（中央社記者林長順台北22日電）司法院今天通過涉外民事法律適用法第46條修正草案，規定只要一方是中華民國國民，可以在台灣同性結婚，草案將送立法院審議。兩岸同婚部分，因涉兩岸條例，不在這次範圍內。

司法院釋字第七四八號解釋施行法於民國108年5月間通過後，同志可以辦理結婚登記。但根據涉民法第46條規定，婚姻成立需依各該當事人的本國法，因此一對同性伴侶中若有一方的國家不允許同性婚姻，便不得在台灣辦理結婚登記。

【新刊信息】月旦法學教室第169期(2016.11)
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近年來，人民與政府都希望能將保險業的資金導入公共建設投資。一來是因為整體投資環境動能不足，二來乃是因為政府財政困難，年金即將破產等問題，使得無法有足夠預算編列，投入公共建設。立法院財委會於2016年6月29日，修正通過保險法有關保險業資金辦理專案運用及公共投資相關規範。使得保險業投資公共建設時，得派任不超過被投資公司三分之一的董監事，以有效參與經營與監督該被投資用於公共建設的公司。由於該議題涉及先前所謂的「龍邦條款」，禁止保險業投資股票的公司，進而參與經營權的爭奪，而不得派任董監事之規範。因此雖然非保險契約之範圍，但格外值得關注。
有關該議題，本次特別邀請對於保險監理法規有豐富實務經驗的廖世昌律師，基於其長期關注間理法規變動與認知，提出分析與建議。
　
~本期精彩目錄~
　
【法學教室 】
‧私人間人權侵害與基本權之國家保護義務／蕭淑芬
‧非法規命令之授權命令？／程明修
‧行政爭訟之法院闡明權／郭介恒
‧種類物買賣、給付不能與對待給付義務等之問題／楊芳賢
‧無因管理與行為能力／陳洸岳
‧主債務人與保證人之主觀合併／廖蕙玟
‧經營權協議與表決權拘束契約／陳彥良
‧義憤殺直系血親尊屬親／鄭逸哲
‧涉外侵害商標權事件之管轄、定性與準據法／許耀明
‧違反法官倫理規範之法官行政責任／林家賢
　
【基礎講座】
‧民法繼承編修法：第一講
代位繼承制度之修正──民法第1140條修正草案評析／林秀雄
　
【新聞法律】
‧保險業資金辦理專案運用及公共投資之評析／廖世昌 郭姿君
　
【法學論述 】
‧海上貨物運送契約之分類與其重要性／饒瑞正
　
【實務選編】
‧公法
‧民法
‧商法
‧刑法
　
【時事直擊】
‧大法官任命之爭議
‧凶宅的損失要如何請求？
‧股份有限公司董事之資訊請求權
‧放火罪
　
【文獻新訊】
　
【修法動態】
‧地方制度法、組織犯罪防制條例
　

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2. 保險法理論與實務／汪信君、廖世昌
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3. 海商法要義／許忠信
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4. 閉鎖性股份有限公司逐條釋義／方嘉麟主編
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5. 刑法各論（下）／陳子平
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蒙藏委員會存廢爭議多年，除了朝野對整併各有主張，背後也牽動兩岸政治敏感神經。相較於已獨立多年的蒙古國早已跟我國外交部建立互動關係，在台的流亡藏人，因蒙藏委員會背後的「大中國框架」，已拒絕與蒙藏委員會打交道23年。如今蒙藏委員會喊廢呼聲再起，在台藏人雖普遍「樂觀其成」，但同時也喊話希望併入外交部、而非陸委會，盼再被鎖進「一個中國」框架之下，不利藏人未來發展。



「當然最好就是併入外交部！」在台藏人、藏人行政中央（西藏流亡政府）駐台辦事處前秘書長索朗多杰受訪表示，就藏人角度來說，「我們當然希望蒙藏委員會儘快裁撤，愈快愈好」，但併入陸委會，「對我們的處境會很不利」，甚至造成困擾。



索朗多杰說，1959年達賴喇嘛領導8萬多藏人流亡到印度設立「西藏流亡政府」，但蒙藏委員會當年卻利用少數藏人來分化流亡藏人的社區，這讓西藏流亡國會在1993年正式決議，禁止流亡藏人與蒙藏委員會接觸，至今這份決議都未廢止，依舊有效。



他表示，蒙藏委員會是以前國民政府在中國大陸建立的部門，且是以「大中國思想」，將蒙古、西藏都當成是中國的一部分；國民政府1949年遷到台灣時，這個單位卻還繼續存在，「但我們流亡藏人並不承認自己是中國的一部分！」



近日，民進黨立委Kolas Yotaka、時代立委立委林昶佐以及藏台人權連線成員，在印度德蘭薩拉的藏人行政中央拜會達賴喇嘛。據轉述，達賴喇嘛也對廢止蒙藏委員會表示肯定，還對提案的Kolas Yotaka說「Thank you」。





索朗多杰說，西藏流亡政府有自己的外交部，流亡各地的藏人也都透過各國外交部互動、打交道，若蒙藏委員會裁撤，當然是希望併入外交部比較好。



民進黨立委Kolas Yotaka（中）、時代力量立委林昶佐（右）5日曾到印度達蘭薩拉，拜訪西藏精神領袖達賴喇嘛。（西藏台灣人權連線提供）



不只政治問題，蒙藏委員會處理在台流亡藏人的人權問題，也一直遭批不夠積極。



根據蒙藏委員會統計，至今年6月，在台藏人總計345戶、642 人，其中有身分證的505人，持居留證的137人。但現行《入出國及移民法》規定，僅限1999年5月21日至2008年12月31日入國的印度或尼泊爾地區無國籍人民，才能在台灣居留；換言之，2009年起的滯台藏人並無法取得合法居留權。



對此，立院內政委員會上會期初審通過《入出國及移民法》第16條修正草案，盼替至今滯台的16名藏人解套，但此法案目前仍尚待立院三讀。



2009年起的滯台藏人無法取得合法居留權，5月18日曾在民間團體支持下前往蒙藏委員會抗議，要求蒙藏委員長林美珠盡速處理滯台藏人合法身分的問題。（西藏台灣人權連線提供）

我從來不曾聽過達賴喇嘛尊者公開談論原住民族議題，這是第一次。

當我從印度返回台灣，陸續聽見來自中國離譜的言論，包括：過度強調原住民族是蔡政府「去中國化」的手法、台灣原民立委與達賴喇麻見面就是「台獨與藏獨狼狽為奸」....云云。各位，聽聽看我們的對話：和平、理性與人權是我們共同追求的價值。分裂、對立從來都不是我們的目標，自治、自決才是我們共同的追求。

今天我要再次啟程前往聯合國，告訴中國，告訴全世界，不要打壓任何一個民族，作為台灣的原住民族，我們有權利讓全世界聽見我們的聲音。