益！我們應該要求國際組織回應，這是我們的態度，如果對方不做那是對方的事，但我認為態度要做出來，這是樹立國格的高度問題！

2020-10-28，
交通委員會，交通部 林佳龍部長。
內政委員會，海洋委員會 李仲威主委。
===============================
【烏日服務處】
地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址｜台中市沙鹿區中山路537號
電話｜(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址｜台中市霧峰區文化巷57號
電話｜(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址｜台中市大肚區自由路148號
電話｜(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址｜台中市龍井區中央路三段169號
電話｜(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址｜434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話｜0917-191-058

【免費法律諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每周四 19:00-21:00
沙鹿─每週三 09:30-12:00、每周五 19:00-21:00
大肚─每週二 19:00-21:00
龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00

【免費長照 2.0 諮詢服務】 （需事前預約）
烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00

【3Q聽你說 委員服務時間】 （需事前預約）
大肚─週二 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）
龍井─週三 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
烏日─週四 19:00-21:00（每週委員時間）
沙鹿─週五 19:00-21:00（每月一、三週委員時間）
霧峰─週五 19:00-21:00（每月二、四週委員時間）

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
===============================
◆ 訂閱3Q的Youtube → https://www.youtube.com/c/3QChen
◆ 追蹤3Q的FB → https://www.facebook.com/3Q.PehUi/
◆ 訂閱3Q的Podcast → 3Q陳柏惟
◆ 追蹤3Q的IG → wondachen
◆ 追蹤3Q的噗浪 → wondachen
◆ 追蹤3Q的推特 → @3QTan
===============================
◆ 台灣基進官網 → https://statebuilding.tw/
◆ 訂閱台灣基進官方Youtube → https://pros.is/L8GNN
◆ 追蹤台灣基進官方臉書 → https://www.facebook.com/Statebuilding.tw/
◆ 捐款支持台灣基進 → https://statebuilding.tw/#support

《檔案風雲 : 檔案員角色與圖書館管理員有何分別? 檔案判斷準則和鑿定又是甚麼?》 2019/06/22

檔案（英語：archive；或稱存檔、歸檔、封存）是指組織或個人在業務處理過程所產生、持有並保存的一級來源文件。檔案記錄了組織或個人的功能、運作及決策過程。以案卷保管人及歷史學家理解，對法律、商業、施政及社會活動記錄存檔是有必要性及理所當然的。檔案被喻為「有機體的分沁物」[1]，並與意途傳遞特定訊息而撰寫或創建的文件有別。

普遍來說，檔案是按照文化、歷史或證據價值而挑選出來以作為永久或長期保存的記錄。檔案包括了信件、報告、賬目、會議記錄、照片、草稿和最終稿件。它們可以作為過去事件的文獻證據，並協助解釋和理解歷史。檔案一般是沒有出版或公開，和有很多相同複製本的書本或雜誌不同，它很多時候只有一份。這意味着檔案庫和圖書館在職能和管理上頗為不同[2]。

以管理檔案為工作的人稱為案卷保管人。對檔案的組織、保存、獲取資訊的研究學科稱為檔案學。

「檔案」一詞，初見於清朝楊賓的《柳邊紀略》，至今仍以此詞稱之。

英語的檔案（archive ）首次出現在十七世界早期，衍生自法語archives（複數），源於拉丁文 archīum或archīvum[3]...

相關香港新聞:



#圖書館 #檔案 #鍾心堯 #管理員 #朱福強 #檔案風雲 #檔案判斷

本集精彩內容：
◆蔡英文讚鹿港肉包連2年加薪2成 接見當拚經濟？請漢堡、見老闆…蔡英文挺加薪只剩搏感情這招？蔡英文信任30.2%、不信任54.5%　執政陷嚴峻危機？蔡英文信任度輸柯P、賴揆、朱立倫 2020連任堪憂？花媽挺賴神選總統更上層樓 賴揆讓蔡英文芒刺在背？民進黨好感度30.3%首輸國民黨0.8% 怪蔡英文拖累？

◆馬英九春聯夯到加開領取點 換總統才知蔡不如馬？陸取消春節176班機誤5萬人 台商返鄉好折騰？台商嗆：年底教訓民進黨 人在冏途上演孰不可忍？旅遊業吐槽疏運配套賭上千份雞排 打臉蔡政府？國際航協：M503可緩解空域擁堵 蔡政府反制無理？民航局辯重點在協商 無視愚蠢操弄台商回家路更遠？ICAO資料航線安全經認證 蔡政府逢中為反而反？國台辦狠批愚蠢、不得人心 蔡政府報復手段錯誤？交通部恐祭出兩岸減班 蔡政府反制M503無下限？

◆姚文智：姚立明願當我總幹事 雙姚連線扳倒柯P？姚文智縮了撇清脫黨參選 綠營支持者白空歡喜？柯文哲：你覺得會嗎 看準姚文智不敢一脫拚輸贏？綠委高喊姚文智凍蒜 民進黨不爽柯文哲漸行漸遠？民進黨推天王級參戰新北 國民黨合則立分則敗？周錫瑋自信打敗民進黨 國民黨能穩住新北灘頭堡？周錫瑋嘆怎麼相信民調 基隆初選翻盤餘波盪漾？

◆管中閔爭議台大再開遴委會　交差反管打手教育部？教育部要台大遴委會”說了才算”　假議題政治操作？施壓放話罔顧大學自治　教育部挨轟民進黨附隨組織？台大教授控遴選程序瑕疵　反管跟民進黨沆瀣一氣？台大人怒吼：大學自主是堅守核心價值　說給總統聽？台大選校長搞到醜態百出　台灣高教前途蒙陰影？

今日來賓：
前民進黨副秘書長　李俊毅
立法委員（民） 趙天麟
前台北縣長　　　　周錫瑋
立法委員（國） 費鴻泰
資深媒體人 陳鳳馨

✔密切鎖定【少康戰情室】快來訂閱➔http://bit.ly/2fXdOIH
每週一至週五21:00至22:00 TVBS 56台首播
●按讚粉絲頁：http://bit.ly/2fMs1us