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1949年來台的中國人後代，為什麼要支持法理建國的論述 https://wp.me/pd1HGm-gC

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主題：1949年來台的中國人後代，為什麼要支持法理建國的論述？

1.法律面的理由
2.情感面的理由
3.族群面的理由
開始前先說一下我的想法。

台澎法理建國派談的「去殖民化」是以「台澎及其上住民曾被日本殖民，台澎是原日本殖民地」的事實為基礎，所以可以行使自決權建國的住民，就會以「原日本殖民地的住民及其後代」為主。

這是法律上的定性，也是「去殖民化」在執行上的必要原則。

至於因為中國內戰被迫離鄉背井前來台灣的中國難民之所以原則上不能參與「去殖民化」脈絡下的自決建國程序，原因有二：

1.這些中國難民在隨中華民國政權流亡台澎前，既非台澎住民，也未曾被日本殖民，並非「原日本殖民地住民」，所以不符合「去殖民化」脈絡下行使自決權的住民資格。

2.中華民國政權從1945.10.25開始，在台澎的身分就是盟軍佔領代管執行者，是佔領者的角色。則依照國際法中佔領法的相關規範，特別是《海牙第四公約》、《日內瓦第四公約》的規範，中華民國政權非但不得將台澎當成自有領土、不得將台澎住民當成自有國民要求效忠，更不能將其本國國民大量移轉到佔領地台澎。

因此，中華民國政權在流亡台澎的同時，將大量的中國人民移居台澎，本身就違反國際法，因此來台的中國人法律性質是屬於「『非法』難民」。讓「『非法』中華民國難民」沒資格參與台澎自決建國程序的，是難民身上的合法中華民國國籍。

難民並非貶抑，這是具有國際法上的法律身分。

中華民國國籍法是屬人主義（這就是血統主義）為主、屬地主義為輔的折衷主義。所以，「『非法』中華民國難民」的後代也具有合法中華民國國籍，這使得他們的後代在台澎一樣是「『非法』中華民國難民」。

而 1949 來台的中華民國難民及其後代之所以不能參與台澎自決建國程序，就是源自於中華民國政權當年將其違法移置到台澎在他們身上附加的「非法」性質。

至於原日籍台澎住民及其後代，雖然目前都有中華民國國籍，但在法律上並非真正的中華民國國民，其原因在於：原日籍台澎住民在《舊金山和約》生效後，因為喪失日本國籍而成為無國籍人。而他們所持有的中華民國國籍，只是身為盟軍佔領執行者的中華民國政權基於管理上的方便所賦予的，並非原日籍台澎住民真正的國籍，原日籍台澎住民自然也不會因此成為「非法」居留在台澎的中華民國國民。

法理建國派主張原日籍台澎住民及其後代在「去殖民化」脈絡下，依國際法行使自決權建國，目的是要讓目前所有在中華民國政權治下地區生活的居民（也包括中國領土金馬東沙生活的居民），能夠成為在台澎建立的主權獨立國家的國民，在台澎安居樂業，徹底遠離中華民國政權這個中國流亡政權身上的一切包袱（一中、中國內戰）、徹底摧毀中華人民共和國政權叫囂「武統」的一切法律上藉口，讓台澎能以主權國家的身分跟有台國家簽署共同防禦條約，有效嚇阻中華人民共和國政權的侵台野心。

而對以「『非法』難民」身分居住在台澎的 1949 中華民國難民及其後代，我們台澎法理建國派不是主張「依法」全部遣返回中國本土，而是主張這些人可以依其意願直接歸化成為台澎國家的國民，從而徹底擺脫「『非法』難民」身分，可以在台澎安居樂業。

法理建國派想要做的事情，是讓所有台澎居民有一個全新的開始，而這個全新的開始，必須以一個在建立的過程中沒有任何可被質疑的法律上瑕疵的主權國家為基礎。原日籍台澎住民及其後代行使自決權，是要為包括「非法」中國難民及其後代在內的全體台澎居民打造這個基礎，是要為所有台澎居民開啟通往國際社會的大門。

如果 1949 中華民國難民後代，不管是第幾代，口中的「愛台灣」、「認同台灣」、「以台灣為故鄉」是真心的，那就可以理解建國的心。誠實面對自己的身分，也不需要背負負罪感，也不用去繼承祖先的遺志統一中國，支持、協助原日籍台澎住民及其後代行使自決權，建立一個能讓大家世世代代安居樂業的國家。

我們在前幾集有說明很清楚法律層面上的差異，大家可以先行回顧。

👉🏻 內部自決權 vs 外部自決權、民族自決權 vs 住民自決權、自決權的行使 https://wp.me/pd1HGm-5S

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前幾集還說明了具體的建國步驟，有說到台澎人的使命就好比一個開門的人，大家住在地窖中，這個門只能被台澎人打開，因為台澎人握有KEY，就是法律資格可以行使去殖民化。

開門以後，大家都可以走出去，走出去的人是大家，所以我們不是只為台澎人而建國，我們是希望現在居住在台澎上的所有人都可以獲得自由，透過了解客觀史實，有了共識認知，一起前進，所以法理建國派並沒有要割捨任何人，也不是為了某些人的私利。

台澎住民要意識到這個行使自決權是為了大家，也為了不具有法律資格的其他人。
沒有經歷日本殖民的人，沒辦法行使住民自決，但仍舊可以了解這個目標，來支持台澎人握著KEY。

就好比參加運動會，班上會派出選手去比賽，其他同學在場下會為上場的同學加油，獲得勝利時，榮耀是整個班級，並不只限於選手，大家各司其職，都可以知道目標是什麼。

大家有空可以到戶政事務所申請直系血親日治時期的戶籍資料，可以清楚判斷在台澎自決建國程序中，誰可以是上場選手，誰是當啦啦隊。例如：我的戶口調查 https://www.facebook.com/100047156705396/posts/273275590920996/

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1949年來台的中國人後代，為什麼要支持法理建國的論述？

１.法律面的理由
法律層面來看是沒有模糊空間的，1949年來台的中國人就屬於國際法上的難民身分，其後代也會是難民後代，這沒有任何貶抑喔！在這情況之下，如果沒有法律上的正當理由去賦予新的身分的話，那難民的身分就會一直跟著。台澎在國際法上是主權未定的狀態，不是主權國家，所以1949年落難的中國人來到台澎就沒有正當權限，法律性質就會產生許多影響，而且難民的心態也會存在，如果在法律上有明確的身分定位，那留在台澎上思想、視角也會不同。

舉個例，敘利亞難民在歐洲有數百萬的難民，他們身分是有明確標示出來，也因為這身分在法律上受到許多限制，但同時也因為這身分也得到法律上的協助。沒有人會希望自己從原本的國家、土地逃難到他國，犧牲了原本生存的空間，但若真的發生了，真的要探究法律身分就會被他國認定為外來者、避難者、暫時居住未必久留。

1949年流亡的中國難民的心態，要逃的是中國內戰，以他們視角就是國共內戰，這個威脅始終存在，對他們來說台灣離中國還是很近，心中仍舊會有強烈的不安，因此有很多中國人逃難來台，無論是用非法還是合法得到的財富，他們下一步幾乎會是移民到其他國家，就是海外移民潮。而1952.4.28以前的日籍台澎住民很少會主動移民海外，比較常見會是戒嚴時期被列入黑名單被迫移民海外。

這樣相比之下1949來台的中國人會把台澎當作一個暫時地，不會想久留，會想逃到更遠的地方。就算移民到很遠的地方，擁有雙重國籍，心態上仍舊還是會自認為中國人的想法，就是華人依戀，所以若中華民國政權辦選舉，還是會回來投票選親中政黨，就算移民也沒辦法真正當他國的國民，割捨不了原本是中國人的心。

中華民國政權本身的國籍，有在國籍法上要求，若要歸化必須先放棄原有的國家國籍，對很多國家來說，是不承認中華民國是中國代表政府，也不會承認中華民國國籍有國際法上的效力。因此若持有中華民國國籍的人，在這些承認PRC政權是中國代表政府的國家立場上來看這就屬於 「非法」中國國籍（此處的「非法」指不承認中華民國政權是中國代表政府的國家不承認其核發的國籍為合法有效的中國國籍的狀態。若是承認中華民國政權是中國代表政府的國家，中華民國政權所核發的國籍就是合法有效的中國國籍）。

所以如果為了歸化到他國國籍要先出具放棄原本國籍身分的證明時，拿ROC政權發的沒有用，而要去找PRC政權申請，這就會很尷尬了。

在國際法上有基本原則，世界人權宣言中有說人有權擁有國籍 ，國際公約上也有說要盡量減少無國籍人士。因此持有不被承認的中國國籍的中華民國人，移民前的申請放棄國籍的申請會遇到困難，而他國國籍的人士，來台多年想歸化取得中華民國國籍，要放棄原本國籍時，也會遇到原本國家不給放棄，因為要避免無國籍情況，主要原因就是該國不承認ROC政權的 「不被承認的中國國籍」 。

（中華民國政權發的中國國籍只對不承認中華民國政權是中國代表政府的國家才會是「非法」的國籍，平時避免單獨將中華民國政權發的國籍稱為非法中國國籍，應稱為「不被承認的中國國籍」或「無效的中國國籍」。事實上，國際上只有15個國家承認這個中華民國政權發的中國國籍。）

舉個例，在台生活多年的傳教士，遲遲拿不到中華民國國籍身分證，就是因為原本國家申請不到放棄國籍，拿不到放棄原國籍的證明就無法歸化成中華民國國籍，後來ROC政權有修法寬待給在台灣有貢獻的外國人，可以不用這些麻煩手續，就能拿到中華民國國籍身分證。

再舉個例，若與他國國民結婚，伴侶要歸化成中華民國國籍，但原先國家不承認ROC政權是中國政府，就不會讓他國民放棄原本國籍，拿不到原國籍放棄證明就無法完成歸化程序。

台澎建國後，原1949難民及其後代要住在台澎，在法律面要除掉中國難民身分，就是拿到新的國家身分，就可以理直氣壯的生活在台澎。

台澎建國後，台澎人就會是在國際法上合法擁有台澎主權的國家的國民，不會再受限一中兩政權的框架下，被ROC/PRC政權給制約。若生涯規劃要移民他國要放棄台澎國籍取得新國家國籍，也會很容易取得放棄台澎國籍的證明，也不會被他國質疑這份「放棄原國籍證明」的法律效力。

1949年來台的中國人後代，為什麼要支持法理建國的論述？ 法律面就是台澎成為國際法上的主權國家，台澎人的國籍就會是國際法上合法國籍，能讓1949中國難民及其後代歸化新的國籍身分在台澎安居樂業，也可以有其他人生規劃移民他國，也會讓路走得更順，如果與他國國民結婚，伴侶要歸化成台澎國民也會容易許多。

法律面也不一定是1949中國難民及其後代會遇到這些問題，也會是現在台澎人在國際法上無國籍的身分會遇到的難題，所以台澎建國後可以處理原本因為中華民國國籍造成的問題。所以希望大家可以了解法律面後來共同合作來完成自決建國的程序。
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２.情感面的理由
我的想法是1949年來台的中國難民有的位階身分較高的會帶有優越感，我會稱他們為既得利益者，但我後來也發現他們的後代也不一定會有這樣的心態，也可能有不同政治立場，就會想為了台灣做點什麼，但是在剛接觸法理建國論述時，就會因為「沒辦法參與住民自決」而感到氣餒，但就像開場時說的，他也可做啦啦隊，可以成為法理建國的推廣者，大家來分工合作完成自決建國前的條件。

情感面很好的理由其實就是從小生長在台澎的人，對中國的依戀會比較少，不會像長輩總想著認祖歸宗，對台灣這塊土地文化與歷史不在意。在台澎成長的中國難民後代也不一定跟祖父母輩一樣對中國大陸有情感，也不會覺得骨灰要葬在中國大陸，反而對這塊土地文化與歷史充滿感恩。

其實只要愛著從小生長到大的台澎這塊土地，願意以台灣為出發點思考，就會知道對台澎最好的未來就是建立個國際法上的主權國家，真正切割一中兩政權的紛擾。

情感面可以分兩個方面，第一是對台灣的情感，第二是對中國的情感。

1949來的中國人(第一代)對原本的中國有強烈的依戀，希望落葉歸根這是可以理解的，但是第二代、第三代在台灣出生長大的，會面臨到情感面的衝突，因為缺少對中國的記憶，對中國的情感則是源自於祖父母、父母，所以對中國的連結就沒有直接接觸，那如果對台灣的土地有連結，這個連結是「臺灣是中(華民)國的一部分」這個立基點，但事實上中華民國政權根本無法「三民主義統一中國」，客觀層面來說這已經是無法達成的事情，所以這種心態認同會導致他覺得自己是愛台灣的，但是與「不認同 臺灣是中(華民)國的一部分 」的人來講就是不同，因為對「愛台灣跟台灣未來的想像」不同，所以就會不斷遇到情感面的衝擊與矛盾。

台澎住民上有許多「愛台灣」的主張，但是「怎麼去愛」大家做法不盡相同。

探究到底就會發現「愛台灣」最終的目的跟理由，如果是要「從台灣以中華民國視角統一中國」，就會受到另一群「愛台灣」，但最終目的是脫離「一中兩政權」的人的撻伐。

換句話說，當你是1949中國難民後代，你對台灣的連結卻是中華民國，目標則是統一中國，想著中國，那你今天忠於自己的情感坦承這個想法，就會面臨到大多數不認為台灣是中國一部分的人對你的指責，這個情感面的對立就會很難以有共識。

所以台澎建國後可以真正讓大家的情感面都從建國後這個當作起點開始發展。

舉個例子，就好比你苦苦追求一個人，屢屢遭到拒絕，但真正可以讓你死心，就是對方已經有對象，或甚至已經結婚了。當對方法律定位已經很明確了，那你也會有很好的理由不要繼續依戀下去，可以好好的割捨重新出發。

法理建國派很理解情感面要真正切割「中國依戀」是很不容易，特別是情感連結源自於家族，讓1949中國難民後代沒辦法背棄家族，就會放不下 「三民主義統一中國」 的執念，所以當台澎建國以後，就可以協助 中國難民後代 「斷捨離」，可以斷的乾脆一點。在國際法上台澎的領土主權就會歸屬於台澎新的國家，就不會有任何理由去扯「臺灣是中國的一部分」（無論是ROC/PRC政權），而反攻大陸的心態也會放下。

那1949中國難民後代如果有認同台灣的人，不認為台灣是中(華民)國的人，也就不會有大中華主義，所以對中華民國政權的本質、跟中國PRC政權藕斷絲連，也會感到很不舒服，這時候可能會產生「原罪」負罪感、愧疚感、自卑感，會想到自己這個身分造成現在台澎的困境，而感到難受，這樣的中國難民身分其實也不是可以選擇的，你並沒有做錯什麼，1949中國難民也算是大時代的受難者，跟著中華民國政權逃難來，無論是主動被動的決定，來到台澎後生下的後代也是非自願的，在台澎成長後了解台澎的歷史，當聽到台澎人指責二二八、白色恐怖時也會感到煎熬跟歉意，這樣的煎熬心結其實是很需要解開的。

1949年來台的中國人後代，為什麼要支持法理建國的論述？ 情感面來說就是讓1949中國難民及其後代可以找到放棄的理由，放下大中華主義、放下中華民國、擺脫一中兩政權、重新在台澎出發、愛著台澎土地在此生根。而對支持法理建國的1949中國難民後代就是可以放下心裡的負擔跟愧疚感重新出發，會有更開心的心理狀態。

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３.族群面的理由
我的想法是台灣人四百年史，就是不斷的有不同民族來到台灣，在四百年中台灣的意識逐漸被重視，法理建國派想的是建立一個多民族的國家，就可以包容任何年代來到台灣與在台灣出生的人，不用再分你是原住民、新住民、客家人、福佬人、以及台澎人、中國人。

大家都知道史明主張「台灣民族主義」，如果台灣民族已經形成，就不需要倡議，但這是一個進行式跟目標，因為建國以後就會形成以國為本的生命共同體，就是「國族」認同感。

國族之內會有不同民族，就像說自己是「美國人」，美國人就是國族認同，而細分美國人裡面還有不同民族。我期許的是台澎建國後，台灣人成為如同「美國人」般的國族名稱，這個國族裡面包含屬於各種民族的國民，沒有任何民族會被抹煞。台灣四百多年來的殖民給我們的的最大啟示，就是惟有建立真正屬於自己「具有國家法人格」的國家，建立一個「主權獨立的多民族國家」，才能真正終結殖民悲劇。

族群面要處理的族群之間的衝突。

在台灣主張的台灣獨立運動，許多主張者都會提到中華民國政權在台灣做的暴行，這就產生的族群緊張對立，就會由所有具有相關屬性的人來承擔，這樣對立存在就會很明顯。就好比在中華民國政權體制內做的轉型正義，就會發現族群邊界就會出現，追究不當黨產時也會提到族群的不同。

舉個例，詐騙集團台灣民政府，曾經辱罵中華民國榮民身分的人上新聞，如果說台澎建國了，這些中華民國榮民若選擇歸化台澎新國家，大家的身分基礎就都一樣了，每個人都是平等的重新開始了，不會因為你是從哪個時期來，受到怎樣的遭遇、得到法律上的利益，這些不平等的福利就會被重置跟修正。

無論你是以優越感的身分、或者是背負原罪有愧疚感的中國難民及其後代，都會說自己是「外省人」，這個身分標籤及說法會把自己說成「外」，就是把自己當成外來者；無論是哪個台灣原住民族，被說是原住民的身分，這個「原」就是被歸類在很早就住在台澎上的人；還有「本土」族群的說法這個「本土」就會形成族群上的差異性。這個差異性就會有排斥性，不只對「本土」族群來說，也會對「中國難民」這個標記造成根本上的對立。

這樣的情況下對自己的稱謂有這樣的標記，要與其他族群生活，要怎樣成為「想像的共同體」？

其實建國前有「同在一條船上」的共同體意識存在其實就足夠了，不需要將族群身分明顯做出標記。建國後都可以成為第一批的國民，也不會再有內外之分。

法理建國的論述其實是包容性很大，我們想建構的國家是可以包容所有不同時期來到台澎的族群，我們誠實面對現在的狀況，提出的論述是所有的台澎居民一起來建立長治久安的國家。

👉🏻 具體建國步驟、行前具備條件以及終止代管自決建國後的工作 https://wp.me/pd1HGm-7P

台灣其實善用台澎法理地位這個「領土主權未定」的法律狀態，可以很好的切割中國（PRC/ROC政權）與台灣。

❤️台灣有的優勢有：

1. 沒有主權母國的干涉，台澎領土主權歸屬未定是簽署《舊金山和約》及其子約的國家都不能漠視的法理地位。

2. 天然海島屏障，天然的戰略地位。

3. 台灣人有辦法透過民主自由選舉來掌控中華民國政權，使其承認「盟佔代管機構的身分」。

4. 台灣的民主、經濟、人民素養有一定的水準。

善用國際社會所遵循的規範靠自己站起來，必須先自助而後才會有人助、天助。

願大家一起走在法理建國的路上：）

前陣子有一對在台生活的同志情侶想要辦理同婚登記，卻被戶政事務所擋下來了，因為其中一人是澳門人，因此無法登記。
有情人無法終成眷屬是件傷心事，但這不禁讓我想到同婚通過以前，有些人說「萬一通過，會有一堆同志來台結婚」的謬論。藉這個案例，我想更證明外國人來台同婚並沒有那麼容易。
　
🎸同婚法通過後，為什麼澳門同志還是不能在臺灣結婚？
　
不管是任何事情，法律上只要牽涉到「外國」都會變得很麻煩，結婚也不例外。
　
在臺灣，只要是牽涉到外國的民事案件，除了需要看基本的民法以外，還要特別看「涉外民事案件法律適用法」。
　
根據這個法律第46條，與外國人有關的婚姻成立與否，原則上要「分別遵守各當事人的本國法」。
舉例來說，一個是美國人，一個是臺灣人，這兩個人想結婚，就必須分別遵守美國、臺灣的法律（例如年齡的限制），才能有效結婚。
唯一可以「擇一遵守」的，只有結婚的方式，也就是「儀式婚」或「登記婚」這一個要素，只要符合其中一個或舉辦婚禮的地方即可，不用同時辦儀式又辦登記。
　
也正因為這個規定，所以即便臺灣的同婚通過了，澳門同志還是無法在臺灣結婚，因為國籍上不是臺灣人，就必須遵照涉外民事案件法律適用法；而澳門目前沒有通過同婚法規，意味著臺灣雖然可以、但澳門不行，這對伴侶在臺灣就沒辦法進行登記。
　
🎸那要怎麼樣才能在臺灣同婚呢？
　
想在臺灣同婚的障礙就是這麼明顯，其實並不如當初有些人預想的一樣，「一堆人跑來臺灣同婚怎麼辦」。
　
想要跨過這個障礙，當然第一種可能就是外國人的國家通過同婚，因為只要他的國家也合法，就可以通過涉外民事案件法律適用法的關卡，但我不知道像澳門要走多久才能跨過這個檻；
　
而第二種可能，是兩個人都跑到某個承認同婚的國家結婚，並且再持經臺灣駐外使館認證的文件，回台登記。但，前提是當地沒有像是臺灣一樣要分別看本國法的規定才行，我覺得也並不容易，而且臺灣的戶政事務所更可能害怕爭議而不敢接受。
　
最後一種可能，就是讓這個案件變成「國內案件」，入臺灣國籍或許也是一種辦法，但這也沒多容易。
　
入臺灣國籍叫「歸化」，而根據國籍法，想歸化必須滿足五個條件：
1⃣每年有超過一半的時間待在臺灣領域，並且要持續5年；
2⃣年滿20歲
3⃣無不良素行，且本國良民證上沒有刑事紀錄
4⃣足以自立，也就是有錢或有專業能力（依照現行規定，要平均月收要高於基本工資2倍、總動產不動產價值超過500萬或是有專業技術證明文件）
5⃣語言能力與基本國民常識。（就讀臺灣各級學校1年以上，或參加測試及格）
　
因此，你乖還不夠，還要待超過5年，並且夠有錢或夠有能力，才有辦法歸化國籍、才有辦法可以進到臺灣來登記同婚。
而這個新聞更麻煩的是，因為他國籍屬於澳門，你也知道「兩岸」的關係就是這麼複雜，沒辦法直接適用國籍法的規定，而要另外看港澳關係條例、港澳居民居留定居許可辦法等規定，這樣能不能算是臺灣國籍來結婚，又更複雜了．．．
　
🎸婚姻（伴侶）是兩個人的事，有些人會把觀點放在外國人身上，但別忘了另一個人是台灣人，在這種情況下，他結婚（結合）的權利就是沒有被滿足，如果說「誰叫你要跟外國人在一起」，也太殘酷了；如果要伴侶為了結婚而放棄國籍，又好像是拿一個不相干的事情去犧牲，難道不能同時愛自己的國家、又愛自已的伴侶嗎？
　
當初同婚法案在設計的時候，就有人提出過這個問題假設以及解決辦法，但最後沒能變成現在的同婚版本。現在問題真的發生了，變成是人民要自己去打訴願、打訴訟來解決，我只能說真的很可憐，本來已經預見的問題，變成人民要自己付出成本去解決。

2017年十大新住民之重大新聞出爐了，這是由將近五十年歷史專注於新住民家庭的財團法人台北市賽珍珠基金會第一次邀請新住民代表、社會學者與傳播專家共同選出的。新住民及其子女將近八十八萬，已成為台灣第五大族群，十大新住民新聞評選目的在讓政府及社會大眾關心與重視新住民族群。
公布的新聞榜首是 : 文化部推動的促進多元語言發展「國家語言發展法」。依次是

二、新住民語文課程首度納入十二年國教課綱

三、終於拿到身分證 甘惠忠神父高呼「台灣萬歲！」

四、專業人才歸化台灣 內政部核可免喪失原國籍

五、華語能力不足…誰來幫「跨國銜轉學生」

六、監院調查報告 質疑「新住民發展基金」成了政府小金庫

七、小銅板大夢想 新移民媽媽靠理財脫貧圓夢

八、解缺才、缺工 賴清德：鬆綁移民、產業升級

九、外籍配偶歸化條件葉俊榮刪「婚姻忠誠」

十、越配報案遭警嗆「滾回自己國家」 輿論譁然

財團法人台北市賽珍珠基金會於1968年成立，是台灣第一個照顧跨國婚姻家庭子女的社福團體，此次邀請的評審委員有:

† 林麗蟬 立委 ( 十大傑出青年，第一位當選立法委員的新住民)

† 何景榮 博士 (十大傑出青年，母印尼籍，任教暨南、逢甲等大學)

† 陳婉琪 教授 (台北大學 社會學系主任)

† 邱文福 董事長 (台灣醒報董事長)

† 李萬來 社長 (中央社前代理社長)

† 尤英夫 董事長 (賽珍珠基金會 董事長，前任教輔仁等大學)

† 蔡念中 教授 (賽珍珠基金會 董事，任教世新等大學)



該會評選出2017年十大新住民新聞，依重要性排序如下:

一、促進多元語言發展 文化部推動「國家語言發展法」

文化部除了設立國家語言發展科之後，正積極研議國家語言發展法，希望透過法制促進台灣各族群母語的保存、復振與發展。公廣集團有多元文化的精神，將可以提供多元族群語言的公共服務。
基金會尤英夫董事長表示，新住民榜首新聞代表著各族群母語文化的保存刻不容緩，而過去電視媒體或文化教育語文上長時間由中文呈現的方式將受到嚴重挑戰。



二、新住民語文課程首度納入十二年國教課綱

今年教育部將新住民語文課程首度納入課綱，期透過該課程培養學生具備新住民語文能力，並進而能運用多重文化視角進行思維及判斷。也反映東南亞及其他家的新住民已成為台灣社會的重要部分。


三、終於拿到身分證 甘惠忠神父高呼「台灣萬歲！」

來台奉獻53年，81歲的甘惠忠神父期盼多年，終於取得台灣的國民身分證，當行政院長林全將身分證交到他手中，甘惠忠興奮地說，「好像作夢一樣。」連續高呼「萬歲，萬歲，台灣萬歲！」

賽珍珠基金會尤英夫董事長表示，甘神父是「國籍法」修正後，第一位取得身分證的外籍人士。「國籍法」的修正，讓一些真正愛台灣，對台灣無私奉獻的新住民，受到國人的肯定。



四、專業人才歸化台灣 內政部核可免喪失原國籍
《國籍法》修正後，內政部召開歸化國籍高級專業人才審查，拍板通過一些高級專業人才不必喪失原有國籍前提下，可以直接歸化為我國國籍。



五、華語能力不足…誰來幫「跨國銜轉學生
北市一名來自越南十四歲少女，經教育局評估後安排就讀小二，賽珍珠基金會特別找來在臺灣念大學的越籍學生當翻譯，這位輔導老師認為孩子來台半年在生活及學業進步很有限。而小女孩卻因年齡落差和語文溝通困難變得孤立，封閉，非常辛苦。

這些跨國銜轉的學生淪為教室的客人。凸顯國教體系對新住民不夠友善。教育部已組成「跨國銜轉工作小組」，重新盤點新住民二代所面臨問題及通報系統。所以需要和賽珍珠等民間團體，合力為新二代打造更無縫接軌的教育系統。



六、監院調查報告質疑「新住民發展基金」成了政府小金庫
監委們的在報告中發現101年至105年「新住民發展基金」補助對象，嚴重傾斜政府機關及學校，比率近6成，民間團體僅占1成，導致該基金遭質疑為政府「小金庫」，因此近年來經常被民眾提及質疑。

七、賽珍珠基金會多年來所積極推動
“小銅板大夢想 新移民媽媽靠理財脫貧圓夢”
基金會發現新住民最大的問題是婚姻，工作和就業。社工在服務弱勢家庭，常碰到的問題是如何「脫貧」，因此基金會與花旗銀行共同研發一套「新移民女性金融理財培力發展行動專案」，教導新移民記帳和理財，有人因此完成在台灣念研究所的夢想，有人回家鄉買地蓋房，讓故鄉親人有個安穩的避風港。基金會未來仍將持續推動，讓更多人脫貧。

八、解缺才、缺工 賴清德：鬆綁移民、產業升級

行政院長賴清德不滿外國人士來台只有居留鬆綁，要求研議「移民政策」，至於缺工問題，賴揆表示，目前失業率3.77%，談缺工不能不談「產業升級、技術創新」，否則未來勢必面臨缺工。

九、外籍配偶歸化條件葉俊榮刪「婚姻忠誠」
台灣多年來在移民及外配的移民辦法，被抨擊為父權的嚴苛不近情理。經學者、立委和新住民等溝通後，內政部長葉俊榮在10月底公佈「歸化國籍無不良素行認定辦法」中，拿掉了「妨害婚姻」條款。

新聞末尾第十名是讓人詫異的
“越配報案遭警嗆「滾回自己國家」 輿論譁然
澎湖有位喪偶獨力撫養一對幼齡子女的越南外配，由於懷疑9歲幼女，受到隔壁5旬阿伯騷擾，擔心發生意外，向轄區馬公警分局文澳派出所報案，竟遭員警嗆聲滾回自己國家，這事件引發網友們一陣撻伐。如何學習
包容關心新住民，是我們每一位都必須要面對多元文化教育的課題。