立法院6/18通過防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案三讀。

三次特別預算的財源，其中6499億元是用舉債的方式，我國人口總數於109年度首度呈現負成長，加以受到疫情影響，人口減少趨勢將不易扭轉，將衝擊未來勞動供給人力及償債能力，淑華因此提案要求行政院應該擬訂短中長期減債計畫以減緩債務累積，已獲通過。

疫情防治的部分，淑華提案如下，已順利通過。
（1）要求環保署應徹底落實新冠肺炎防疫廢棄物與一般家戶垃圾分流，並應強化清潔隊員防護措施。
（2）NCC編列簡訊實聯制所需經費8億元，要求應對外揭露說明發送實聯簡訊之經費負擔及簡訊單價差異原因。
（3）要求應加速辦理疫苗等採購及接種事宜，以滿足國內防疫需求及提高整體防疫效能。
（4）要求內政部警政署必須確保員警所需防疫裝備之充足，並強化員警執行防疫工作之相關知識及作業程序，且應注意勤務調度及工時之合理性，避免因勤務過勞致減弱抵抗力而影響健康。
（5）要求內政部消防署應確保消防員執行港區防疫勤務及載送疑似或確診病患後之清消工作，以避免消防員暴露於感染風險。
（6）要求衛福部必須密切追蹤疫苗接種後發生嚴重不良事件狀況之案例，儘速釐清與疫苗之相關性，進一步瞭解疫苗之副作用影響及風險，並及時處理不良反應案例，以確保民眾施打疫苗之安全。
（7）經濟部捐助工研院開發唾液檢體分子快速篩檢系統等經費，要求應積極督促工研院儘速完成該快篩系統相關開發測試暨落實研發成果之技轉作業，以因應目前大量篩檢防疫需求。
（8）建請政府疫苗施打對象應優先提供給與醫療院所密切接觸的從業人員，以及第一線提供民生物資必要之從業人員，包括果菜批發、貨運配送、醫療器材、殯葬、廢棄物清除等從業人員，未來在疫苗數量許可下，也應將所有服務業從業人員納入優先施打對象。

另外紓困經費部分有1865億元6630萬元，紓困金額看起來很龐大，但還是有許多行業的工作者，發現這些紓困方案，根本看得到、吃不到。淑華也為此提出相關提案，已順利通過。
(1) 請教育部考量以紓困專案補助私立幼兒園，以解決從優退費及支撐園所營運之用。
(2) 餐飲、機車、寵物、美容美髮、糕餅、禮儀用品等微型行業，無法提供營業額證明及相關申請文件，要求簡化申請紓困流程、放寬限制，或改以提供定額補助方式，避免真正的受災店家反而拿不到補助。
(3) 要求擴大稅賦減免，提供更多減稅措施，包含減免燃牌稅、營業稅、房屋稅及娛樂稅等，以減輕企業負擔。
(4) 請政府考量本波疫情衝擊對承租企業的負擔，由各國營事業帶頭辦理減租，全面調降公有空間租金至6成以下，減緩企業租金繳納壓力。
(5) 因應疫情期間配合防疫政策，部分產業面臨專業證照效期屆滿無法如期完成換發之問題，請政府自動延長證照有效期限，屆期需換證而未能換證者，證照效期直接延期更新至疫情結束。
(6) 此次疫情及停課對各級學生家庭經濟可能產生影響並衝擊各教育相關事業，要求教育部針對新增之紓困對象，儘速訂定補助規範，以利相關紓困措施順利辦理。
(7) 運動事業及相關從業人員受疫情影響甚鉅，應妥為規劃並完善後續稽核機制，以發揮紓困功能。
(8) 我國商業服務業多屬中小企業且從業人員逾320萬人，要求經濟部應強化行政程序之簡化暨對產業之宣導及輔助，以利申辦，並審慎注意疫情對產業之影響及員工權益之維護。
(9) 應視疫情發展及經費補貼情形滾動檢討紓困標準及經費配置之妥適性，以有效運用預算資源，並提升各項紓困方案之政策效益。
(10)經濟部編列補助地方政府辦理傳統市場及夜市更新改善衛生安全設施等所需經費2億1,000萬元，要求應加速行政審查作業，並注意各縣市疫情狀況的不同滾動式檢討補助經費。

【#不讓疫情下的勞工更窘迫，向中央提出紓困九大方案】

實施防疫三級警戒超過一個月，民眾除了生活常態大受影響，許多人的生計更受到重創，最近無薪假勞工激增，若干急凍的內需產業面臨存亡關頭。

行政院這一次「紓困4.0方案」，蘇貞昌講得很動聽，說要以「開倉濟眾」的態度，從優、從寬、從速處理，但是紓困方案只補助特定對象，而且處處設限，刀刀劃下門檻，面對疫情來勢洶洶，卻又延續著去年方案，毫無對症下藥，難怪得不到人民掌聲，反而網路聲量表達怒火中燒、民怨四起。

文君透過審議《紓困振興特別預算—第三次追加預算》的機會，要將勞工朋友、打工族群、夜市攤商、流動攤販、微型企業、服務業、應屆畢業生等遭受疫情的衝擊，要在立法院召開臨時會忠實反應出來，「加快、加強、加碼」接地氣的紓困，才能落實政府紓困美意，當然普發現金才是最公平、最直接、有效率的紓困手段，解決眼前的生計危機。

針對勞工「紓困4.0」，文君預算提案有9項主張：

1. #勞工紓困：請勞動部取消申請紓困貸款之所得，必須採108年綜合所得為新台幣50萬以下之限制，以全面照顧遭受疫情影響的勞工朋友。

2.#非典型勞工：請勞動部針對非典型勞工、打工族群提出紓困方案，以避免疫情失去工作機會，減輕疫情經濟生活的衝擊。

3.#工作機會請勞動部放寬勞工申請「安心即時上工計畫」次數，擴大釋出工作機會，拉大推動期程，協助勞工朋友度過疫情難關。

4.#夜市攤商、流動攤販、市場攤商等舉證營業額減少50%以上實屬不易，籲請經濟部從寬認定紓困及貸款申請資格，讓真正在營業的攤商可取得，各項發放動作亦加快

5.#微型企業：餐飲、機車、寵物、美容美髮、糕餅、禮儀用品等行業，在辦理紓困時，無法提供營業額證明及相關申請文件，建請政府簡化申請紓困流程、放寬限制，或改以提供定額補助方式，協助微型企業申請紓困補助。

6.#展延貸款還款：餐飲、旅館、小客車租賃、遊覽車客運、糕餅、洗衣等行業，因疫情衝擊提出融資貸款展延迫切需求，請中央介入協商，展延貸款還款期限1年、本金暫緩清償1年、利息補貼再執行1年，並加碼提供紓困貸款以及營運週轉金信用貸款。

7.#服務業納入施打疫苗：政府疫苗施打對象應優先提供給與醫療院所密切接觸的從業人員，以及第一線提供民生物資必要之從業人員，包括果菜批發、貨運配送、醫療器材、殯葬、廢棄物清除等從業人員，未來在疫苗數量許可下，也應將所有服務業從業人員納入優先施打。

8.#應屆畢業生：今年大專畢業生的就業提出更多因應措施，延長應屆畢業生就學貸款「寬限期」，以避免「畢業即失業」。

9.#普發現金是最公平、最直接、有效率的紓困手段，能夠幫助現階段弱勢、受創嚴重的勞工家庭，領得到救急救窮，解決眼前的生計危機，現金投入市場「刺激消費」，能讓百業經濟紓解復甦。

#勞工紓困
#全民普發萬元現金

立法院上週開始進行「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」的審查，淑華近期接受多方陳情，指出4.0紓困措施尚未能深入地了解各行業的困境給與紓困，淑華就此提出多個提案，要求行政機關應就百工百業因疫情而受損的面向多加考慮，在紓困的額度內滾動式的檢討相關補助救助措施。

相關提案重點如下，除了這些，淑華還會陸續與中央政府溝通，將民間聲音如實反映，並要求具體落實，以期降低因疫情帶來的損失。

1. 疫情導致全國學校及幼兒園停課，政府應以紓困專案補助私立幼兒園，以解決從優退費及支撐園所營運之用。
2. 第一線提供民生物資必要之從業人員，包括果菜批發、貨運配送、醫療器材、殯葬、廢棄物清除等從業人員，未來在疫苗數量許可下，也應將所有服務業從業人員納入優先施打對象。
3. 多數受創產業均為微型企業，如餐飲、機車、寵物、美容美髮、糕餅、禮儀用品等微型行業，無法提供營業額證明及相關申請文件，建請簡化申請紓困流程、放寬限制，或改以提供定額補助方式，避免真正的受災店家反而拿不到補助。
4. 企業因配合政府防疫措施受影響，如強制停業，受衝擊企業可減免營業稅、房屋稅等，但仍無法滿足受創企業所需，包含小客車、遊覽車、汽車路線等都提出建議，建請擴大稅賦減免，提供更多減稅措施，包含減免燃牌稅、營業稅、房屋稅及娛樂稅等，以減輕企業負擔。
5. 餐飲、旅館、小客車租賃、遊覽車客運、糕餅、洗衣等行業，均提出融資貸款展延的迫切需求，建請政府介入協商，展延貸款還款期限一年、本金暫緩清償一年、利息補貼再執行一年，並加碼提供紓困貸款以及營運週轉金信用貸款，同時申請期限延長至疫情期間結束。
6. 因受疫情管制促使民眾網購民生物資數量暴增，以及因員工擔心染疫請假或請辭，造成相關產業如物流、紙器等因人力不足而不堪負荷之產業，建請主動鬆綁相關工時規定。
7. 嚴重特殊傳染性肺炎是屬教育部認定之重大災害，應主動於疫情期間應全面或有條件暫緩繳納就學貸款，等經濟能力穩定後再來還款。
8. 我國商業服務業多屬中小企業且從業人員逾320萬人，要求應強化行政程序之簡化暨對產業之宣導及輔助，並注意疫情對產業之影響及員工權益之維護。