『滿懷喜悅的生小孩，卻在育嬰留職期間，被雇主狠狠打了一記耳光！』，對談中讀出陳情人的無奈心聲。

一位任職於私立學校正式編制內的職員，平常還需要兼任教學工作，卻在育嬰留職期間，突然遭學校告知不續聘。

即便 #育嬰留職期間早就經過簽核公文允許，但更誇張的是，學校在告知不續聘後，又繼續在徵人網站上公開招聘相同職位工作內容。

還記得，在接到陳情的那幾天，在podcast聽到藍佩嘉老師與烏烏醫師的對談，聽到一句非常有感觸的話，『教養最大的成本不是金錢，而是母親的時間』。

但，諷刺的是，即使母親願意投擲心力在孩子身上，職場環境卻絲毫沒有能量支撐母親。陳情人原先編織陪伴孩子最珍貴的成長圖像，換來的是現實職場環境壓迫下的無奈。

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#不該成為擊垮母親的那一根稻草
陳情人提出了性平的申訴。但在陳情人參與性平會的評議過程中，僅聚焦在陳情人是否一年一聘已到期，這種會議的討論內容，也讓人感受為資方解套的說詞再述而已。

陳情人在會議後滿臉憂愁的說著就業歧視會成立嗎？又喃喃自語說著，我不期待、也不敢期待。

心力交瘁的性平評議委員會，似乎也失去性工法保障育嬰家長的工作權價值。

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#育嬰留職期間丟了工作？
#成為私校正式編制內人員反而更沒保障？
這次陳情案件有許多值得討論的地方，根本原因是 #脫鉤的私校職員權益問題。

目前各級學校職員的任用被切割為『編制內』和『編制外』職員。所謂『編制外』職員：未納入各學校主管機關核定或備查之組織規程之員額編制表內者。

原本大家總是以為成為機關、學校的『編制內正式人員』就會比較有保障，結果實際上可能根本不是這麼一回事。

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#私立學校職員到底適不適用勞基法？
#編制內外職員有何不同？
原本的想像是私立學校的『編制外』的工作人員比較沒有保障，於是勞動部在103年8月也正式公告，（https://reurl.cc/e9V61L）：私立各級學校編制外之工作者（不包括僅從事教學工作之教師）從103/8/1開始適用勞動基準法。

但是『編制內』職員不在勞動部公告適用勞基法的範圍內，依賴雙方僱傭契約的約定，高度的不確定性也降低了學校雇主方應該給予的職員保障。

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#成為真實的性別歧視？
#架空了性別工作平等法的的規定？
#形同濫用的定期契約？
在這個地方有沒有勞基法的適用有什麼不同？當私立學校的編制外職員適用勞基法之後，如果從事的是具有『繼續性』的工作內容，雇主就不能簽訂『一年一聘』的定期契約，自然沒有所謂期限到自動離職的規定。

回到這個陳情人所從事的工作內容，是學校依法『必須』聘用、常設、必備的工作職位，＃本質上每年皆應持續聘任，這樣的工作型態就是勞基法所要保障『 #不能用定期契約規避勞雇關係』的態樣。

但成為學校『正式編制內』的職員後，卻因為不屬於勞基法保障的對象，明明作的工作也一樣是『繼續性』的性質，雇主卻可以用一年一聘的方式聘用。這也讓勞基法在立法理由所寫的「防止雇主用定期契約僱用勞工長期工作，『剝奪』勞工權益」的活生生的真實上演，相當諷刺。

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陳情人就是面臨了這樣的情況，學校讓他納公保、核定為編制內人員，但 #私校編制內人員不適用勞基法，反而讓他面臨更險惡的處境。#即便校方已經核定了育嬰留職期間，#卻又以不續聘方式規避了雇主對於員工應該有的最基本保障，也讓性別工作平等法的保障完全被架空。

最後，我們的陳情人，學校編制內的人員，竟成了三不管地帶。

如果這不是規避員工權益那怎麼樣才叫做規避員工權益？納入編制內的正式人員反而規避保障的溫床？學校對於育嬰假的批准也只是虛晃一招？

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『沒想到，我以為的保障到頭來全是一場空』。
『有同事來問我怎麼會走到這一步？我也想問為什麼？育嬰留職半年後我準備要回學校工作啊！』
『有人說學校福利不是很好嗎？！我其實很困惑』

陳情人走過的血淚經驗中，帶來的是制度面的缺漏之處，在教育場域下努力耕耘的人，遭遇到的職場困境卻充斥荊棘。

這不是個案，也不是一件該被視為理所當然的事件。

徵才機關：國立屏東大學
人員區分：其他人員
官職等：無
職系：無
名額：1
性別：不拘
工作地點：90-屏東縣
有效期間：110/01/04~110/01/14
資格條件：
1. 國內外大學以上學歷。
2. 具溝通協調、具統合、策劃活動能力及獨立自主的能力。
3. 嫻熟電腦文書處理、公文撰寫及帳務管理。
4. 個性積極主動認真負責，喜歡與人溝通相處。
5. 熟計畫撰擬及申請經驗者，可配合週末彈性加班。
6. 具其他大專院校華語教學或行政背景尤佳。
7. 具備英語溝通能力，本職缺面試將以「英語」進行自我介紹及問答討論。
8. 須具備2年以上正職工作經驗(請提出相關證明文件，如離職證明書、勞保投保紀錄資料)
工作項目：
1. 華語教學中心及學校一般行政業務。
2. 華語季班、專班、華語師資班及文化體驗課程開班規劃，包含所屬業務的開發、規劃、設計、招生、宣傳、執行、管控、諮詢、報名及經費核銷。
3. 海內外學生簽證及就學諮詢。
4. 招收境外華語生以及學生校園生活管理。
5. 負責所屬業務的公文撰稿、發文、會議記錄、工作報告、e-mail及各類文書資料收發及檔案管理，以及中心交辦業務及支援同仁任務。
6. 編列預算與經費控管、報帳。
7. 採購及維護辦公室設備、中心網頁管理與社群媒體維護、用品、場地協調。
8. 辦理華語教師徵聘作業。
9. 辦理其他華語文教學相關活動
10. 其它臨時交辦事項。
工作地址：
國立屏東大學屏東巿林森路1號本校屏師校區敬業樓2樓)
電子地圖
聯絡E-Mail：thbu@mail.nptu.edu.tw
聯絡方式：
1、 收件日期：請自即日起至公告截止日1月14日前(以郵戳日期為憑)檢附資料：Excel簡要資歷電子檔、報名表(含自傳及工作經歷)、學經歷、語文及相關證件影本及其他有助審查之資料；男性另須檢附退伍證明（如退伍令影本）或免服兵役等文件，寄送應徵表件至90003屏東市民生路4-18號本校人事室收或親送，信封封面請註明「應徵國際事務處華語教學中心行政專員(或行政組員)」，逾期恕無法受理。
2、另應徵者資料Excel檔，應至遲於報名截止當日前以E-Mail傳送至person@mail.nptu.edu.tw。
3、聯絡方式及連絡人：08-7663800#10306；E-mail：person@mail.nptu.edu.tw陳小姐。
4、經書面初審合格者，擇優另予通知面試日期；不合格者，恕不另行通知，所寄附件資料亦不退件。
5、經面試擇優錄取正取1名，備取若干名，候補期間為3個月，自甄選結果確定之翌日起算，名單公告於本校網頁。
6、依據性別平等教育法第27-1條規定，應徵人員不得具有下列情形之一：
(1)性侵害之犯罪紀錄。
(2)曾經主管機關或學校性別平等教育委員會調查有性侵害、性騷擾或性霸凌行為 屬實並經該管主管機關核准解聘或不續聘者。
7、應徵人員同意本校依規定向教育部辦理其相關資訊之蒐集、利用及查詢，並同意法務部、警政機關及教育部提供相關資訊。
8、自聘僱日起試用3個月，試用期滿經考核成績優良者，正式僱用。
9、依本校校務基金進用契僱人員薪酬支給表之規定辦理(碩士畢業，新臺幣3萬1，000元起薪；大學畢業，新臺幣2萬7,300元起薪)，經試用3個月合格者，並依本校契僱人員職務加給支給表規定支給外語職務加給2,000元。如有相關服務經驗，另案依規定提敘薪級。
10、相關報名資訊及表件，請至本校網頁瀏覽及下載http://www.pers.nptu.edu.tw/files/14-1017-114475,r1605-1.php?Lang=zh-tw。
職缺類別：
不須具公務人員任用資格職缺
* 請注意：本職缺啟用應徵人員調閱履歷功能，應徵者需同意開放履歷給徵才機關調閱 公務人員應徵作業說明

＃接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案，在學校與校外組織間溝通協調，承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作，在日趨複雜的台灣社會，是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
　　　
然而，許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇，諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善，以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形，種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告，並在這周召開公聽會，與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者，與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況，並謀求解決之道。
　　
🔴待遇需要改革 ＃專輔人才流動太高
　　
研究指出，現行專輔人員流動，主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師，以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作，經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導，需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示，目前年資4年以下占全體在職人員近六成，105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成，其中更有5個縣市平均離職率超過二成，明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
　　
無論是研究報告或是當天會議共識，一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制，讓專輔人員的待遇，可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
　　
接受督導對於助人工作者而言非常重要，藉由被督導，助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難，並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境，還必須依照專輔人員之能力分派個案，確保服務品質，並紀錄與各種報告之批閱，了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境，並出席網絡單位之會議，依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重，是學生輔導體制上非常重要的角色。
　　
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪，其與專輔人員六等四階的俸點相同，所以現行待遇結構上，督導與專輔人員的差別，僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調，卻沒有加給。更不合理的是，現行的辦法上，督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說，如果督導回任專輔人員，他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
　　
綜上，我會要求教育部調整相關辦法，藉此吸引更多優秀的人才，減少資深人才的流失，使輔導經驗得以傳承。
　　　
🔴切實督導各地主管機關 ＃縣市政府必須振作
　　
實務現場上，屢有反應地方主管機關常以經費不足為由，未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利，或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣，影響留任意願。
　　
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府，將相關規定的遵守納入考核項目之中，並定期關懷訪視各地輔諮中心，舉辦活動交流，了解各地專輔人員遇到的困難。
　　
🔴完善專業及行政支持 ＃全心全意做輔導才有效
　　
輔導效能的穩定，有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況，時常為過多行政瑣事所累，以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述，法規並沒有要求中心必須聘任督導，以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的，以上種種都影響輔導品質。

學諮中心主任一職，需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作，主導一個縣市學諮中心運行的方向，教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給，行政年資及介聘積分也無法累計，造成難以找到有意願擔任的人。

另外與會學公會一致呼籲，為確保主任能理解專業人員之作法與需求，主任應具輔導相關學經歷。

學公會也表示，希望學諮中心能成為正式編組，才能強化組織的穩定性。

這些問題，我都會要求教育部，必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導，並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中，也必須一併檢討相關辦法。

以上這些事項，我都會持續要求教育部改進，希望能打造穩定、健全的輔導體制，接住每一個需要幫助的孩子。

＃教育部 ＃學生輔導系統 ＃學生權益 ＃專輔人員待遇提升

【5.11時事!】升旗易得道 2021年5月11日
主持: Tony Choi

5.11【紅白藍袋逃亡潮！】各階層人士紛紛移民，傳媒公僕教師醫護離職遠走他鄉，機埸出現紅白藍袋！________________________________________________________
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