【1973：臺北．街頭．雨】 #聊聊你心中的臺北
　　
黃燈亮起，你倉皇地奔過馬路。
　
中華路與衡陽路口的車輛擠成一塊，鳴笛聲不斷，兼有駕駛人探出車窗叫罵，你看著半濕的鞋和濺到髒汙的裙襬，深深地歎了口氣。
　
臺北是座潮濕的城市，你怎麼會忘記？
　
五光十色的霓虹，造型各異的招牌，彎彎繞繞的巷弄和混亂的交通，47年前的臺北彷彿就在眼前。那不是錢櫃KTV是建新百貨和新聲戲院，中華商場就在對街，一旁傳來火車駛過的聲音，是還未地下化的鐵路，西門少了灰灰紅紅的人行地磚，卻更加熱鬧擁擠，很多東西變了，可行走在這裡時你還是感覺一樣。
　
每個人心中都有一個臺北，它就在那裡，不來不去，怎麼可能會忘記？　　　　 　　
　　　
#天還是天雨還是雨
#只是多了一個冬季
#報時光UDNtime
　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
日期：1973/3/12
圖說：台北市交通混亂情形。
攝影：高鍵助
　　　　 　　　 　　　　 　　　　　　　　　　
歷史新聞
　　　　　　 　　　　　　　　　 　　　
【1973-03-12/聯合報/07版/】
　　　　　 　 　　　　
橫衝直撞‧製造噪音
違規違警‧花樣翻新
外賓同聲詬病北市交通太亂
加強行的安全培養良好習慣
　　　　　
【本報記者╱安強專訪】台北市交通的紊亂，可以說「聞名遐邇」，常聽許多華僑或外國觀光客說，此地風景美麗，氣候適宜，人情味濃，社會繁榮，進步而安寧，樣樣令人滿意，但唯有一樣不敢恭維，那便是文通秩序一塌糊塗。
仔細想一想，別人所說的一點不錯，本市交通的混亂，確實到了嚴重階段，如果不趕快設法改善，以後的狀況將日趨惡化。
久居本市的民眾，雖覺得馬路上的交通正日漸擁擠，然而在心理上，由於已司空見慣，故並不會大驚小怪，乍從其他縣市或國外來的人士，就會感到交通問題的嚴重，視交通為畏途，走出門後，使他們提心吊膽，十分緊張。
不久前，台北市長張豐緒，陪同關島地方的幾位官員，乘車逛台北市區，坐在張市長身邊的外賓，看到亂糟糟的交通情形，十分緊張，弄得張市長陪伴在旁，很是尷尬。
還有些在外國駕駛汽車有十幾廿年經驗的人，在台北市則表示不敢開車了，因為儘管自己坐在車裏，卻怎麼也不能鼓足勇氣，在人堆裏馳騁，或「旁若無事」的與其他車輛爭先恐後，相互鬥狠，所以如其因習慣於禮讓而落得無法正常在馬路上駕車通行，則不如純粹做個坐車人，把自己的駕駛執照收起來，等離開台北市以後再使用。
從一些外賓口中，我們知道本市尚有許多交通上的怪現象，譬如公共汽車不僅超載，簡直擠得乘客呼吸都感到困難，卻未見受到取締或處罰的，倒是遊覽車和一般計程車，常因超載被警察處罰。
各種車輛在其違反交通規則的方式上，就像各有千秋，獨出心裁，大型客車除擅長超載外，冒黑煙，快車道上停車上下客人，強行超車等，隨處可見，計程車則違規的花樣最出奇，會任意選擇對象，在慢車道上減速慢行，不管後面有多少慢車遭受阻擋，計程車司機認為他的生意最要緊，有時，一輛快速進行的計程車，遇見有客人向它招手，便立即來個緊急剎車，不管後面的車輛是否來得及躲避，然後更在快車道上開門讓客人上去，或者剎車不及，衝過了頭，它會由駕駛人迅速換擋，在快車道上表演快速倒退，恨不得一把將那位乘客捉進車內，生怕被別的計程車搶走生意。
通常，計程車在未載客時，總愛搖頭擺尾，緩行於慢車道上，不停的向道路兩旁人行道上尋覓客人，或為爭取客人，在狹窄的慢車道上彼此追逐，攪得慢車道上秩序大亂。
計程車並憑其體型小，速度快的條件，專門鑽空隙，只要發現交通警察不在附近，有的犯規已成習慣的駕駛，便會找時機闖過紅燈，或亂抄近路行駛。
台北市的計程車，在擅長亂衝亂停之餘，也是製造噪音最多的車輛，它們發出的噪音，皆出自任意按喇叭，通常是一邊橫衝直闖，一面不停的猛按喇叭，以便所到之處其他行人、車輛紛紛避讓。
要是那一輛計程車內，裝有雙音喇叭的設備，則氣勢更顯得不同，威風八面，在擁擠的道路上，鳴起刺耳的音響，這種裝雙音嗽叭的計程車，市警當局曾宣佈取締，並禁止廠商製造，迄今仍未見收效，而這種使人厭惡煩燥的噪音，仍不時迴盪在大街小巷之間。
急馳於市區的貨運卡車，其中包括大型小型等，而那股能征慣戰的潑辣勁兒，絕不輸於計程車。
此外，台北市的輕重型機車，數量特多，共計有十幾萬輛，且不斷的增加中，這批乙種車輛，儘管勇氣可嘉，不過無論如何不能與各型汽車抗衡，故凡與汽車直接衡突，總會棄甲曳兵，駕駛人員不死即傷。
在本市大街小巷裏，機車不守交通規則的情形又在各型汽車之上，不僅汽車所發生的違規、違警毛病它都有，並且還不時要出絕招，如反方向行駛單行道，利用紅磚人行道或騎樓下人行道，作為快馳超過接長龍慢行汽車的捷徑，反正只要附近沒有警察人員，機車駕駛常能就當時的交過狀況，隨機應變，不管違規或違警，凡能使自己超前，便抓緊機會迫不及待的向前鑽，快開車，放噪音，正好與外國駕駛人「慢一步比死好」的觀念相反。
要是有人問台北市到底那種車輛最具特權，可以公然在警察面前違規、違警，不受取締？其正確答案是唯腳踏車莫屬。
本市各型機動車輛，看見腳踏車蹣跚而來，只好緊急剎車避開它算了，因此腳踏車更有恃無恐，什麼紅燈、禁止左、右轉、或夜間應開燈等等，甚至順著馬路右邊，倒行逆駛，和所有前進的車輛迎面而來，交臂而過，置所有交通號誌與法規於腦外。
本市各快車道上，行人可以亂闖，安全島、分道欄柵，一翻就越過去，懶得走人行陸橋時，乾脆從橋下走過馬路，平交道欄桿放下了，看一看火車距離還遠，便掀起欄柵跑過去，危險地帶如此，其他道路上的行人橫行情形，更可想而知了，本市各幹道上，便經常發生行人硬過快車道，使急馳而至的車輛，因為剎車不及而肇事傷人，或由於閃避行人，撞上人行道、撞上安全島，造成車禍。
上述影響交通秩序和交通安全的情形，多屬人為的因素，只要政府長期執行違規、違警的嚴格取締與處罰，平時對民眾加強交通知識的灌輸，認真辦理各種車輛駕駛考驗駕照工作，一定很容易使人們遵守交通規則，久而久之，養成良好的交通習慣，交通秩序必可改善。

苗栗縣的道路品質一直以來是縣民最詬病的一環，這一次的定期會，我再度針對路平問題在總質詢提出建言，要求縣府應該針對自治條例的部分以及施做工法上提出改善。

1.以往各管線單位申請挖掘時，依規定先進行「假封層」，也就是我們俗稱的「假修復」，並繳納路面修復費，後續由行政機關依路面狀況統一派工刨除修復，卻造成「蛇狀假封層」橫行，不但延宕路面修復速度，並導致許多交通事故，尤其對機車族危害最為嚴重，以頭份市的民族路為例，從我第一屆擔任議員起就從來沒有平坦過，常常被大家戲稱「天下第一爛路」、「馬路，果然試騎起來像是在騎馬的路」

台中市在2015年時就開始實施，面沿道路縱向挖掘應按損害範圍進行「車道刨封」；路面沿道路橫向挖掘則應依施工長度以3.5公尺寬度進行刨封，這樣將從原先「蛇狀假修復」改為「全車道修復」，希望即時恢復路面品質，確保行車安全。

2.管線單位違反自治條例罰鍰明年編３６萬元，前一年度罰鍰決算是５４萬元，很明顯遠遠超過我們的設想，管線單位遵守我們自治條例的狀況也很差，建請修正自治條例加重罰則，減少管線單位違規濫挖。

３．配合人手孔蓋地下化或人手孔蓋的「微創開孔工法」，即便有些孔蓋因一些必要的因素無法順利下地，但透過新的「微創開孔工法」則可以有效減少孔蓋升降造成的方形切割對路面平整帶來的影響。

４．依據苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例第二十條所示，挖掘道路施工前，申請人應依道路復舊需求蒐集現場資料，並邀集相關管線機構至現場進行管線套繪，確認管線位置。
另，第三十條管線機構應將所屬現有及計畫之管線埋設資料，依本府規定之年限及指定之座標系統、數值資料檔格式，提供或傳送本府建立公共管線資料庫。違者依第三十三條開罰（五、違反第二十條規定，未於施工前進行管線套繪確認管線位置、未停止挖掘並進行協調、未依期限修復路面或修復平整度未符合標準。）

以最近頭份市施作綠網建置工程、汙水下水道工程……等工程為例，縣府是否針對管線單位不同的測量問題是否有個別輔導，我們經常看到施工單位有探挖、試挖以釐清管線所在的方式再做施工，一方面浪費時間，二方面也增加了誤挖管線的風險。苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例訂於民國 92 年 12 月 15 日，至今已經１７年了，為何我們的圖資建置的狀況並沒有想像中的完整，我想請教目前苗栗縣管線圖資有多少筆資料、目前有管線的地區建立圖資的補正率 ? 預計何時建置可達100% ?

為減少管線施工誤挖，高雄市今年新建置3D公共管線圖資系統，以3D資訊分析與施工前了解管線是否衝突，預計年底上線測試，究竟苗栗縣針對這個部分，我們有沒有具體的作為 ?

道路不平，《苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例》檢討之必要
https://www.youtube.com/watch?v=z7f6Sk7PJxc&t=77s

苗栗縣議會第十九屆第四次定期會陳光軒議員質詢影音集 :

警察拒當看門狗!頭份分局轄下派出所警勤區調整可行性?
https://www.youtube.com/watch?v=kbmCYGvHXBQ&t=80s

提請修正苗栗縣石虎保育條例第四條
https://www.youtube.com/watch?v=6XWQqP_EhtA&t=1s

二三讀會保留發言權發言刪除不合理預算三筆
https://www.youtube.com/watch?v=4iLMvi6dbqE

苗栗縣生育率下降靠發金鏟子就能救?
https://www.youtube.com/watch?v=DGM5dEpND98&t=14s

苗栗縣109學年度國中軟式棒球競賽排名爭議
https://www.youtube.com/watch?v=JqDRH_NI9SU

販賣狗肉攤販防疫所無力查處?
https://www.youtube.com/watch?v=giCJG3D-tvA

建議增設公寓大廈諮詢服務平台
https://www.youtube.com/watch?v=9A5hFFuyOtc

請縣府辦理同志配偶收養繼親收養培訓課程
https://www.youtube.com/watch?v=sHC1RtbQgeA

音樂佳餚節記者會使用音樂侵權行為
https://www.youtube.com/watch?v=_OblWMIEIQ0

不符規格公園遊具應進行總盤點後計畫申請汰換
https://www.youtube.com/watch?v=Fj_53fbnXxg

頭份正興路頭份大橋段人行道設計瑕疵，權責機關苗縣府推給非管養頭份市公所
https://www.youtube.com/watch?v=YSsWw1uLQaY&t=9s

縣府應制定苗栗縣揭弊者保護作業原則以保障行政機關揭弊者免於行政究責
https://www.youtube.com/watch?v=4i7Zu4TTlbk

訓練工作犬解決流浪犬收容問題
https://www.youtube.com/watch?v=A9Uazc2Fzg4&t=7s

連年賸餘是假象？縣府工程承包商請款過程仍艱鉅
https://www.youtube.com/watch?v=GdkDSJkYLSc

主管機關不購置縣長座車讓縣長濫用救災指揮車
https://www.youtube.com/watch?v=o-QFpY6p67w

宣導防禦性駕駛+科技執法
https://www.youtube.com/watch?v=_Unko_RYU1A

炮竹燃放自治條例修改進度
https://www.youtube.com/watch?v=wos8ZXKyS-g

#社論

拜託，五星旗和機車格是是非題嗎？

內政部最近預告修正《市區道路及附屬工程設計標準》，規定道路應留設人行道，但人行道不應設置機車停車格，隨即引發各地機車騎士崩潰怒吼。記者修瑞瑩／攝影

一名台灣網紅最近在一０一大樓前揮舞五星旗，並祝「祖國」生日快樂；此舉引起網民撻伐，也引發民進黨不悅。王定宇等綠營廿多名立委隨即提案修改《國安法》，增訂在公共場合展示五星旗者，應處一至五萬元罰鍰。王定宇說，中國禁止我們台灣的國旗，所以台灣也應相對有所限制。話說得理直氣壯，但王定宇連「中華民國」四個字都迴避了，他還在乎我們的國旗嗎？

對五星旗如此戒懼或厭惡，除覺得這個議題可以操弄，其實也反映了這些立委心理上的某種脆弱，和他們的政治積極顯然不成正比。王定宇似乎忘了，三年前一群民眾曾在國發會「公共政策網路參與平台」提案，要求《刑法》明訂禁止公開懸掛五星旗。當時，法務部即以這項提案「不符合憲法保障人民言論自由的意旨」，予以否決。

沒錯，在自由開放社會，揮舞旗幟的議題會被納入「言論自由」的範疇看待，民進黨在當年的民主運動中也是如此主張。就如法務部在答覆公民提案時所說，「言論自由有促進各種合理政治及社會活動的功能，是維持民主多元社會正常發展不可或缺的機制」；如果要以法律限制，應符合比例原則。諷刺的是，如今民進黨執政，卻想把旗幟議題當成「認同」問題加以框架設限，那才是忘了自己的民主初衷。兩年前，王定宇即欲推動「禁掛五星旗」公投；當時同黨立委蘇巧慧便表示反對，說在年輕人看來，五星旗「就像一面外國國旗」，沒必要特別禁止。那麼，王定宇如今舊案重炒，到底目的何在？

以網民對網紅搖五星旗聲討之熱烈，其實無需王定宇多此一舉地立法禁止，社會已自有公評。何況，由執政黨發動修法，去追殺少數不同信仰者的言論自由，除了暴露自己缺乏自信與包容，又展現了什麼氣度和格局？王定宇等人最大的錯誤，是把自己的認同強行加於他人，要求所有人都跟他「說一樣的話，想一樣的事」，這簡直像現代台灣的法西斯。

禁揮五星旗，是對個人言論自由的箝制，綠營立委卻做得好像理所當然。最近另一件事，則是對民眾權益的漠視，政府決策者卻一聲令下就要強推，同樣值得商榷。爭議源起是，內政部最近預告修正《市區道路及附屬工程設計標準》，規定道路應留設人行道，但人行道不應設置機車停車格，隨即引發各地機車騎士崩潰怒吼。內政部修法的理由當然是出於美意，說是為營造都市友善安全環境，改善機車停放亂象云云。問題在，要機車退出人行道，如果不提供新的停車去處，不是反而製造更多違停亂象嗎？

以台北市為例，目前設籍的機車數量高達九十五萬輛，路邊停車格僅廿四萬格，畫設在人行道上的則有四萬多格。一旦強行實施，有多少機車族要被迫停去哪裡？不僅台北市如此，新北市的機車數量是三二０萬輛，高雄市是二九０萬輛，台中市則是二七六萬輛。內政部一聲令下，就要迫使各個都會的機車停放無路，這算什麼高明政策？也難怪，連桃園市交通局長都批說「有夢最美」，但施政要「接地氣」。長年以來，我國的交通或都市政策從未試圖抑制機車數量，也沒有淘汰政策，導致機車數量高達兩千多萬輛。如今，內政部卻想用最簡單的方式把機車從人行道上趕走，是霸道還是愚昧？

無論是五星旗或停車格，都不是簡單的「是非題」。但立委和官員卻選擇用簡單的二分法來處理，是他們的腦筋退化，或者把頭家當成了奴僕？