很多人都想親眼看到美得叫人目眩的 #極光，但其實一直有北極圈居民報稱，極光不只看得到，還會傳出怪聲，科學界主流曾以為是心理作用，直到 5 年前才有研究肯定極光真的會 #發聲。劍橋大學歷史與科學哲學博士生 Fiona Amery 整理歷史，解釋極光發聲的成因，而科學家何解一再錯過這些證據。

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📌民代收賄「職務上行為」之判斷標準／吳巡龍（最高檢察署訴訟組調辦事檢察官）#裁判時報第110期
　　
本文討論收賄罪的「職務上行為」判斷標準，並聚焦於民意代表關說、遊說、施壓等行為之認定。全文詳盡分析歷來學說見解，就貪汙治罪條例上收賄罪「職務上行為」的不同理論，說明「法定職務說」與「實質影響說」之內容與差異，並指出實務雖採實質影響說，卻仍在民代遊說行為有所游移，惟新近最高法院似有穩固認定民代可實質影響而構成職務上行為之趨勢，與美、日法例及聯合國反貪腐公約精神相符，值得肯定。
　
✏關鍵詞：職務行為、收賄、實質影響說
　
✏摘要：
貪污治罪條例第4條第1項第5款違背職務收賄罪及第5條第1項第3款不違背職務收賄罪之「職務上之行為」如何判斷，長期困擾臺灣司法實務。例如臺北地方法院101年度金訴字第47號判決立法委員林○世案，就「職務上之行為」之判斷採相當限縮之見解，造成輿論譁然。
　　
✏試讀
🟧「職務上之行為」判斷標準之見解歧異
　
臺灣司法實務對公務員收賄罪「職務上之行為」之認定，從具體職務權限擴張及於一般職務權限，並不以實際上所具體擔負之事務為限；並從「法定職權說」進入「實質影響說」。最高法院99年度台上字第7078號判決（龍潭購地案）認為：「所謂職務上之行為，係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言，祇要該行為與其職務具有關聯性，實質上為該職務影響力所及者，即屬相當。」
　
最高法院99年度台上字第7078號判決似乎認為需同時符合兩要件：一、與其職務具有關聯性，二、實質上為該收賄公務員職務影響力所及，才該當「職務上之行為」。其後，最高法院100年度台上字第3656號判決、100年度台上字第7001號、100年度台上字第2049號、4150號、6482號、102年度台上字第2967號、3799號判決均同此旨，「實質影響說」已成為實務穩定見解。
　
臺灣公務員收賄罪「職務上之行為」，實務雖採「實質影響說」，但其判斷標準仍然紛歧。對於民意代表若收賄而替特定廠商向受其監督之公務機關關說、施壓，是否屬民意代表之「職務上之行為」？最高法院最近103年度台上字第1327號判決（立法委員高○鵬案）即認為：「且由人民選舉之立法委員基於代議民主制度，受託對政府遊說或接受人民遊說，應以立法委員因遊說所從事之特定行為是否屬其職權之行使而判斷立法委員是否行使其職務上之行為，要難率認立法委員之職權包括『遊說』在內。」
　
然而，晚近最高法院107年度台上字第2052號判決認為：「而其職務範圍，除公務員之具體職務權限、一般職務權限外，即或雖非法律所明定，但與其職務權限具有密切關聯之行為，亦應認屬職務行為之範疇。至所謂與其職務權限有密切關聯之行為，包括由行政慣例所形成，為習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務，以及因自己之法定職務關係或因之所生之必要輔助性權力，經由指揮、監督、干預、或請託之方式，足以形成一定之影響，使特定之公務機關或公務員為職務上積極之行為或消極不為行為之情形。」亦即，有下列兩種情形之一應認屬於「職務影響力所及」，判斷該當「職務上之行為」：一、習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務，二、因自己之法定職務關係或必要輔助性權力，足以形成一定之影響。最高法院107年度台上字第1563號判決（立法委員洪○榮與其子洪○元案）同此見解。
　
🟧「職務上之行為」之學說
　
公務員「職務上之行為」界限為何？臺灣學者之見解紛歧，其中主要者有「法定職權說」、「實質影響說」二說。主張「法定職權說」者認為：「職務」一詞，無法透過文義、論理解釋乃至歷史解釋，以求其具體的概念形象，必須從法規範目的作目的解釋。而依罪刑主義之要求，目的解釋不能逾越文義解釋與論理解釋範圍，且對於犯罪成罪條件，應採取嚴格的目的限縮解釋。所謂「職務關聯性」、「職務實質影響力」均屬於擴張解釋的產物，故僅限於公務員之法定職務權限才屬於其職務行為。
　
臺灣學界大多贊成「實質影響說」，例如吳耀宗教授認為：公務員職權範圍，法令很難全部包含在內，仍須與國家機關組織之相關法令連結，否則必然產生重大法律漏洞。賄賂罪法益包括「公務員職務行為之公正性」、「公務員之廉潔性」，只要二者之一受到侵害，即可能成立犯罪，不以影響國家公務行為之公正性為必要。罪刑法定主義係指無論採取何種解釋方法，均禁止超出法條之可能文義範圍，亦即禁止類推適用，並非禁止合理的擴張解釋。公務人員任用法第3條第1項第3款規定：「職務，係分配同一職稱人員所擔任之工作及責任」，應指公務員本其職位而實際上所從事的各種相關事務之行為，是否法定並非關鍵所在，如此解釋不僅較符合一般國民常識，公務員也瞭解其收賄與職務關聯行為間有對價關係，並無難以預期的問題……
　
🗒全文請見：民代收賄「職務上行為」之判斷標準，吳巡龍（最高檢察署訴訟組調辦事檢察官），裁判時報第110期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3816
　
　
　
　
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【今晚八點 cheap主頻道直播 以後每週五直播】
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#第一點

不知道是記者還是立委搞錯，「日本彎腰遞降書」，你們自己看誰的腰比較彎、誰的頭比較低，要不要量角器、直尺拿出來比，還是你們根本把兩者弄反了。

#第二點

照片中的日方代表是小林淺三郎，當時的中國派遣軍總參謀長，而不是岡村寧次，你連名字都搞錯..

#第三點

台灣是敗戰國，代表的是右邊那個日方

剩下的歷史解釋不想多說了，等等又被臉書封鎖

新聞來源:
九三軍人節他Po「日本彎腰遞降書」照 網嘆：年輕人都不懂
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210904000843-260407

《在斯卡羅開播之後……》
迷失在官方史觀中的細膩史詩
～高金素梅2021.8.18

在獅子擁有牠們自己的歷史學家之前，狩獵史歌頌的永遠只是獵人！

八月十四號，公共電視舉行了電視影集「斯卡羅」的全球發布記者會。主持人開場的時候說：這部戲劇呈現的是，1867年羅妹號事件之後，多元族群的交會和共生共存；南岬之盟的和平盟約，讓台灣再一次登上國際的舞台。

公共電視董事長陳郁秀，強調這部史詩旗艦計畫的大河劇，透過戲劇的張力，重現了當年的場景和社會氛圍。她希望年輕人能透過「斯卡羅」看到過去，展望未來，創造未來，讓國際看到台灣，得到國際支持。

這是這次全球記者會中，台灣官方的想法和立場。他們把這部戲劇當成歷史的典範來介紹，好像這部戲劇就是真正的歷史。

但是，當有人提出歷史質疑的時候，一些文創工作者卻說：「創作並不需要對歷史負責。」這種「官方當正史，戲劇是創作」的說法，聽起來好像自成一種政治美學，但是光憑這種自相矛盾的宣傳話術，就能不顧史實、編造一套官方史觀嗎？

南岬之盟，真有這麼神聖重要嗎？官方說這個和約，讓國際看見了台灣，但當時台灣原住民族還沒有看到的世界，是什麼樣子呢？

斯卡羅戲裡的那個李仙得，來自美國，剛打完內戰。美國人是怎麼對付和那些和他們簽訂和平盟約的美洲原住民族呢？

美國鎮壓原住民族的歷史就是：能鎮壓就鎮壓，不能鎮壓，就暫時簽和約拖過去，等到時機成熟了，就撕毀所有簽過的條約。

所以，從反對帝國主義殖民的史觀來看，南岬之盟並沒有什麼偉大之處，簽下那個和約之後的李仙得，得到了在東台灣行動的自由。李仙得後來把他在台灣東部勘查的報告和地圖，交給了日本政府，日本政府重金聘請他，成為天皇遠征台灣計畫的顧問。為了要強調你想登上的國際舞台，讓世界看到台灣，就能無視原住民族簽了和約之後，所付出的重大犧牲代價？這樣的歷史觀點，就是文化部長李永得所說的「一種歷史解釋」嗎？從斯卡羅影集耗費兩億元拍攝製作，官方全力支持的角度看來，李永得部長口中的歷史解釋權，是非常昂貴的。原住民族如果沒有官方的支持和財源，自己的故事只能說給自己聽！

族人朋友們，別管有沒有人聽見，別管有沒有資源，就讓我們發出獅子般的歷史吼聲，撕開官方史觀的缺口，還我原住民族的歷史本色！

《趙氏讀書生活》，一個歷史學者的視頻，分享學術、社會、政治經濟觀察
字幕協助：http://www.youtube.com/timedtext_cs_panel?tab=2&c=UCmi1257Mo7v4ors9-ekOq1w
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