【牽車算不算酒駕？】
新聞報導，某人吃完薑母鴨後要將機車牽往停車格，路上被攔停，拒絕酒測還開單。
（https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=454797）
這其實可以切成三個問題來看：
1. 牽車算不算「駕駛」？「酒牽」跟「酒駕」一樣嗎？
2. 不想酒測可不可以拒測？
3. 警察有沒有義務回答人民的問題？
　
🎸牽車算不算「駕駛」？
　
別說人力牽車了，像是「坐在車上吹冷氣」、「滑行駕車」、「遇檢停車」，到底算不算「駕駛」，到底能不能罰？這其實都酒駕產生過的爭議。
怎樣算駕駛行為，我國法院大概可以分成兩類判決，「不啟動派」與「啟動派」。
　
#不啟動派 的判決認為，所謂的「駕駛」，就是讓交通工具可以在路上移動的行為，#即便引擎沒有啟動，只要有轉動方向盤或是煞車，就構成駕駛行為。
像是下坡時關閉引擎來滑行，或是駕駛中熄火讓車子慣性移動，雖然沒有啟動引擎但仍可以操控移動，就算駕駛。假如這個時候有喝酒、被酒精影響，就算酒駕。
（參考新北地院105年交字386號行政判決與高等法院105年交上易字第288號、台中高等法院98年交上易字第161號刑事判決）
　
#啟動派 的判決則認為，駕駛行為是指「汽機車發動引擎行駛」，或是引擎已發動、保持隨時可控的狀態，這時候才有處罰必要。
（參考花蓮地院101年度交字第6號、新北地院101年度交字第60號行政判決）
因此，如果引擎未發動、用人力牽車，就不算駕駛，就不構成酒駕。
　
以我看到的判決資料來說，#不啟動派的判決比較多。因此，就算你是用人力牽車、引擎未發動，去打訴訟也滿有可能會敗訴的。
　
法院的邏輯是「最大程度保護人民」，無論如何喝了酒就是「連車都不要碰」，避免發生各種奇葩的車禍案件（像是被酒後滑行車撞到，這真的很難發生）。
不過，我是覺得這樣太嚴格，像是新聞中牽動機車，說真的並不會有一般酒駕超速、無法注意路況的危險性，我反而比較怕牽車的人自己酒昏摔傷。用酒駕去罰手動牽車的人，其實有點失當。
　
🎸不想酒測可不可以拒測？
　
拒測的起手式，基本上是看「有無危害／有無危害可能性」。
警察攔停必須遵守警察職權行使法第8條，只能攔停「已發生危害或依客觀合理判斷易生危害」的交通工具。在沒有危害／危害可能性的情況下，攔停是違法的行政處分，人民可以拒絕。
　
不過，以酒駕來說，即便你已經停車開始步行，警察還是可以攔你下來進行酒測。
過去發生過一個案子，某人酒駕後將車子停在停車格，準備去搭捷運，但在前往捷運的過程中被攔下來進行酒測。他主張自己沒有在駕駛中，警察酒測違法。但法院認為，不論人民是故意規避酒測，或是真的暫停駕駛，只要警察有確認先前有飲酒並且駕車的事實，停車後仍可進行酒測。
（參考桃園地方法院105年度交字第58號行政判決）
　
如果新聞的事實是像這個桃園的判決，那麼警察攔停可能也合理。雖然當事人正在牽車途中，如果他先前是正在駕駛，並且被認定有危害或是飲酒，那麼牽車中攔停似乎還是合法的。
　
🎸警察有沒有義務回答人民的問題？
　
警察其實是要履行一些「告知義務」的。
　
依照警察職權行使法第4條，警察行使職權的時候應該「告知事由」；根據警政署「取締酒後駕車作業程序」中，警察進行酒測應該先詢問當事人是否有飲用酒類或類似物（以及間隔時間），作為提供等待時間或漱口的判斷，酒測結束也應該告知檢測結果，如果人民不服結果也應該告知並委婉說明。
　
最重要的是告知「拒測」的法律效果。如果警察沒有告知拒測的效果就開單，人民是可以去打訴訟請求撤銷罰單的。像是臺北高等行政法院103年度交上字第95號行政判決，提出了大法官釋字第699號理由書，就判監理所敗訴，因為該案的警察在開出拒測罰單以前，沒有善盡拒測效果（罰鍰、吊銷駕照）的告知義務。
　
我猜警察說自己沒有回答義務，應該是針對「牽車算不算駕駛」的部分，這一點也許他說的對，畢竟這是個法律問題，可能要留待法院才能解決。
但我是覺得口氣真的不太好，畢竟開罰的人是他，拿出「牽車算駕駛」的函釋、判決或是指導原則來給被開罰的人看，都比「有事去跟法官說」來得好。
　
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#台中的朋友
我是教士，我熱愛騎車，騎車就是我的生命。
所以我不會輕易被網路謠言所騙。大家就勇敢的把車牽出來騎上街吧!街頭真的沒網路上謠傳的那麼混亂的!
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但當今天警察承認先前的錯誤執法以及釋出善意，環保署也開始試辦新式排氣管噪音認證，那我們是不是該重新回到源頭，好好思考一下騎士自己本身的責任呢?
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如果是用說故事模式來講解這次的取締改裝事件-
首部曲：台中市警方過度及錯誤取締
二部曲：新北市靜城專案及宵禁及無認證即開罰
三部曲：網路謠言恐怖攻擊。
這三部曲就是造成全台改裝愛好者及機車騎士恐慌的主因，但之所以會有這三部曲的原因在於還有一個「前傳故事」一直沒被人提起，那就是「車友的不自律」
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其實教士不諱言，過去D怪上裝的那支番仔管也是吵死人的砲管，當初裝上去時也很後悔，但就這樣一直裝著。
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不過教士自己會一直想辦法保持低調，進入住宅區或人民密集處，絕對是想辦法將轉速降到2000轉以內壓低音量，有跟過教士領跑山路的車友一定都知道，進住宅區教士一定是減速並壓低音量，通過住宅區才開始加油門。若熄火狀態要啟動旁邊有小孩在，也一定是下車將車牽遠離小孩才發動，避免嚇到他們。晚上過小巷可以的話也是以熄火滑行通過。
這叫自律。
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但說明白了，今天許多裝砲管的車友並不是這樣想。有更多甚至是喜歡裝砲管拉轉給別人看，享受他人轉頭厭惡的眼光，也因此讓許多不愛思考的鄉民開始認定了「改裝排氣管的人就是喜歡製造噪音擾民的人」。
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那想當然，環保局接獲到噪音案件就必須有動作，案件多了上面長官也就開始有壓力，而開始對基層施壓或提供獎勵。慢慢的也就出現那些不擇手段的基層在作亂，最後演變成現在這樣的事件。
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而我們來聊一下美國，美國的噪音防治法其實比台灣還嚴格，但為什麼他們的警察沒有卯起來取締改裝排氣管?理由很簡單，因為他們的警察有更重要的任務。但如果你真的太白目他們也是會使用公權力把你攔下車，甚至拖下車上銬都是可能的。
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那大家會以為台灣的警察超愛取締違規改裝嗎?錯了，他們堵爛的要死，因為這跟本不是他們在管的。
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教士也不得不承認，在新制排氣管檢驗標準完整上線前，大家就把排氣管的消音塞裝上，或是換回原廠管並想辦法讓自己的管子變小聲一點吧!
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我們要求政府不要那麼無限上綱，但我們自己卻是一直無限上綱，六期環保訂定噪音上限就是94dB，不要以為這只有台灣在實施，事實上這是全世界都在做的事!!
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超過分貝數的，裝上消音塞，或是留在賽道裡使用吧!
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很多重車騎士會酸說小車裝砲管碰碰叫，吵死人沒質感又跑不快，但有想過重車族也有很多人裝了吵死人的 #小紅莓、#SC_CRT還是GP短管 嗎?這些東西真的該在一般道路上出現嗎?
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少數人裝了這些管，造成大多數人的反感，接著夾帶人數優勢來欺壓我們這些騎士，這樣真的公平嗎?
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#靜下心來思考如果沒有那些不自律的人在亂警察會想來抓改裝排氣管嗎
#我們要求政府對我們放寬
#但有想過我們曾經自律過嗎
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這次砲口對內，雖然不願意，但還是得跳出來說。
大家都會說台灣是先禁國家，什麼東西都是先禁再說。但針對噪音排氣管這事，其實我們遲早都會面對的，現在時候到了，大家也該面對現實了。
#自律才是對大環境最好的辦法
#無法自律那就只能嚴加管制了
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潛規則：如果今天大家都懂的尊重其他人不刻意拉轉製造造音惹來民怨，警察跟本不會想來鳥我們的管大不大聲OK?
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最後，警方過度取締這件事，在警政署的承諾下，相信已變成了過去式，之前被亂捅開單的車友，教士這邊也開始取得補救管道可以替大家申張正義(台中區)，等待最終確認後將會公佈。
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現在的環境真的是可以把車牽出來騎的!只是記得別再用噪音管上路了!!
#真的碰到惡意要刁難的警察請直接拿出手機錄影留下證據
#現在是有很多議員和立委磨拳霍霍等著拿這些人開刀的
#去騎摩托車吧
#然後有人能推薦哪邊有可以給加裝的觸媒嗎XD