📌上下班通勤途中食用早餐是否為日常生活所必需／徐婉寧（臺灣大學法律學院教授）#裁判時報第110期
　　
高雄高等行政法院106年度簡上字第50號判決認為，上下班途中食用早餐鹹粥係臺南地區部分人日常生活所必需之私人行為，故期間仍屬於通勤過程中，理由引發網路及媒體關注。徐婉寧教授以本件判決為例，討論通勤災害認定之爭議，分析法條中的「適當時間」、「應經途中」，以及「日常生活所必需之私人行為」等要件歷來實務見解，並援引日本法例比較，指出現行職災保險制度認定欠缺標準，值得參考。
　
✏關鍵詞：通勤災害、應經途中、適當時間、日常生活所必需之私人行為
　
✏摘要：
原告X為職業災害保險之被保險人，其於2014年1月23日早上7時許夜班結束下班途中，於中山東路吃鹹粥當早餐後，返家途中發生車禍，致受有「頭部外傷左側併蜘蛛網膜下腔出血及硬腦膜下出血、左側顱骨骨折」等傷害，故於民國（下同）103年11月19日檢據申請職業傷害傷病給付及職業傷害醫療給付。嗣經被告Y（勞動部勞工保險局）審查，認為X下班後前往中山東路吃早餐之行為，已脫離自就業場所返回日常居住處所之應經途徑，非屬勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則第4條第1項所定得視為職業傷害之情形，核定職業災害保險不予給付。X不服，申請爭議審議，訴願皆被駁回，遂提起行政訴訟。
　　
✏試讀
　
勞工上下班途中於適當時間在往返就業場所之應經途中遭遇通勤災害，依勞保條例授權訂定之勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則（下稱「傷病審查準則」）之規定，視為職業傷害。惟同準則第18條規定，若係非日常生活所必需之私人行為或有違反交通規則等同條各款時，則不得視為職業傷害。然而，何謂「適當時間」、「應經途中」，以及「日常生活所必需之私人行為」則有所疑義。事實上，如果勞工有傷病審查準則第18條第1款「非日常生活所必需之私人行為」，則不得視為職業傷害，此時，根本無需審酌勞工所遭遇者，是否為上、下班，於適當時間往返於就業場所之應經途中所發生之事故。
　
而關於「日常生活所必需之私人行為」，中央行政主管機關認為「順道接送小孩上下幼稚園」、「順道接送配偶上下班」皆屬之。而實務見解則認為勞工搭載其妻及岳母返家、「陪同其公公赴醫就診，為處理私人事務，而與執行職務無關」，而與同公司之員工7至8人一同至餐廳用餐飲酒，或勞工因下班途中飲酒之私人行為11，為非日常生活所必需之私人行為，法院皆認為依勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則第18條第1款規定，不得視為職業傷害。此外，關於勞工於事故發生前之返途中，曾先後至圖書館如廁、查閱上課資料及於迴龍寺禮拜等事實，法院則認為，勞工「如廁行為係基於生理所需，自屬日常生活所必須之私人行為，並不中斷其執行職務後之返途」，然勞工續滯於圖書館查閱上課資料，乃其為求職務之遂行，於非執行職務期間所為之個人行為，已逾越「日常生活所必需之私人行為」之範疇，其執行職務之返途歷程自此中斷，其後所生事故即非得視為職業災害。
　
然而，雖然如前所述，勞工若從事非日常生活所必需之私人行為，則不得視為職業傷害，而無須審酌事故發生之時間、地點，是否為適當時間、應經途中，但事實上，許多法院見解仍於勞工從事私人行為時，未論述該私人行為是否為「日常生活所必需」，而逕自判斷是否為「適當時間」於「應經途中」發生事故。
　
例如勞工於中午時完成洽公任務後，騎乘機車沿途欣賞風景及不定時休息時發生事故的事件中，法院認為「發生事故距完成洽公已相隔5小時之久……而發生事故地點（臺東縣知本）亦非原告當日在臺東市洽公完畢後返回公司所經之必要路線內，可見原告於『完成工作後至發生車禍』之前揭5小時內，並未執行職務，而係因私人行為延遲返回，並脫離其當日執行職務及返回公司應行經路線之範圍，原告當時係從事與執行職務無關之私人行為甚明，其於此時發生車禍，與審查準則第3條規定不符，難認係因執行職務所致」。
　
而於勞工返家途中至他處用餐後發生事故的事件中，法院亦認為，「本件原告發生事故之時間縱如其所稱為89年4月13日凌晨零時40分左右，然距其所稱下班時間亦達1小時30分，扣除行車時間約10分鐘至20分鐘後，實難認係符合首揭審查準則第4條第1項規定之『適當時間』，且其下班後並未直接返家之原因，據其陳稱係因於返家途中前往他處用餐，以致延誤返家時間，而核其前往他處用餐喝酒之行為係屬因處理私事而脫離應經途徑之私人行為」。
　
此外，法院認為「縱原告曾載原告之女上學，並未脫離上班應經途徑，自不影響其係在日常居、住處所往返就業場所之應經途中發生事故而致之傷害之事實，被告徒以原告送女兒上學及發生事故地點已脫離上班應經途徑，顯係因私人行為云云，應不可採」。而在另一件也是載小孩上學後去上班途中發生車禍的事件中，法院則認為，「所謂『應經途中』，即指從日常居、住所往返就業場所客觀上應經之途徑而言，若已脫離該應經途徑而非屬上、下班所需，自當不符合此一規定。依本件而言，從原告之住處前往工作地點即祥○公司之方向，應往西行駛，而依原告自陳原告係先載送小孩往反方向至月○國小，嗣於折返途中在臺中市外埔區六分路五崁板46電桿前發生車禍，該相反方向部分之路線客觀上已非行駛從原告住家至祥○公司之應經途徑，原告於此路線發生車禍事故而受傷，應非屬職業傷害」。
　
　
🗒全文請見：臺南長者通勤途中吃鹹粥當早餐是日常生活所必需？，徐婉寧（臺灣大學法律學院教授），裁判時報第110期
　
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晚安！今晚你想來點什麼呢？

受疫情影響，電子商務與宅經濟消費興起，街上出現許多外送及物流人員，提供送餐、送貨與宅配服務。

因此，也衍生不少熱點區的裝、卸貨臨時停車需求，一方面要兼顧交通秩序，又要滿足民生經濟，已成為迫切解決的問題。

根據「道路交通標誌標線號誌設置規則」第190條規定，「專用性停車位（停靠區），其寬度、長度、＃專用車種及適用時機由主管機關視實際需要設置，其地面應加繪白色專用車輛標字或圖案…。」

換句話說，裝卸貨專用區的使用有其彈性。以「晶品城」為例，經過溝通爭取，目前大同路上的裝卸貨專用區分為貨車用、機車用；至於南寮「波光市集」新港三路的卸貨區，則未區分特定車種，也就是貨車、機車都能用。

另一個議題，就是許多騎乘機車的外送物流人員，都會在安全帽上加裝「行車紀錄器」或「藍芽耳機」。

經過正式公文往返確認，如以「魔鬼氈、吸盤」等 ＃非固定方式 安裝於安全帽上，即符合「道路交通安全規則」第88條第2項規定；反之，如係以螺絲或鉚釘固定，即得以法開罰。

相關公文如下圖，把遊戲規則釐清楚，是希望能保障勞工在外工作基本權益，也降低員警取締開罰時的不必要爭議。
新竹市平台外送從業人員職業工會

我絕不會說公園旁邊的空地附近鄰居都用搶的🙊​
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公有地沒畫線可以停車，但要依車輛順行方向緊靠道路邊緣平行、垂直或斜向。​
雖然可以停車，但你如果怕位置被搶用花盆之類的東西佔位，就會被罰1200~2400元喔！​
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《#道路交通管理處罰條例》第82條​
有下列情形之一者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰：​
　一、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。​
　二、在道路兩旁附近燃燒物品，發生濃煙，足以妨礙行車視線。​
　三、利用道路為工作場所。​
　四、利用道路放置拖車、貨櫃或動力機械。​
　五、興修房屋使用道路未經許可，或經許可超出限制。​
　六、經主管機關許可挖掘道路而不依規定樹立警告標誌，或於事後未將障礙物清除。​
　七、擅自設置或變更道路交通標誌、標線、號誌或其類似之標識。​
　八、未經許可在道路設置石碑、廣告牌、綵坊或其他類似物。​
　九、未經許可在道路舉行賽會或擺設筵席、演戲、拍攝電影或其他類似行為。​
　十、未經許可在道路擺設攤位。​
　十一、交通勤務之警察、依法令執行指揮交通、交通稽查任務及各級學校交通服務隊現場導護人員以外之人員，於道路上攔阻人、車通行，妨礙交通。​
前項第一款妨礙交通之物、第八款之廣告牌、經勸導行為人不即時清除或行為人不在場，視同廢棄物，依廢棄物法令清除之。第十款之攤棚、攤架​
得沒入之。​
行為人在高速公路或高速公路兩旁，有第一項第一款、第二款情事者，處新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰；致發生交通事故者，加倍處罰。​
行為人在行人穿越道，有第一項各款情事者，處新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰；致人受傷或死亡者，加倍處罰。​
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━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━​
#吳啟瑞律師 #劉雅雲律師 #翁毓琦律師 #hugowulaw​
#law #法律 #無聊的法律 #法律新聞 #時事​
#路霸 #停車位​
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◤𝗙𝗢𝗟𝗟𝗢𝗪 𝗨𝗦 ◢​
▸𝗙𝗕 ⇨ #司法劉聲機x法律老司機​
▸𝗜𝗚 ⇨ @hugowulaw​
▸𝗟𝗜𝗡𝗘 ⇨ @hugowulaw

測速照相插好插滿，警察取締毫不手軟
交通罰款的收入年年增加，但大家知道這些錢都去哪了嗎？
今天大叔要跟大家聊聊這個話題。

刊誤：1:24 地方政府提撥之交通改善經費應為12%

參考資料：
交通觀測站-台灣改善交通SOP
https://www.facebook.com/DennisDiscover/posts/241057334297421
新北市108年度財政統計年報
https://www.finance.ntpc.gov.tw/home.jsp?id=eb99d34af4f4ff80
106年高雄市交通罰鍰收入
https://www.tbkc.gov.tw/Message/OtherInfo/Question?ID=d5c9425b-bfd3-4513-985d-39558f2eb88f
八卦村 - 行車紀錄器影片上傳中心（西濱霧中行駛車禍）
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1751944558313562&id=167876306720403
霧霾？濃霧？西濱逾20車連撞 專家曝肇因
https://tw.news.yahoo.com/news/%E9%9C%A7%E9%9C%BE-%E6%BF%83%E9%9C%A7-%E8%A5%BF%E6%BF%B1%E9%80%BE20%E8%BB%8A%E9%80%A3%E6%92%9E-%E5%B0%88%E5%AE%B6%E6%9B%9D%E8%82%87%E5%9B%A0-114109497.html
彰化縣去年車禍奪走129條人命 台1線及139線最悲傷
https://udn.com/news/story/7320/5151532
違規嚴重 新北市 2018 年交通罰款歲入超收 3.88 億元
https://www.7car.tw/articles/read/57509
警察機關處理道路交通安全人員獎勵金支領規定
http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040040111031500-0920703
道路交通違規罰鍰收入分配及運用辦法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0040041
新北交通罰鍰今年大增 108年歲入增編引爭議
https://www.cna.com.tw/news/ahel/201911250242.aspx
臺北市108 年交通事故分析報告
https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvNjExL3JlbGZpbGUvMjgxOTQvODE3NzUxMC80MDFjZmY0Yy01Njc3LTRiYTktOTNmYy1lYTBjYzdmMmNmNjkucGRm&n=6Ie65YyX5biCMTA45bm05Lqk6YCa5LqL5pWF5YiG5p6Q5aCx5ZGKLnBkZg%3D%3D&icon=.pdf


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#機車汰舊換新補助 #七期燃油機車補助 #2020機車報廢補助
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機車補助方案，目前主要有加裝 ABS/CBS 煞車系統、汰舊換新補助、退貨物稅等。以交通部補助的 ABS/CBS 煞車系統來看，購買有 ABS 煞車的機車可補助 4,000 元，購買 CBS 煞車系統則補助 1,000 元，不過補助僅到今年底。
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環保署日前宣布修正汰舊換新補助辦法，分為兩大部分，包含申請管道及檢附資料。
詳細辦法整理如下：

申請管道 /
舊機車換購新機車者：向「新車車籍設籍地的環保機關」提出補助申請
舊機車換購電動自行車者：向「戶籍地的環保機關」提出申請。

檢附資料 /
舊機車換購新機車者：
不需要檢附「汽機車異動登記書影本」
不需要檢附新車照片
舊機車換購電動自行車者：
新購車輛的照片
檢附新車發票影本
哪些買新車就補助？哪些補助必須汰舊＋新購車？


機車汰舊換新補助，基本上「舊」指的是2007年6月30日前購買的一至四行程燃油機車；「新」指的是電動二輪車，或七期燃油機車；不過，國稅局認定的「舊車」為出廠4年以上的汽缸排氣量150c.c.以下，並且登記滿1年的機車。

各單位申請補助的標準有些許不同，整理如下表 /
補助單位 註解
行政院環保署 新購車必須為二輪車或七期燃油車
經濟部工業局 新購車必須為二輪車或七期燃油車
財政部國稅局 新購車必須為新型燃油機車，出廠4年以上汽缸排氣量150c.c.以下，由於電動車本來就不需交貨物稅，所以新購電動車就不適用於這項補助。
地方政府環保局 基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣。


誰可以申請？各機關限制一次看
行政院環保署 /
需年滿18歲並且為台灣國民、持有居留證的外國人，或公司行號，但不包含公務機關，或以機車為營利的公司。詳細資格限制請參見「環保署低污染車輛補助資訊網」。


經濟部工業局 /
必須是台灣國民，並且從未申請汰舊換新補助的民眾。


財政部國稅局 /
補助對象以「車輛所有人」來看待，適用對象包括自然人、法人、政府機關等。


地方政府環保局 /
各地方政府規定，要申請該地方政府的機車補助，機車必須設籍在欲申請的地區，詳細請參見「環保署機車汰舊換新補助措施」。


全拿最高可得44000補助！各項補助金額報你知 /
環保署：機車汰舊換新補助辦法 /
補助機種 （電動機車）普通重型 （電動機車）普通輕型 （電動機車）小型輕型 電動輔助自行車 電動自行車 七期燃油車
2020補助金額 5000元 3000元 3000元 3000元 3000元 5000元
2021補助金額 3000元 1000元 1000元 1000元 1000元 3000元


經濟部工業局：電動機車產業補助實施要點
新購電動車機型 補助金額 使用國產電池芯
普通重型 7000元 ＋3000元
普通輕型 7000元 ＋3000元
小型輕型 5100元 ＋3000元
國稅局：車輛汰舊換新減徵新車貨物稅
每台機車貨物稅可減免4000元
為加速淘汰老舊機車、鼓勵大家使用低污染的環保電動機車，行政院環保署近期發布的機車汰舊換新補助辦法，只要汰換民國96年6月30日(含)以前出廠的老舊機車，再購買輕／重型電動機車或7期燃油機車，都可以申請補助。

2020年新制｜機車報廢回收補助辦法
機車想換新要趁早！環保署這次機車汰舊換新補助，重型電動機車、7期燃油機車可達5000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助3000元；到了明年，重型電動機車、7期燃油機車補助改為3000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助改為1000元。
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特別感謝小峰老闆說明^^
艾蛙和竹科工程師老公都跟小峰買車~~服務親切！細心代辦
我們買的是FAMOUS 新名流 125 ABS(七期)，
因為老公說這是CP值最高的款式！
艾蛙是白色，老公是藍色，
最新機車開箱測試~~記得訂閱我們的頻道喔！
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專業技師機車維修、新舊車分期、快速保養


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【新竹美食旅遊+延伸閱讀】

Bingo 賓果廚房，濃湯，飲品，冰淇淋，甜湯，餅乾無限暢飲
https://youtu.be/uHblB22h50k

【2020新竹寶山鄉】秘境之旅！
https://youtu.be/TT1EHN2TNBo

帝王食補，胡椒豬肚雞口味清爽
https://youtu.be/cZaUte_UO-U

黑糖飄香遊新城，甘蔗職人體驗好好玩！
https://youtu.be/9tm9DKfNQ8Y

日本進口鮪魚蔥花丼甘鮮滑腴，油嫩爽口！
https://youtu.be/E4YpsGWkwLQ

肥滋滋鯛魚燒！一隻25元
https://youtu.be/dAMxqQi1tNk

傳承三代的純樸家鄉味，雅珍號ㄍㄜㄍㄜ羹
https://youtu.be/vsTefYqVxYs

北門炸粿，百年老店！
https://youtu.be/I2V2BBxxwEM

涼冰菓店，五十年代古早冰棒！
https://youtu.be/El4Uj1poHXQ

甘木赤水咖啡館，真正的手做蛋糕只有親嚐才知道
https://youtu.be/fy7bOEHrQGE

無名雞蛋糕，一個六元
https://youtu.be/ZqbJgND-_Os

到日式老屋「湖畔生活」的豊賀伴手，快樂吃梅花冰
https://youtu.be/pjKjesa6jPk

美美早餐點心館，脆脆的香酥餅皮配上雙蛋
https://youtu.be/_7Uwd5lm_cg

熊寶廚房健康滷味，家傳私房菜
https://youtu.be/gxl0nDYz4Sw

竹北鄧記牛肉餡餅！爆漿牛肉餡餅
https://youtu.be/c30gi9EBQfM

新竹旅遊Vlog X來新竹市採荔枝
https://youtu.be/jjSTs0jOlMg

金陵包子，鮮肉包就是要配青辣椒
https://youtu.be/Ynv9rgh1J0A

竹北音樂酒吧推薦！Soul bar DJ現場演奏
https://youtu.be/QKXPsolWYOw

料多味美的禾日香魯肉飯專門店
https://youtu.be/_fgCv-EiKWY

草本茶 竹北勝利店，開幕慶！
https://youtu.be/rLMBXPVwX4Y

吳家紅茶冰-中正店，歡慶開幕
https://youtu.be/pCYk25OgpMI

【新竹湖口老街美食推薦】小窩口窯烤Pizza
https://youtu.be/n0C_5Ff20Mc

【新竹美食週記】湖口老街-邱媽媽客家美食
https://youtu.be/LEEHvLdXICw

鄭家祖傳特製雞蛋糕！民國57年創立
https://youtu.be/L0Nre8kjbR0

東門旺角！母親節大餐推薦
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【新竹假日花市】香Q可口的白玉米只要10元！
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肆爺炒泡麵！三杯雞炒泡麵創新又美味！
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烤桶柑橘子！阿嬤的古老智慧
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【竹北人的後花園】厚食聚落
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老漁港新海鮮美式餐廳，十全十美水桶海鮮
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TWINS廚房義式料理，物超所值的義大利麵
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涼太乾拉麵 あぶラーメン涼太！火焰跳動X炙燒叉燒
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ㄤ咕麵，新竹關西人氣老店
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燒番麥！一級棒碳烤玉米
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太空總薯，現烤現做起司馬鈴薯香濃可口
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米咕家的日式飯糰好吃又健康啊！
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璽子牛肉麵，斤餅專賣店！斤餅很好吃阿！
https://www.youtube.com/watch?v=QjPwU...

竹蓮市場上好佳筒仔米糕，手工現切的肉燥飯
https://www.youtube.com/watch?v=vv4Wm...


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1.以往各管線單位申請挖掘時，依規定先進行「假封層」，也就是我們俗稱的「假修復」，並繳納路面修復費，後續由行政機關依路面狀況統一派工刨除修復，卻造成「蛇狀假封層」橫行，不但延宕路面修復速度，並導致許多交通事故，尤其對機車族危害最為嚴重，以頭份市的民族路為例，從我第一屆擔任議員起就從來沒有平坦過，常常被大家戲稱「天下第一爛路」、「馬路，果然試騎起來像是在騎馬的路」

台中市在2015年時就開始實施，面沿道路縱向挖掘應按損害範圍進行「車道刨封」；路面沿道路橫向挖掘則應依施工長度以3.5公尺寬度進行刨封，這樣將從原先「蛇狀假修復」改為「全車道修復」，希望即時恢復路面品質，確保行車安全。

2.管線單位違反自治條例罰鍰明年編３６萬元，前一年度罰鍰決算是５４萬元，很明顯遠遠超過我們的設想，管線單位遵守我們自治條例的狀況也很差，建請修正自治條例加重罰則，減少管線單位違規濫挖。

３．配合人手孔蓋地下化或人手孔蓋的「微創開孔工法」，即便有些孔蓋因一些必要的因素無法順利下地，但透過新的「微創開孔工法」則可以有效減少孔蓋升降造成的方形切割對路面平整帶來的影響。

４．依據苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例第二十條所示，挖掘道路施工前，申請人應依道路復舊需求蒐集現場資料，並邀集相關管線機構至現場進行管線套繪，確認管線位置。
另，第三十條管線機構應將所屬現有及計畫之管線埋設資料，依本府規定之年限及指定之座標系統、數值資料檔格式，提供或傳送本府建立公共管線資料庫。違者依第三十三條開罰（五、違反第二十條規定，未於施工前進行管線套繪確認管線位置、未停止挖掘並進行協調、未依期限修復路面或修復平整度未符合標準。）

以最近頭份市施作綠網建置工程、汙水下水道工程……等工程為例，縣府是否針對管線單位不同的測量問題是否有個別輔導，我們經常看到施工單位有探挖、試挖以釐清管線所在的方式再做施工，一方面浪費時間，二方面也增加了誤挖管線的風險。苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例訂於民國 92 年 12 月 15 日，至今已經１７年了，為何我們的圖資建置的狀況並沒有想像中的完整，我想請教目前苗栗縣管線圖資有多少筆資料、目前有管線的地區建立圖資的補正率 ? 預計何時建置可達100% ?

為減少管線施工誤挖，高雄市今年新建置3D公共管線圖資系統，以3D資訊分析與施工前了解管線是否衝突，預計年底上線測試，究竟苗栗縣針對這個部分，我們有沒有具體的作為 ?