#蓋亞那是南美第二大產油國 #經濟高成長率國家 #過去從未與台灣有外交關係
台灣外交突破好消息...台灣在蓋亞那（非邦交國）設立「台灣辦公室」

外交部與蓋亞那外交部經協商達成共識，決定在蓋亞那合作共和國設立「台灣辦公室」(Taiwan Office)，雙方並於本（2021）年1月11日簽署設處協議。

「台灣辦公室」已經自1月15日展開初期運作，目前正逐步完成相關籌備作業。如果蓋亞那未來也決定在台灣設立同等地位的辦公室，將依照本協議對等互惠原則設立辦公室，並享有與台灣辦公室相同的條件與待遇。

蓋亞那合作共和國位於南美洲的東北部，礦產及石油資源豐富，首都喬治城也是加勒比海共同體（CARICOM)的秘書處所在地。

我國在蓋亞那合作共和國(Cooperative Republic of Guyana)設立「台灣辦公室」(Taiwan Office)

一、 背景說明：蓋亞那合作共和國(Cooperative Republic of Guyana)位於南美洲東北部，是南美洲唯一的英語國家，與委內瑞拉、巴西及蘇利南接壤，天然資源豐富且戰略地位重要，我國在蓋亞那設立「台灣辦公室」具重要意義，茲說明如後：
(一) 本案為我國第二個以「台灣」為名之駐外代表機構：
蓋亞那合作共和國於1966年自英國獨立，過去與我國未有官方往來，目前有美國、加拿大、英國、瑞士、中國、南韓、印度、巴西、古巴及委內瑞拉等14國及聯合國在蓋國設有大使館。本案雙方自接觸後進行設處協商，推動各項合作與交流；此外，蓋方未來亦可以同等條件在台設立辦公室，深化雙邊的實質關係。
(二) 蓋國經濟發展具潛力，台蓋經貿合作遠景可期：
蓋亞那人口數約為78萬人，2019年之國家生產毛額(GDP)約為68億美金，國民平均所得為6,609美元。蓋國2019年經濟成長率為5.35%，位居全球第三，表現亮眼；據IMF統計，蓋國2020年的預估經濟成長率更可達26.2%。
(三) 地理位置重要，設處有助我對南美洲東北角之經營：
1. 蓋亞那位處南美洲東北部要衝，係聯繫南美洲及加勒比海的窗口，故加勒比海共同體(CARICOM)將其秘書處設於蓋國首都喬治城，其重要性可見一斑。
2. 加勒比海地區是我外交重鎮，我在加海地區有貝里斯、海地及三聖共5個邦交國，蓋國在地緣上亦屬加勒比海國家，為加勒比海共同體(CARICOM)及加勒比海國家聯盟(ACS)的正式會員，於蓋國設處可增進我在加海地區的連結。此外，南美洲東北部幅員廣大，除蓋亞那外，尚有有委內瑞拉、法屬圭亞那及蘇利南，我國自2009年9月15日裁撤駐委內瑞拉代表處迄今，在南美東北部未有積極經營，本案有助未來拓展相關業務並提昇我國的能見度，並推動我與該區域的實質關係。
(四) 蓋國持續深化民主，與美國關係友好，是理念相近國家：
蓋亞那與我國同樣崇尚自由、民主並尊重人權與法治，自獨立以來，堅持民主體制，上(2020)年3月進行國會大選，期間雖有爭議，6月間重新驗票後確認由在野之人民進步黨(PPP/C)贏得國會多數席次，經過協商政權和平轉移。蓋國新政府上任後，積極與世界接軌，採親善友好之外交政策，且與美國關係密切，美國國務卿等政要均曾赴訪，顯示華府對蓋國的重視。

我國業者未來可以與蓋國建立哪些領域的合作?
1. 2015年埃克森美孚(ExxonMobil)於蓋亞那外海發現大量原油並開始鑽探，該油田於2019年12月開始營運，日產量預計於5年內可達到75萬桶(約世界排名25，拉美排名第2，僅次於委內瑞拉)，該產業成為帶動蓋國經濟成長之主要動力。
2. 蓋國擁有豐富的黃金、鋁土、鑽石、各式稀有金屬礦藏及林木資源，發達之採礦業占GDP約15%，國際貨幣基金(IMF)曾預測蓋國2020年的經濟成長率高達86%，雖然後來受到武漢肺炎(COVID-19)疫情的影響而不如預期，但據IMF統計，蓋國2020年的經濟成長率仍可達26.2%。對於這樣充滿經濟前景的國家，我國樂願趁著這個機會，分享我們發展的經驗，共同協助蓋國發展，並且為台商發掘商機。

今天是李總統99歲冥誕，他是台灣現代歷史重要的人物，透過 #台灣智庫 與 #李登輝基金會 合作舉辦一系列論壇，並且在今明兩天舉行研討會，有系統地探討李登輝在台灣的角色，更重要的是他留下的寶貴資產，來深化台灣的民主、提升民主品質。

推動 #李登輝學，因為李登輝可說是探討台灣民主的鑰匙，以他作主題，可以更深入了解台灣民主的發展，在現有的基礎上，進一步深化台灣民主，推動台灣成為一個正常國家。

98年前的今天，這位台灣民主化的關鍵人物誕生，此後，若要了解近代台灣的政治、文化、歷史，都不可能跳過對李前總統的討論。也因此，了解李登輝作為一個個人、一種體制、一個時代，其實是為了瞭解台灣，是為了了解我們為什麼成為今天的自己。

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從去年11/9系列活動的前導講座直播開始，我們陸續討論出李登輝在政治領導、憲政改革、經貿戰略、農業改革、公民參與等的貢獻與成果，我們可以快速地回顧：

#11月9日前導直播回顧：揭開提煉歷史的工作
回顧整個系列活動初始，11月9日，我們以「時代精神、歷史意識與政治領導：從李登輝學到學李登輝」為題，進行了一場前導直播，邀請詩人李敏勇、作家范疇、導演魏德聖，分別從不同的宏觀脈絡對談李登輝學的意涵。李敏勇老師撰寫了關於李登輝前總統與彭明敏先生的歷史小說《夢二途》，他在直播當時的一句話特別令我印象深刻，他說：「（李登輝）之後我們怎麼樣去建構現在所謂的寧靜革命，或是寧靜革命要怎麼樣真正有成果，如果沒有接續地完成，就會變成歷史的頓點，這非常的可惜。」

而《2022台灣最後的機會窗口》的作者，范疇老師則表示，台灣智庫開啟關於李登輝的社會探討非常有助於「提煉歷史、面臨當下、打造未來」。這非常精確地說出了李登輝學的研究旨趣。2024年，則是台灣進入大航海時期的400週年，現在魏德聖導演在籌拍的《台灣三部曲》，就是要說台灣四百年的故事。那是世界第一次的大交流時代，打造了台灣的海盜性、海洋性，是一種掠奪的英雄主義性格，但也是短視的表現。現在，我們珍視這片土地，台灣就是我們的永恆居所，加入世界四百年的台灣經歷過幾個外來政權，現在要告訴世界，民主在這裡生根茁壯，而且台灣可以貢獻國際，李登輝學也是寶貴的台灣故事。

#11月15日國際兩岸座談回顧：政治領導如何在危機中平衡前進
在李登輝學第一場座談會，我們討論了李前總統的國際兩岸策略、台海危機的今昔。最近，美國國務卿龐佩奧發表了聲明，解除過往畫地自限的對台交往「內規」（internal guidelines），其對行政單位所頒發的台灣「接觸準則」（contact guidelines）也全部作廢。台美關係正常化又往前跨了一大步，這在李登輝的時代是難以想像的。1999年李前總統提出「特殊國與國關係」，在國際亟欲與中國展開交往，以為把中國納入自由世界就可以讓中國民主化的氛圍中，台灣因此開始被稱為「麻煩製造者」，中國對台恫嚇都歸咎於台灣的挑釁。

然而，李前總統巧妙地藉國內的民主化改革取得國際認同，用國際的認同鞏固政權正當性，在改革黨國威權體制的同時，尋求對外關係突破，由「三不政策」走向務實外交、元首外交，從推動《國家統一綱領》，設定高難度的統一門檻，到建立兩國論，不斷將兩岸關係國際化。儘管，在李前總統卸任後，台灣對外關係仍被認為扈從在美中關係之下，台灣也難以再走上被統一的路線，服貿在國民黨完全執政下仍被公民運動擋下，就是深刻的例子，因為自由民主已經在台灣成長。

96飛彈危機過後25年的今天，兩岸情勢依然緊張，國內也是本土政權完全執政；但不同的是，經歷三次政黨輪替，台灣認同趨向穩定多數，防中與抗中成為主流民意，而國際社會也在美中角力、數位轉型，以及這一年來嚴峻的武漢肺炎疫情中，看到中國的威脅。台灣民主治理的體制、地理戰略優勢、防疫表現亮眼、在高科技產業供應鏈與乾淨網路中能扮演關鍵角色，已經使各國對台戰略產生質變。

#11月28日憲政改革座談回顧：分期付款式民主轉型成就與未逮
談過外交兩岸，接著我們回過頭來看內政議題。李登輝學座談會的第二場主題就是憲政改革，李前總統主政時期「穿著衣服改衣服」的六次憲改，可算是他留給台灣最寶貴的資產，也是他認定的未竟之業。

綜觀過去的修憲過程，憲政改革工程非一黨一人可促成，領導者之遠見必須配合政治正當性、民意所趨、朝野合作三個國內因素，再加上一個外部因素：國際局勢，才能抓住憲政時機推動修憲。李前總的六次修憲妥善處理這些面向，他除了要「穩定國民黨內部鬥爭」，還妥善「回應野百合學運」、「適時和在野黨合作」，以及「開拓國際空間」，援引各種憲改動力才能促成。

以此觀之，目前台灣有絕佳憲政時機。政治正當性而言，台灣經歷三次政黨輪替，民主深化，行政或立法權力正當性都已不是問題；民意趨向而言，小英政府有史上最高民意授權，且台灣認同穩定居高；朝野合作而言，一來民進黨完全執政，二來各政黨之間對修憲有一定共識；就國際局勢而言，台灣地位比起李前總統時期提升許多，民主治理、經濟發展和防疫成果都讓國際肯定台灣，再也不是「麻煩製造者」。在絕佳的憲政時機上，屬於台灣的憲政改革勢在必行，而且需充分討論。

李前總統說：「台灣應該思考如何建立一個更合乎台灣現狀的憲法，一套更能夠落實台灣民主，實現主權在民的選舉制度，以及一個更符合台灣土地與人口比例的國會與政府架構。」我們是否能再迎來一個憲政時機？讓我們都以台灣為主體來思考，用實踐理想的毅然決然，和享受生活的理所當然，讓台灣盡早走向一個「正常國家」。

#12月12日經貿戰略座談回顧：再探戒急用忍爭來的時間與空間
接著，我們談到李前總統的經貿政策，而其中最令人印象深刻的，莫過於「戒急用忍」，這個政策的出現和總統直選、國際與兩岸關係走向正常有密切的關聯。最近，網路上瘋傳一張2002年的手寫字條，是黃適卓董事長公布當年蔡英文總統謄寫的備忘錄，訴說著李前總統卸任後，朝小野大的阿扁政府面臨要求讓台積電赴中生產的巨大聲勢，李前總統籌組的台聯建言延續戒急用忍的理念，延緩「護國神山」台積電八吋晶圓廠的西進。若不是二十多年前，李前總統「戒急用忍」經貿戰略的超前部署，或許美中貿易戰中我們也會成為受制裁的對象；數位轉型下受制於中國最多的，可能是台灣；而疫情下供應鏈斷鏈受害最深的，也會是台灣。

「戒急用忍」是1996年李前總統在台海飛彈危機之後脈絡，提出的對中投資主張。許多人理解的「戒急用忍」是禁止赴中投資，但其實真正的意思是要審慎評估、放慢腳步，因為對單一市場過度依賴、技術、資金、人才被掏空的後果，台灣經濟體承受不起，且台灣當時西進的速度已經是世界數一數二的飛快。但是當年不論是國內企業，或國際大廠，都汲汲營營要進入中國市場，在2001年中國加入世界貿易組織後，其高速成長的經濟更是強大的吸力，好像不跟中國做生意就會被世界淘汰。逆勢而為的「戒急用忍」等於直接與企業作對。不過，各國對中投資涉及的是可大可小的經濟利益，中國對台灣的主權聲索卻未曾改變，李前總統認為，民眾和國家經濟，不能和個人的企業同等看待，所以，那時他的態度很堅定。

我印象很深刻，那一場座談會，李安妮董事長特別補充一件有趣的故事。她說她曾問父親「戒急用忍」的意思，李前總統只是淡淡地回：「我也不知道啊，你們讀中國書的才知道。（台語）」李安妮董事長解釋，原來李前總統不是刻意引經據典，但要強烈地對國人表達，赴中投資不能急，要以台灣當前經濟戰略作為前提。李前總統的智慧與遠見庇蔭了後代，除了得到經濟優勢，還保住了主權存續。在經貿戰略上，我們有幸能夠在李前總統的基礎上，也要肩負起責任，建立國家品牌，做民主的科技重鎮，也從防疫大國走到觀光大國，展現台灣的軟實力。

#12月26日農業政策座談回顧：農為國本到農業轉型的產業永續
而李前總統推動台灣經貿走向國際的同時，也注意到城鄉差距擴大、農村人口流失、台灣小規模經營的小農與兼業農難以應付國際自由化競爭等課題。農業專業背景出身的他，特別重視農民的福祉和農業的發展，他曾說：「不管我在什麼位置上，我永遠都是農業人」。

農業政策可說是他最早展現政績的領域，1973年擔任政委時期，他就透過不斷研究、倡議，廢除了強迫農業產值投入工業部門的「肥料換穀政策」。李前總統也希望培育農民成為有技術，且有經營管理能力的農業主力，1981年，在他擔任臺灣省主席任內，就提出「八萬農業大軍」政策，以培力農民，帶動農業結構調整。

儘管李總統在2000年卸任，他還是持續關注農業議題。當時一次金改，想一步到位解決農漁會信用部的經管問題，引發熱烈反彈。李前總統認為農業金融雖需改革，但要慢慢調整體質，而不是直接衝撞。後來促成農業金融法，同時成立全國農業金庫，讓農業金融監理一元化，並解決逾放比過高的問題。

2014年，我在競選台中市長時，李前總統還曾陪我到東勢農友家座談。我記得他殷切地關心台中農業，並強調要幫農民解決休耕地的問題。他還說，補貼機制已經過時，政府應該鼓勵青農自立。他認為，如同太陽花學運一般，台灣需要青年世代共同打拼，才更有發展機會。「農為國本」是他身體力行的理念，他用他的專業，一輩子關懷這片土地和其所養育的人們。

#1月9日公民參與座談回顧：從爭選擇的自由到做自由的選擇
到了上週六所舉辦的第五場座談，我們討論公民參與。或許你會問李前總統是政治菁英，他和公民參與又有什麼關聯呢？回到台灣智庫展開李登輝學系列活動的初衷，李登輝學指的是李登輝作為一個個人（Individual）、一種體制（Institution）、一個時代（Era），關於台灣民主轉型的研究，而公民參與在民主鞏固的過程和民主社會的運行，都扮演重要角色。

作為台灣民主化的推手，在體制內，李前總統從政時期以「民之所欲，長在我心」作為治理國家的依歸；在體制外，他卸任後以「新時代台灣人」的公民身分，持續倡議理念20年。不論作為一種體制或個人，他都相當重視公民參與，而作為一個時代，他更是促成公民參與環境的關鍵人物。廢除《動員戡亂時期臨時條款》、終結萬年國大、落實總統與地方首長直選，談李前總統對台灣民主化最大的貢獻，絕對少不了他把台灣從威權帶向自由的指標性作為，但顯然他自己也認為絕對不止這些，他曾說：「所謂的民主主義並非只是握有投票的權利，而是人民主動參與政治時，透過監督政府才得以實現。」

我是野百合世代的，那個時候，我們沒有選擇的自由，連參加讀書會都可能被搜查、逮捕；連在校門口的肥皂箱上演講，都要先做好被處分懲戒的準備。電影《返校》最恐怖的地方不在於它的恐怖元素，而在於它所反映出的真實面。所以解嚴後，公民社會得到一點解壓，90、91年代風起雲湧的學運試圖衝撞體制，公民運動碰上了政治機會，才迎來動員戡亂時期的終結，回歸憲政體制，有機會修改憲法。逐漸地，在李前總統主政下透過修憲，台灣人才可以選擇自己的政府、民意代表，靠著一棒又一棒的接力，我們終於爭到選擇的自由。

台灣今天公民社會的活力是30年前無法想像的。李前總統曾提過「生為台灣人的悲哀」，就是身為台灣人，卻無法為台灣盡力的悲哀。他說，「台灣人長期以來，有著自己無法治理自己國家的悲哀歷史」，而他生為台灣人，也曾處於想為自己做些什麼卻辦不到的年代。這裡指的，當然是公民參與、政治參與，而他在卸任後已經可以用「新時代台灣人」公民的身份參與，我們也習以為常地用各種方式對公共事務發表看法。「生為台灣人的悲哀」已經轉變為「生為台灣人的幸福」。

但這不代表我們可以一直確保我們能做出「自由的選擇」，而這是我們恆常的追尋。制度沒有完美，台灣人當家作主後，對國家與社會的想像為何，如何藉一次又一次的公民參與改變政治，面對巨量的資訊和更純熟的資訊操弄，又如何防衛得來不易的民主自由？這些是我們必須時時刻刻、在方方面面，都要面對的課題，因為民主是一場沒有終點的接力賽。擔任台中市長時，我透過青年議會、社會創新等方式擴大公民的參與；現在擔任交通部長，我以「人本交通，連結共好」的理念，投入營造公民社會的環境。不論在什麼位置，擔任什麼角色，都能投入和促進公民參與，這也是李前總統精彩一生的示範。

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以上，簡短地回顧我參與幾場座談會之後的心得。除菁英觀點，其實先前台灣智庫所作的三次民調，也充分地反映出現階段台灣人民對李總統極高的正面評價。對李總統當年的各項政績，不論是國際兩岸、經貿戰略，亦或是民主轉型，都給予極為高度的肯定。而特別的是，30歲以下的青年，所給出的正面評價，幾乎都高達八成，甚至到九成以上。這樣的趨勢，我們也在前幾場座談會的參與者和這次研討會的報名者身上看到。許多青年朋友的參與，代表年輕世代對理解台灣過去的渴望，以及對找尋台灣未來的關切。而這，正是我們舉辦「李登輝學」系列活動的最大目標：希望能探索「時代的課題」，激起「世代的對話」。

再次感謝這系列活動的所有參與者，許多舊雨新知因為李登輝學在此相會，可能是出於對李前總統傳奇一生的好奇、對李前總統下的政治體制有興趣，或是想要了解李前總統的時代，但我們一定有個共通點，那就是對台灣的關懷。在進行三次民調，從人民的眼光看李前總統的貢獻；舉辦五場座談，用世代的對話探討台灣的今昔之後，現在我們將展開兩天的研討會，邀請大家一同聆聽專家學者對李登輝的見解與定位。

這個研討會不會是個結束，而是透過李登輝學，提煉歷史、擘畫未來的開始。

雖然這種想法很偏激，但我個人覺得中國共產黨真的是全球目前最大的社會亂源耶，共產黨不倒，世界就不會好。

＃帶大家看看共產黨為全球帶來的紛亂

武漢肺炎、Sars、非洲豬瘟、鼠疫、中印邊境戰爭、中菲南海主權、隱匿疫情、黑手伸入WHO、打壓穆斯林、鎮壓香港、想佔領台灣、給14億人民洗腦、封鎖國際網路、剝奪言論自由、活摘器官、抓人坐黑牢、壓迫各種宗教、新疆集中營、迫害西藏、顛倒是非、紅色勢力滲透各國、抓捕人權律師、三鹿毒奶、64天安門、制度性腐敗、激起世界對立。

共產黨幹的垃圾事超多，也波及到全球帶來了許多災難，台灣地理位置就在麻煩國旁邊，真心覺得跟這種三不五時就製造亂源的國家為鄰真的要萬分小心。

所以我說「共產黨不倒，世界就不會好」！

主持人：陳揮文

節目時間：週一至週五 18:00 - 19:00

◎節目內容大綱：
第一段：
一，大甲媽祖繞境 顏清標遭圍剿出征
二，憂心疫情破口 抗議電話打爆鎮瀾宮
三，配合防疫 顏清標：政府下令就停辦
四，取消！起駕宴晚會大典鑽轎底摸轎
五，精簡活動 鎮瀾宮捐3000萬協助防疫
六，綠媒叩應不領情 嗆特別條例600億
七，蔡總統徐部長陳指揮官 都沒給答案
八，龍德宮繞境已五天 鎮瀾宮被罵翻
九，顏清標：衛福部不能被網路帶風向
十，報告標哥 台灣現在是1450當家治國

第二段：
一，聯合黑白集標題：爆料也得順時鐘
二，台商父叩應 陳時中：整個社會都亂了
三，接叩應就亂？ 這社會也太脆弱了吧
四，北韓化？ 疫情順時鐘？ 不可質疑？
五，綠委王定宇：司機弟弟也開白牌車
六，綠委陳亭妃：包機只有50人合規定
七，真悲哀 王定宇陳亭妃皆烏龍爆料
八，沒是非 只許綠委瞎掰 不准百姓叩應
九，白牌司機已亡 怎知台商咳的很嚴重
十，乾脆修法 質疑或挑戰時鐘一律無效

第三段：
每日一句2020-0226
蘇揆：台灣與中國是不同國家

狗吠火車2020-0226-244-3蔡總統送筆
東施效顰 蔡學美國公開簽署法案
府：去年同婚法案 筆贈祁家威
蔡送筆陳時中 對防疫有何意義？
防疫視同作戰 作秀心態實不可取

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