#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利

臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。

例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。

但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）

顯然，臉書審查機制出了問題。

我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。

但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。

這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。

江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。

『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。

除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」

我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：

❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。

❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。

❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。

❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。

❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。

#數位平台已形成壟斷霸權

我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。

只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」

但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。

平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。

近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。

#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利

之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。

#數位服務法

針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。

包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。

藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。

此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。

特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。

如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。

*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。

#數位市場法

平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。

因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。

南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。

在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。

數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。

#實質監督
#提出解方

我知道大家都在關心疫情，不過看到一則新聞，覺得要出來講點什麼。

新竹市長林智堅，日前拋出大新竹市的議題，引發一時議論，當然藍綠各有說法。我原本以為，這只是定期出現的議題戰，畢竟台灣每個地方都吵過要升格嘛，結果不是這樣，連「新竹縣人不夠多就加苗栗」這種講法也出來。

我說啊，這說法一出爐，林智堅是不是想繼續選新竹？沒人這樣想才奇怪，也很難幫他講話，畢竟歷史並非沒有循此模式者。不過他想不想，這不是我這篇重點，我想提的是升格這件事。

基本上我反對新竹升格，原因有三個。

一個是人口基數不夠，依照內政部人口110年7月速報，竹竹苗人口如此

新竹縣573,385，新竹市452,807，苗栗縣540,312
幫忙加一下，大新竹會有1,026,192，竹竹苗1,566,504

直轄市門檻125萬，大新竹是甭想了，竹竹苗倒可以。

若為了新竹所謂的竹科生活圈，刻意切割苗栗，硬擠一個125萬人口出來，那此例一開後患無窮。為何？彰化縣就126萬人欸，人家符合資格的沒得升，然後新竹可以配合升，開玩笑嗎？

另一個原因，是地理環境不適合，竹苗的丘陵地帶比例高，人口高度集中，其他六都升格後，已經出現偏鄉資源更加缺乏的狀況，新的大新竹市長，選票基礎會更偏向新竹市周邊，苗栗大概會比二等國民更下一等去。

這不是只有新竹，其他六都除了台北，現象只是嚴重與否。現實而言，選舉要依靠大票倉，除非我們徹底重改選制，不然此題無解。

第三個原因，就是我根本上反對直轄市的結構，因為直轄市的行政區，區級首長官派，然後沒有區議會，這根本上違反地方自治的原理。我們只看到合併升格後，直轄市因為權力高度集中，大型計劃較易推動，地方反抗力量變小的優點，卻沒看到這就是缺點。

民主國家，民意要能夠反映，依靠的就是民意代表，立委人數減半後已經很清楚顯示其弊端。一者負責區域太大，難以兼顧立法與選民服務; 另一者，形同承認票票不等值，人口少的選區數千票一名立委，人口多的十萬票一名，兩者在國會的地位相等，實際上等於我們降低了人口密集度的選票價值。第三者，最嚴重的弊端，就是我們讓政治業相關人員，失去基層磨練的機會，人民漸漸放棄自己對選區在地的監督，全數交給較大的市議員、市長，這嚴重違背民主政治的真諦。

不過，透過大新竹市的概念，我倒認為可以讓大家重新思考，從林全院長開始，到賴清德院長兩任期間，一直都有私下探討國土重劃的合理性，只不過1124讓所有的規劃都成泡影。很多人不解，為何我老講2018，因為1124公投海嘯只是最表面的，許多具有長期性的議題，新產業的開發，全部隨著地方政權更迭，幾乎停擺殆盡，要是當初沒有被公投綁架，今天我們不會整天喊護國神山，而會有更多可以喊的新產業出現。

算了，講這講不完

我的意思是，國土重劃，是一條一定要走的路，今天六都直轄市擁有1,600萬人口，但是極端欠缺中間議會組織，像板橋區擁有55萬人口，比苗栗、嘉義縣都還要多，唯一可以代表板橋人民發聲的民意代表，只有2名立委、9名議員，這合理嗎？

要做，就做得徹底，一條就是把全台組織扁平化，依照人口與地形地勢，切割成適合大小的市，好比說台灣2,300萬人口，就切成11塊，每塊200萬人上下，然後轄下每一區都民選區長，以及用里民數量規劃適當的區議員。

另一條，乾脆三級到底，台灣省廢掉，回到日本的五洲三廳概念，像是整個北北基區就合併為一個600萬人的直轄市，靠近桃園的三鶯跟林口就依照地理切割給桃園，桃園再去合併北新竹，變回古早的新竹州，或成為桃竹市都可。然後在這之下，基隆、台北港等依照港務需求，部分地區收歸中央，同樣舉辦區長跟區議員選舉。當然，博愛特區也可以擴大，整出一個首都特區。

換句話講，我不是無條件反對升格，也不是誰執政就挺誰，而是這種茲事體大的，應該是要好好坐下來談。現在這種不上不下，直轄市占了多數人口，然後直選民意代表基數超級大，根本亂七八糟，早該改一改了。

結論就是，單純升格這件事，我是很反對。

尾巴來罵幾句，進步派想選舉我沒意見，但自己去從里長、議員開始選可以嗎？2018威脅跟黃白聯合，不然要大家一起死，還想故技重施？我知道林智堅會急，市長連任又正處於衝刺的年紀，想要找新的舞台，這大家都可以理解。但那些從後面出餿主意的，幻想可以藉此撈到提名權的，還是省省吧。

威脅的戲碼玩一次兩次會有用，但選民不見得會再次買單，別以為耍手段弄到黨內提名，就可以逼選民含淚投票。地方選舉可不是總統，吃這套的人沒那麼多。

先替方格子掬一把同情淚，辛苦經營平台，結果台灣最大的社群FB，連下廣告都不給流量，是要逼死誰。
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來講點有趣的，各位看到張亞中，或是于北辰，會有各種不同的反應，我是覺得很好玩。

深藍體系怎麼差異這麼大？

當然啦，有人說，這幾個人都深藍的啊，選舉考量才開始轉向等等。這話也是沒錯，但你想出來選，不選票考量就是鈔票考量了，現在反共又沒鈔票。。。

大體上，深藍體系的看事情，人品優先，事實居後。所以才會出現謝院長被影射，整個深藍圈都立刻信下去這件事，因為我們那種背景長大的，很愛講見微知著，「從罰單小事，可看出此人人品低劣」，所以後面謝的政績都可以當空氣。

因為，抱壞心必定做壞事嘛!就算這些對高雄好，也鐵定是只圖利自己人，沒有為了全市民。

不先誅心，無法產生後面的論述。

那我家呢？我爸的日記寫過一些他判斷人品的方法，幾乎都是親身經歷，看過其人其事，不相信新聞所說絕對為真。然後這種人很早就被國民黨的體系劣幣逐良幣出去，各位就可以想像的到，到2000年後連馬時代，國民黨還會剩下哪種人。

誅心論，優點是方便思考，缺點是沒標準。所以張亞中覺得統一是標準，于北辰認為反共是第一要求，兩者都沒問題，差別在優先度不同。一樣是統派，對統的標準也不同，這並無衝突。

誅心的缺點，在於久了會讓你失去思考能力，往後遇到真的依照實際狀況修正，根據政績能力做判斷時，你會當機。像張亞中講統一幾年，整套國關論述都是中國那套，然後跟他不同的都是「其他黨的陰謀詭計欺騙洗腦」

所以，他們要對付我也簡單，說我被深綠洗腦就好。所以已經是獨派，其他的東西就不用聽。

問題是，這說法我老婆不會同意喔XD

很多人都以為我叫做各打五十大板，別鬧了啦，那是你自己刻意把台灣切成兩邊。你這邊跟其他人那邊。

我打的都是渾蛋，只是正好國民黨的特別多，不然我爹那種個性的人怎麼在K黨內消失殆盡。民進黨的渾蛋越來越多，不過是吸納了原本就渾蛋比例高的那些群體而已。

然後其他小黨，人那麼少渾蛋比例還那麼高，思考模式全部都我認識的那種深藍人，這該怎麼說？真以為投過一次蔡英文，你全身上下都變深綠獨派喔。

就說了，我跟我老婆在原生家庭的意識型態上，就是深藍跟深綠的探針，檯面上所有看得到的政治人物、團體、粉專、個人，都可以被我們兩個固定座標再用內插法找到位置。

那你說我怎麼娶得到老婆大大？因為我們現在的政治傾向，基本上是趨同的，台灣利益要實際最大化，名號那些都可以談判、溝通，改成怎樣都沒關係，只要依民主機制就好。

至少就我來講，你中華民國名號存不存在，也不重要。重要的是活在台灣上的人，未來是怎樣，故稱我們憲政體制派，在台灣幾乎是鳳毛麟角。

然後還要被說挺國民黨www
你是被左膠洗腦洗太多，以為台灣只有你自己是正義的嗎

選舉必須要分兩邊，但生活還硬要分兩邊，一邊正義一邊邪惡，聽這些左撈主導輿論，難怪公投會被海嘯。

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02:53　家中小物分享
04:43　破題：民粹下的新聞自由
06:01　香港回歸後第一面金牌？！
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24:16　鄭州事件—城市發展應將極端氣候納入設計

Part 1｜由鄭州事件來看民粹下的新聞自由

25:50　主新聞：鄭州連日暴雨
28:23　如果採訪現場記者並非來自德國，而是來自BBC？！
29:01　民粹情況不僅發生在鄭州，也發生在美國？！
34:00　那麼台灣情況如何？

Part 2｜台灣國際勞工協會 許淳淮╳新加坡學者 伊恩－談疫情中的勞工權益

37:00　主新聞：移工於疫情下的處置狀況
38:42　疫情下台灣對移工的處理政策合理嗎？現在移工們的狀況如何？
42:07　苗栗當時對移工的「禁足令」是有法源依據的嗎？
46:26　台灣政府對移工於疫情期間的處理評價如何？
50:10　新加坡對移工的政策與狀況如何？！
55:45　新加坡如何將人群分類？！
57:15　新加坡又封城了？！原因是KTV高級阿公店？！
58:49　新加坡的移工有疫苗可以打嗎？
59:53　移工沒有選票權益被枉顧，結構性問題如何被解決？
1:03:15　可以借鏡新加坡處理移工問題的哪些優點？
1:04:10　台灣仲介到底在做什麼？與日本怎麼會有這麼大的差異？
1:08:08　本國人與外國人「打疫苗」的相關資訊落差
1:09:42　為何台灣的仲介常常力有未逮？這樣的狀況為何無法改善？
1:10:16　哪些國家是沒有「仲介」而是直接聘僱外籍勞工的？—韓國
1:12:00　如果不嚴格管理，出現防疫破口怎麼辦？
1:15:36　台灣有沒有好的仲介公司？20年來移工聘僱問題有無改善？
1:18:32　網友反應｜討論立場太偏勞工，如何與資方、政府三方保持平衡
1:19:36　逃逸移工造成雇主困擾／如何看待勞動部、勞工、仲介新推出法案
1:24:02　長照問題轉移給移工的現象
1:28:34　若取消仲介，移工比照國內勞工依自由市場機制運作會如何？！
1:30:35　結語

第一次踏上這塊土地一直到現在，許多海外的朋友問我一樣的問題！到底台灣是泰國嗎？或者台灣是一個國家嗎？

我知道這個是一個敏感的議題，我也不是政治人物，但是民主的社會就是可以自由的討論。而且身為台灣新住民的我，更有幫台灣發聲的責任。

這次的影片是我的新系列「土耳其看見台灣」第二集！我為了這集自己在家裡做了簡單的攝影棚，努力做不同風格的後製跟準備。影片的語言主要是土耳其話，因為許多土耳其不知道台灣。再加上英文字幕，讓更多世界各地的朋友可以看到。

以後我會固定更新這個系列，讓台灣在我的家鄉也打開知名度。影片看完之後記得幫我分享。這樣一起的力量才能將台灣宣傳到更多地方❤️

#台灣 #吳鳳 #土耳其看見台灣

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有仇必記 - 何志光
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