高雄驛復歸 - 城市願景起飛

就在今天，2021年8月22日起，歷時19年而將來重新復歸到城市中軸線的高雄驛，在行政院蘇貞昌院長、交通部王國材部長的見證下，由陳其邁市長宣告《19典範 再現風華》啟動儀式後，由專業工程團隊，將她送回原屬於她的城市舞台，終於，市府團隊實現與高雄市民的約定，即便鐵路地下化工程，耗時19年，很多人根本不曾想過會有今天，而我們真的做到了！

看著19年前曾經參與高雄驛站體拉縴舞蹈演出的左營高中舞蹈班年青舞者，其中張雅婷小姐已經是國內知名的編舞者，在她的舞碼編作下，由她的學弟妹們重新回到站前的廣場，為市民獻上表演，不僅接續了高雄人關於車站的記憶，同時也是世代交替的傳承，我們這一輩人，最要緊的事，就是為年輕世代，守牢屬於他們的歷史與夢想。正如19年前，高雄驛的第一次挪移，由日本清水營造工程團隊來進行，而今的第二次挪移工程，無論是技法或設備，如額外加入電腦主機與揚程感應器，足以精確控制每一階段的頂升作業，全數能由榮工工程股份有限公司及亞翔工程股份有限公司等臺灣本土專業團隊完成。我們擁有充分的技術能量與信心，能讓高雄驛以歷史建物活化之姿，融入於高雄新站，繼續扮演著「城市客廳」的角色，見證高雄的下一個百年。

高雄過去肩負著發展國家基礎建設的重工業使命，這樣的承擔與宿命，已經迎來產業轉型的契機，半導體大廠投資高雄已破千億，加上經濟部今年初已有政策宣布，「半導體先進材料與零組件園區」將落腳高雄，未來以台積電、日月光、華邦電、穩懋、英特格等半導體廠為核心，串連南科、路竹、橋頭、楠梓、大社、仁武、大寮、林園、小港等園區的「南部半導體S廊帶」逐漸成形，未來高雄勢必成為全球最重要的半導體供應鏈之一；高軟一期園區內的「亞灣新創園」，也將在10月啟用，園區內已有台電、中油、中鋼和港務公司等在地龍頭產業進駐，市府更提供第一年免租金、第二年半價的優惠補助，吸引多家5G、AIoT、智慧內容、體感科技、海洋觀光等新創業者諮詢，未來高雄港第七貨櫃中心新建工程將持續強化港口海運，高雄的發展將是精彩可期，能為高雄年輕人帶來豐富的職涯選擇與開拓事業的無限機會，這是我們為年輕世代儲備的發展機運，蓄積於城市的產業格局轉變。

未來的高雄，不僅是充滿著機會，也將是好生活的所在。鐵路地下化後騰出長達12公里的綠園道，市府已提出高雄表參道計畫，結合捷運紅、橘、黃三線及環狀輕軌，將是轉乘機能完整的交通中心，串接起左營及鳳山的自行車道於高雄新站的綠屋頂交會，將為這座城市創造前所未有的移動體驗，做為城市門戶的高雄新站，將是世人再度認識高雄的新起點。

陳其邁市長致詞指出，高雄驛的座落丶復歸就是錨定城市願景的啓動。而更感謝蘇貞昌院長今天親臨見証遷移的啓動儀式，並提到，一個城市將她的歷史保存並予再生，即如高雄願景館的復歸，高雄在鐵路地下化之後的新願景計劃將一起突飛猛進，而中央將全力來支持高雄，讓高雄一起飛！

再度感謝今天出席活動的所有行政院長官丶王國材部長;以及高雄的立委們丶議會大家長曾議長及所有出席的議員們，以及贊助單位台灣銀行呂桔誠董事長等丶日本交流恊會高雄事務所加藤所長丶美國在台協會高雄分處禹處長丶日本人協會等佳賓的蒞臨；一起在今天為高雄辦了一場大喜事！
#高雄驛起飛_高雄一起飛
#高雄願景館回娘家

2021.3.11
【教育及文化委員會】
#科技部業務報告
#橋頭科學園區
#半導體先進材料與零組件園區
#精密化工及材料園區
#人文社會科學

科技部負責擘畫我國整體科技政策，需要系統且前瞻的戰略布局來引導我國未來的發展，今天我就兩大議題向吳部長提出質詢，另外也提供一項具體政策建議供科技部參考。

首先，我請吳部長清楚說明橋頭科學園區的「定位」。日前王美花部長受訪時表示，將在橋科設立「半導體先進材料與零組件園區」，惟科技部的報告中，針對橋科未來的產業規劃並未包含半導體，明顯與王部長受訪內容相左。對此，南科管理局蘇局長解釋，半導體產業鏈在橋科會有相當程度的布局，但同時也要視實際招商情況做調整。由於開放廠商選地在即，我向吳部長與蘇局長提醒，橋科整體園區面積有限，不可能大雜燴讓所有產業都進駐，一定要有「非常明確的定位」方能充分發揮園區產業價值。

事實上，半導體不只涉及電子，半導體製造上化工和材料的技術更是不可少，但是我國科學園區目前並無相關產業聚落，故我向吳部長提出一項具體政策建議，請科技部評估未來在園區內設立「精密化工及材料園區」的可行性，同時我也希望部長能考慮設置於高雄。吳部長則表示，會詳細評估研議。

最後，針對科技部自101年推動的「人文創新與社會實踐計畫」，我向人文司林司長詢問近十年來各大學的執行成果，也請人文司會後將資料彙整後提供給辦公室參考，目前人文司的法定預算約43億，僅占科技部整體預算約10%，我向吳部長表示，自然科學領域固然重要，人文社會科學也不能偏廢，希望未來科技部在人文社會領域能予以更充足的預算支持相關研究。

【投資高雄正是時候：韓國瑜下台後投資案大爆發】

近期，因習慣性造假面臨關台危機的中天，正不斷製造「#韓國瑜被罷免後高雄人後悔了」的假新聞。


但這樣的假新聞，也無法抹滅一個事實：韓國瑜的施政一塌糊塗，其中經濟政策更全盤失敗。將這樣的草包趕下台，無疑是高雄人的正確選擇！


#陳其邁上任後廠商高雄投資加速

在陳其邁上任後，核准、宣布或擴大投資高雄科技公司，就有台灣默克、穎崴、穩懋、長華、緯創以及華新科等。其中穎崴投資32.5億、長華30億、華新科72億、穩懋更是2年來高雄最大的投資額，高達850億。至於預計2021年開始配地的橋頭，則有智崴集團、華宏新技、長行生技、日月光、國巨、太普高、鑫科、鑫科材料等業者已簽署投資意向書，園區蓋好不愁沒有廠商。


如果你有印象，應該記得，韓國瑜的任內，完全沒有這樣的光景。光是穩懋一案，已經就超過韓國瑜吹噓過所有要進駐高雄廠商投資額的總額還有剩。


圖中，我們列出這幾年來高雄超過百億的重大投資案，許多在2018年前就已經談妥。在韓國瑜任內，其實也有日月光的大型投資，當時是以「某不具名封測大廠」出現在2019年6月的媒體報導中。為什麼韓國瑜絲毫不提此案，沒有收割為政績強力放送呢？ 原因很有趣，該廠其實是參與「#歡迎台商回台方案」，由經濟部宣布投資計畫，而韓陣營選總統時完全否認有「台商回台」這件事，因此根本不敢拿來當政績。


於是乎，在韓國瑜大吹特吹的愛情產業鍊、愛情摩天輪、F1、賽馬場，一堆沒聽過外國廠商要來高雄投資全部落空之際。日月光K13廠還真的在2020年8月，陳其邁當選後兩天動工，對比韓國瑜的各種泡沫產業，還真的諷刺至極。


其實，高雄之所以出現大好投資光景，並非陳其邁多厲害，而是全球局勢劇烈變化下的契機。從2019年至2020年9月，在經濟部提出的「台商回台2.0」 、「根留台灣企業」與「中小企業」3大投資方案中，共有78家廠商投資高雄，預計投資金額已逾1千8百億元，其中又以半導體產業、電子零組件等高科技製造業占比最高。

#中美貿易戰與資訊戰改變世界格局

我們就以投資850億的穩懋來看，穩懋是世界最大的「三五族半導體」代工廠之一，不同於矽晶圓，砷化鎵等三五族半導體具有高效能、使用頻率範圍大，以及耐高溫、抗輻射等特性，廣泛應用於手機通訊元件，例如接受訊號的PA（功率放大器）晶片。然而，其製程較為困難，生產廠商相對較少。


穩懋擴廠的原因，其實就來來自5G需求。5G手機上的PA元件可達4G手機兩倍，基地台亦是另一項需求，使得PA晶片在進入5G時代後用量倍增，然而，世界上主要的PA元件的廠商都是Fabless公司，都需要代工廠生產。


因中國的代工廠製程較為落後，因而中國手機業者依賴對外採購，上半年，由於美國制裁加速美中脫鉤，中國業者轉向台廠下單，使得穩懋等台廠賺了一波。但在美國近一步收緊華為禁令下，任何使用到美國技術的台廠，也不得輸出中國，那麼台廠怎麼辦呢？


還好，美國決心封殺華為並籌組美日韓歐5G聯盟，加快訂定自己的技術標準，因而華為失去的世界市場，可能就被蘋果、三星等品牌吃下，只要台廠技術繼續領先，這些手機廠仍然要搶台廠產能，失去華為的影響並不大。這也是美中脫鉤下可能形成的「一大（美）一小（中）兩極世界」格局，也是穩懋維持樂觀，繼續在台灣擴廠的理由。

#韓國瑜的政策逆風所幸很快逆轉

中美脫鉤，美日等國撤出中國，供應鏈重組，這是2018年現端倪，19年就已經明顯的格局。然而，當時韓國瑜的經濟政策卻是：「經濟靠中國」、「南南合作（和中國南部掛鉤）」、「92共識」，並以這樣的方向來競選總統，這樣一陣大逆風，也讓高雄差一點跌入深淵。


所幸，韓導的總統夢很快破碎，雖然在他治理下，高雄經濟變成六都最爛，唯一負成長。但還好經濟部主導的台商回台計畫仍然進行，2019年台灣因投資明顯增加經濟成長率躍上「台韓新港」所謂四小龍第一，2020年更因武漢肺炎與供應鏈重組拉開差距。韓陣營由於無法認定政策失敗，一來在新園區開發與協助投資上動作蹣跚，二來就算面臨被罷免，也不敢宣傳台商回台「政績」，顯得格外尷尬。


而在韓國瑜被罷免，陳其邁透過補選上台後，高雄的經濟政策完全對接中央，不但挖來經濟局技術處處長羅達生擔任副市長，由他主導「橋頭科學園區專案推動小組」加速建廠進度，經發局更參考經濟部的「投資台灣事務所」模式，打造「投資高雄事務所」，為重大投資案設立專案經理，「針對每一個投資案，一案一案地追」。與其說是經發局主導，更像是和經濟部模式無縫接軌，讓大型招商可以在地方中央合力下加速。


#高附加價值產業投資逐漸增加

雖然很多鄉民可能會說沒有台積電免談，然而，在人才等要素居於後進的高雄，在錯過了台灣的資通產業轉型浪潮後，招商已有一代人的時間居於弱勢。高雄雖有電子產業鏈，但許多廠商產品附加價值較低、研發能力不足或不在高雄，也使得高雄在地薪資水準相較較低，這是年輕人一直的痛。


上市櫃公司的薪資支出已經相對透明，根據公開資訊觀測站，就能看到該公司過去薪資。我們以較能反應一般薪資水準的中位數來看，晶圓廠穩懋、華邦電，當然不如台積電，但也已較製程技術相對低的被動元件、軟板等電子零組件廠高，這樣的廠商進駐高雄，所能給予的薪資是高於大部分在地廠商的。


而以和「護國台積電」相關的產業鍊來說，高雄有許多化工廠生產半導體產業鍊之原料，日資在其中佔有相當比例。讓化學產業高值化，減少低產值高污染的產品，增加研發比重，就是需鼓勵的方向。同理亦發生在金屬產業衍生出的軍事、航太、海洋、醫材產業上。


當大方向正確，市府應著重的，更是積極與中央合作擴大高等教育與研發機構之支出和僱用人數，讓高雄產業能有「自我更新」能力，而非淪為生產終端。罷免韓國瑜後，高雄正往正確的方向走，從來沒有後悔，只有能走多遠多快的問題！