【20210720 市政總質詢《防疫工作檢討建議》】
　
第五次定期會的總質詢時間，Ingay分別就防疫、原住民生活狀況與需求調查、原住民運動與臺南運動資源支援、原住民教育等議題向市府請益。在此也向族人與市民報告。完整的總質詢影片記錄可在貼文最下方的連結察看，這次也按主題分段說明並分切影片。
　
關於防疫工作的部分，在7/20的總質詢中，Ingay針對防疫的部分跟市府作了幾個交流：
　
＃防疫資訊統整
關於市府現在官網上的「防疫專區」，之前也向大家報告過（https://tinyurl.com/9nwv22u4 ），還是要很感謝從5/17開始就跟研考會 戴偉峻 主委、以及當時還沒退休的資訊中心林怡壯主任、研考會的同仁的交流努力。到現在，私心的跟其他公部門的比較起來，還是覺得臺南市的這個資訊整合很成功，加上各類疫苗、足跡地圖，讓這個平台的資訊供應更豐富。只是在各局處提供防疫新聞的速度上，希望能跟市府每日下午防疫記者會發佈後能同步提供、或者記者會後就即時上傳。這塊也另請新聞處蘇恩恩處長來協調、並且加上發佈時間（時分）讓閱聽眾更能掌握。
　
＃疫苗預約系統銜接問題
從「台南打疫苗」切換到中央「公費疫苗預約平台」的過程，卻讓本來已預約的市民得要重新再預約一次，造成長者與診所的諸多不便，Ingay在7/14曾向衛生局反應（參 https://tinyurl.com/jrbvxmse ）。只是後來確實因為「某些不好說」因素還是得重新預約，但防疫之路還很長，請衛生局日後若再次碰上類似的系統切換，勿必要確保民眾「基於信賴」的登記效力。
　
＃公費疫苗預約平台登錄欄位不足
雖然公費疫苗預約平台是中央製作，但關於系統裡的「姓名」欄位空格（字元數）不足，使部分以傳統姓名登記的族人，無法全名登記。這個狀況請研考會與原民會向上反應改善，同時也請研考會檢視臺南市自有或業管的系統裡，是不是也有類似狀況，這個族人的姓名權保障非常基本，真的不該疏漏。
　
＃在地語言友善性
Ingay接到陳情，表示包含1999市民專線或1922紓困專線，對部分僅能使用本土語言的長輩來說，造成很大困擾。我們不強求一定要會說客語或者各原住民語族母語，但畢竟在臺南，使用台語（這裡就不要戰名詞了）的、尤其長輩們非常多。希望在專線接聽上也可以安排一定的人員來支援。
　
＃防疫記者會直播通知
防疫與紓困資訊的即時廣布周知非常重要，都說不正確的謠言不要拿來做政治操作工具，正確的防疫資訊也不該拿來做選舉資源工具。所以建議市府可以透過議會或徵詢議員同仁，在相關防疫資訊或記者會推播時，也可以一起來增加觸及。市長也表達同意，並且責令新聞處改善。所以在總質詢當天下午，Ingay辦公室就接到新聞處的意願徵詢，Ingay也馬上答應一起來分享。所以從次日起，日後防疫記者會的直播通知，Ingay的粉絲專頁也可以來同步推播，希望能幫上點忙唷！
　
＃原住民族人注射順位公布問題
因為族人健康條件、平均餘命原因，所以中央CDC在長者施打順位中有年齡差距的調整，但是在6/18日臺南市調降年齡施打訊息時，卻遺漏同步調降原住民長者的年齡；另在6/20日發現有部分公部門（區里）在宣導時，並未公告原住民族人可以施打的年齡序。以致於部分族人到施打點卻受到不當對待、或者引起不必要注意、不知情里民言詞上的不友善。這部分雖然事發向衛生局與民政局、區公所反應後有改善，但希望不要再發生。
　
＃外縣市戶籍原住民族人身分確認與預約方式
在疫苗正式接種開始前，Ingay就向民政局戶政科長、衛生局國健科長說明可能發生的狀況，也感謝兩科接納並且協調出一個簡便快速的確認方式。另外針對接種初期（人數較少）原住民長者的通知與預約權責，與衛生局確認通知的程序，雖然仍有零星的瑕漏造成族人不便，但這個改善與努力還是很感謝市府的努力。
　
＃學校護理人員疫苗接種造冊
6/1獲知學校護理師並未第一時間排入施打的狀況，與教育局鄭新輝局長、衛生局許以霖 I-Lin Hsu 局長溝通確認造冊程序，也很感謝市府隨即在次日把名單補起來、並安排施打。讓更多的護理師們除了保護學生健康外，可以支援接種站點的工作，成為臺南市民健康的守護神，真心感謝所有的你們！
　
＃移工接送客運司機員疫苗接種造冊排序
在移工身陷高風險的時期，雖然在隔離檢疫上有很多因應，卻忽略每日得要多次接送的客運駕駛長員風險。7/3接到陳情後第一時間跟衛生局、勞工局聯繫，感謝勞工局 王鑫基局長儘速的通知造冊、安排施打，也提醒關在工業區的防疫配套上，請勞工局、經發局一起來幫園區的健康把關。
　
＃快篩試劑發放基層診所忽略牙醫師
市府6/27宣布發放1萬劑快篩工基層診所，協助在第一時間找到潛在感染源，發放針對耳鼻喉科等呼吸道專科。鑑於臺南醫師染疫案例，Ingay請教衛生局未發放快篩給牙科的原因。感謝衛生局長說明，是因為牙醫師在專業上不幫病患做快篩檢測，也解消了發放的困惑。
　
以上種種，最主要是提醒市府，即使在不同的防疫工作對策上有相對傑出的呈現，但是在橫向聯繫與配套上還是有改善空間，黃市長應詢時也坦承，在防疫期間確實也看到，包含在市政推動上、橫向聯繫不足的待改善處，會來繼續改善。
　
Ingay自己不是醫療背景也不是公衛專家，所以在疫情期間能做的不該是指手畫腳，「不打擾是我的溫柔（唱）」，而是如同百工百業、甚至像市府非第一線防疫單位，我們做好支援的工作，也協助分享資源資訊、量力協助解決困難。防疫之路還很長，不是解封降級就結束，公部門府會一體，與整個城市好好的打完這場仗，相信才是大家最期待的事！
　
只要越多人願意一起一起，不要停、慢慢走，我們終究會抵達理想的彼端。
　
「原住民生活狀況及需求調查」詢答影片：https://youtu.be/5BFeeGAzAt0
「防疫工作檢討」詢答影片：https://youtu.be/tCWyBOSezEQ
「全原運/原住民棒球/軟式網球專任教練」詢答影片：https://youtu.be/9gN7-2m3poA
「完整」詢答影片：https://youtu.be/mktdTbdhDgI
　
Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube

💉疫苗施打按順序　流程安排告訴你💉
　
族人看這邊，從6/20開始，臺南的原住民長者施打疫苗年齡範寬至 ＃65歲 囉（參 https://tinyurl.com/24564z4c ）！戶籍在臺南的長者只要等候 ＃電話通知 施打地點及時間就可以囉！不過戶籍不在臺南的原住民長者，則需要另外與居住地的衛生所聯繫。這邊Ingay整理一下相關流程提供參考～
　
【＃戶籍在臺南】
⓵等候施打通知。
⓶接到通知後，攜帶雙證件（身分證＋健保卡）至指定地點接種疫苗。
　
【＃戶籍不在臺南】
⓵準備戶口名簿或戶籍謄本（手上有最好，沒有也沒關係）
⓶聯絡居住地衛生所，告知施打意願，並提供「姓名」、「身分證號」、「戶籍地址」。
⓷衛生所將資料呈給衛生局。
⓸衛生局將資料民政局戶政科，並由戶政科核對身分。
⓹符合資格者，等候施打通知。
⓺接到通知後，攜帶雙證件（身分證＋健保卡）至指定地點接種疫苗。
　
符合施打資格的長輩，若 ＃尚未接到通知，還請盡快跟區公所／衛生局聯繫。在流程上或施打疫苗時有碰到任何狀況，都可以與Ingay的辦公室聯繫唷（06-2825318），我們會盡快幫忙協調解決。
　
若有 ＃採檢及疫苗 相關問題，可至網頁查詢或撥電話洽詢，避免現場詢問，以避免實體接觸唷！
🌐臺南市政府採檢／疫苗專區 https://tinyurl.com/ydx3yyap
📞區公所／衛生所電話 https://tinyurl.com/n3834yh5
📞臺南防疫專線 06-2880180／1922
　
＃疫苗施打流程
＃Ingay資訊分享 ＃資訊 篇
　
ℹ️臉書搜尋「資訊」，可以快速找到Ingay與團隊為大家整理的資訊喔ℹ️
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『防疫不停歇。疫苗按序打。』
　
今天（6/16）的記者會，臺南市沒有新增案例。請大家繼續做好防疫工作，減少移動（尤其是跨區移動）、避免群聚、把口罩戴滿戴好，不得不與他人接觸時，也一定要保持距離、減少接觸時間！
　
目前臺南市的疫苗施打持續中，今天的記者會也預告，下批次的疫苗將會在明天到達。市府這邊會繼續按順位序來進行疫苗接種，請大家依照通知的地點時間、攜帶雙證件來施打。行動不便的狀況，也可以在接到施打通知時告知、或者主動跟區公所或衛生所聯絡確認。各區衛生局的電話，可以參考附圖。
　
＃臺南市原住民長者疫苗施打的補充
臺南戶籍的族人就請按接到的通知、依序施打。如果是 ＃非臺南戶籍的原住民長輩 如果 ＃符合臺南是施打順序資格 的，請就近跟衛生所聯絡，提供姓名、身分證字號、出生年月日與戶籍地址（最起碼要有「區/鄉/鎮/市」資料），衛生所會透過衛生局與民政局（戶政科）的窗口作業，確認族人身分，安排疫苗施打地點時間。
　
＃非臺南戶籍但人在臺南的大家 也一樣，請在符合臺南的施打順序資格時，就近跟區公所或衛生所主動聯繫，就會來安排施打的時間地點。
　
各類的紓困，包含「孩童家庭防疫補貼」都開始作業中，各類訊息可以到市府防疫專區網頁（https://tinyurl.com/4sns5r3n ）或者紓困諮詢專線 06-2954293 查詢。
　
各類疫苗與篩檢資訊，都可以到臺南市的平台（https://tinyurl.com/ydx3yyap ）查詢。
　
Ingay繼續把整理足跡中超過14天的拿掉（保留6/2之後的紀錄）。需要之前足跡資料的，可以看昨天以前的貼文；需要更詳細資訊，請上市府『臺南COVID-19儀表板』（網址：tinyurl.com/49v6f69k ）。

【＃玉井區】
6/2~3 上午（05:30） ＠玉井區玉井市場（中正路）
　
繼續強調宣傳：如果您或家人、友人是上面提到的足跡重疊者，請趕快參與篩檢，我們趕快把這個框列部分都補起來，保護自己也保護大家！如果已經有發燒、呼吸道症狀，就請直接聯繫1922或06-2880180 來協助就醫唷！
　
＃戴口罩 ＃勤洗手 ＃重清消 ＃少移動 ＃避近距
＃理性防疫 ＃安心防疫 ＃用腦防疫 ＃動手防疫 ＃主動防疫

【智翔的議會質詢-民政局（3/11）】

桃園近年來因為社會福利越來越好，人口持續增加中，所以各行政區在政策調整時將會影響非常多的人，基層窗口所要應對的民眾數量也跟著增加。

＃數位身份證換發

根據內政部政策，10月份將開始換發數位身分證，智翔關心的是在10月之前，民政局對於換發業務是否有規劃配套措施，以利民眾在申請換發時可以更順利，減少窗口的業務負擔，不要因此影響到其他民政業務。

根據民政局的回應，內政部預計兩年半才會完成全部的換發，初期將以小規模試辦，第一個半年會挑選中壢區與桃園區各1到3個里來做試辦，其他區則是在後續兩年內完成，如果非試辦里的民眾在更換戶籍等需要換發身分證時，也可以就各區域戶政事務所辦理。

既然已經有大致上的配套方向，智翔也希望詳細的配套可以盡快訂定出來，包括未來結合自然人憑證等相關業務，也儘早來向民眾說明。

＃幽靈人口大調查

桃園市福利政策在全國中佔優，許多人都表示羨慕，為了福利而遷入的新住人口也持續增加，城市光景欣欣向榮，但在人口增加的背後，幽靈人口隱憂也跟著增加，這些無居住事實卻享有福利的人口，將會占用到社會福利的資源。

因此，智翔在議會提出疑問，相較於選舉年嚴謹的調查，更希望能得到非選舉年的抽查數字與調查結果，希望會後民政局再提供資料。

＃市民活動中心租借系統

連續兩個會期智翔緊盯的租借系統，終於在現階段有不一樣的風貌，包含現有場館的租借資訊已公開上網，讓民眾能夠一目了然，BUT！在操作以及按鍵引導的優化部分，還不是很順暢，關於租借系統的完善，正、副民政局長皆提到科技管理是終極目標，但現階段仍有許多時段與租用資訊必須先與現有的里長、社區發展協會協調，希望能早日協調完成，而智翔也希望，下個會期我們再來檢視的時候，租借系統能更加完善，期許民政局的同仁繼續努力。

最後提供一下目前租借系統的網址，大家也可以幫忙操作看看，是否順利以線上作業方式完成場地租借了呢？

桃園市政府場地租借系統：
http://place.tycg.gov.tw/TycgOnline/Location/location.action

一日議會：都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。

嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。

第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。

第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。

＃黃珊珊 ＃婦幼車格 ＃質詢
2012年珊珊率先要求北市劃設「婦幼車格」
去年完成法制化 今年6/29起違規佔用可開罰1200元
在2012年4月的交通部門質詢時，珊珊就要求台北市能比照高雄市(3月開始劃設)，在公家機關以及孕婦比較經常去的場所，比如各區區公所以及聯醫各院區，也設立所謂「婦幼車格」，讓懷孕婦女以及帶著小朋友的媽媽，比較容易找到車位。而這樣的政策也慢慢拓展到其他縣市，在去年交通部也訂定發布施行《孕婦及育有六歲以下兒童者停車位設置管理辦法》，正式將這婦幼車格法制化，同時訂有罰則，並有1年的宣導期。6月29日起無相關證件違規停車者，將可依停車場管理辦法開罰600-1,200元。
黃珊珊議員表示，2012年要求台北市設置婦幼車格，當時即獲林志盈局長承諾，將與民政局、社會局與衛生局協調相關停車格劃設。而這粉紅車格麼多年來一直處於鼓勵宣導階段，因此陸續有一些被占用情形，甚至因此上了媒體，但卻沒有相關法源可以規範。去年交通部終於將這粉紅色的婦幼車格法制化，對於哪些停車場必須設置婦幼車格，以及無相關證件占用均有了罰則，讓友善婦幼停車環境目標更往前邁進了。

根據《兒童及少年福利與權益保障法》規定有六大類場所附設停車場是必須保留婦幼車格，未依法設置亦有罰則，一、提供民眾申辦業務或服務之政府機關（構）及公營事業。二、鐵路車站、航空站及捷運交會轉乘站。三、營業場所總樓地板面積一萬平方公尺以上之百貨公司及零售式量販店。四、設有兒科病房或產科病房之區域級以上醫院。五、觀光遊樂業之園區。六、其他經各級交通主管機關公告之場所。台北市到底哪些停車場是符合上設六種場所必須設置婦幼車格？停管處有無完成稽查確認完成劃設?

黃珊珊議員指出，根據停管處統計，計有京站、好市多北投店、新光三越等164處民營及各機關，符合上述規定並須設置婦幼專用車格。除此之外，就台北市公有停車場部分，則有100處立體及地下停車場，共設置634格婦幼專用車位，但卻獨缺公有平面停車場！黃珊珊議員要求台北市的公有平面停車場也應比照規定畫設婦幼專用車格。

另外一個問題就是宣導不足，市民請領專用停車證比例不高。台北市自107年7月26日起，台北市停管處服務台、所轄公有立體、地下停車場、12區戶政事務所、健康服務中心、13處親子館都可辦理婦幼停車位識別證。但截至108年4月底為止，共計發放4,006張孕婦版、25,498張兒童版識別證。對比截至108年1月份民政局統計資料，6歲以前孩童數161,448人來說，比例相對偏低，可見還有很多民眾並不清楚這項政策。

最後台北市議員黃珊珊有2點要求，一個是目前台北市公有平面停車場也應依《孕婦及育有六歲以下兒童者停車位設置管理辦法》，按其規定設置婦幼專屬車格。另一個則是加強宣導，雖然從今年起，孕婦版及兒童版識別證，已隨媽媽手冊與兒童手冊一同發放，但在這之前育有6歲以下兒童之家庭，則建議可從公民營托嬰中心、幼兒園等管道，讓具有資格的家長盡快來請領。