【純左的堅持，堅若磐石】

對於未來的長照系統，我認為最少的補助要滿一萬元才能有效的幫助到需要的家庭，且居家社福至少都得補助70%，這樣子的長照2.0才能更為有感。

衛福部積極規劃「長照2.0升級版」，衛福部長陳時中昨公布住宿式服務機構使用者補助方案，只要符合排富、未接受其他政府補助，且一年入住相關機構滿九十天以上等條件，即可獲得一年最高六萬元補助，今年總經費二十九．一九億，預估約五．一六萬人受惠。

符合排富、住滿90天即可
衛福部長照司司長祝健芳表示，目前住宿式機構每月收費三、四萬以上，對一般家庭造成沉重負擔，但現行政府對失能老人入住機構僅提供中低、低收入戶補助，因此規劃新補助方案。

祝健芳指出，此補助方案設有排富條款，包含最近一年累進稅率超過二十％、按二十％稅率課徵基本稅額者及未來股利按二十八％稅率分開計稅者，均不適用。簡單地說，入住機構者或其扶養人最近一年綜所稅累進稅率未達二十％等，且無其他政府補助，一年內入住一般護理之家、精神護理之家、老人福利機構（不含安養床）、身心障礙機構、榮民之家自費失能或失智養護床、兒少安置及教養機構或提供住宿式服務的長照機構達到九十天以上即可申請。

至於可領取金額，祝健芳說明，會與今年七月財政部增訂綜所稅長照費用扣除額項目、每人每年扣除十二萬合計，再分為三級補助，無所得稅申報資料及所得稅率○％，每人每年可直接領取六萬住宿長照補助；所得稅率五％者，除對照長照扣除額可減稅六千元，此案可再領取五．四萬元補助；所得稅率十二％者，對照長照扣除額可減稅一．四四萬元外，還可領取四．五六萬元，等於每人從政府得到的補助均是六萬。

5.1萬人受惠 1015起申請
祝健芳說明，補助可回溯至今年一月起住滿機構九十天就適用，預計十月十五日起，民眾即可檢附相關資料向各縣市政府申請，只要十一月十五日前完成申請，就可於今年底拿到錢，未來估計會在每年年底統一發放。

衛福部預估今年至二○二三年，每年補助五．一六萬人、五．三二萬人、五．四九萬人、五．六六萬人、五．八四萬人，經費分別為二十九．一九億、三十．一四億、三十一．一億、三十二．○七億、三十三．○六億。

陳時中強調，長照2.0上路以來，居家及社區服務資源已穩定發展，進一步規劃照顧住宿式機構住民，希望減輕民眾負擔，未來對於機構品質，也正在討論一些改善方案。

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#守護愛你我的親人

圖片提供：純左字幕組
圖片梗源：砧板13少女前線漫畫

口頭質詢─
▶退輔會早年為了安置許多在台灣的榮民，實施了一些政策及土地運用方式，例如安置措施及農場就業機會。現在時空環境很不一樣，未來我們要善加利用國家資產，一方面確實照顧榮民，另方面在資產運用上又對國家最有效益，這是我們在整體改革和規劃上應該思考的問題。
▶花蓮縣有兩個比較大的案例，一個是壽豐自費安養中心，早期有很多榮民以自費在那裡居住，直到近年才移出。主要是人數減少，花錢改善舊設施，已不符經濟效益。你們是主張繼續放在退輔會底下去活化？還是要交回國產署去進行整體國家資產的活化運用？
趙處長秋瀛：我們希望無償釋出給國家國產署使用。退輔會長年的政策就是如果國家需要，我們願意把這塊地交給國產署，透過國產署召集會議進行三方或四方現況點交，不過此案花蓮縣政府的意願和態度是最重要的因素，因為他們認為東華大學城有幾塊特定地有活用，所以目前暫時沒有進度。我們甚至主動把台東太平分部釋出給台東縣政府的案子轉給花蓮縣政府參考。
▶這塊地閒置在那裡也不是辦法，在資源的配置上應該開放，讓非榮民的民眾也可以自費或是透過社會處安置，來妥善運用這個空間。同時台灣還有許多弱勢團體在尋求完整的社福用地，例如門諾醫院就計畫成立自閉症兒童照顧中心，東部地區也的確適合作為特殊需求的安置或療養的環境。要如何妥善運用應該不是退輔會一個單位的問題，也不是地方政府意願的問題，還涉及到衛福部及國家資產活化的政策問題。本席希望能交由跨部會作些專案，必要時引進民間資源作BOT、ROT等等各種不同的方案，儘快有一些進度。再者，我希望這塊地維持社福或弱勢照顧的用途，不要輕易轉換成商業或旅遊用途，維持它的原始用途及土地的完整性，希望退輔會在處理過程能特別注意。
▶關於農場的土地運用，退輔會和台糖在花蓮是除了國防部以外的最大地主，你們身為大地主，對於土地運用應該配合國家整體政策。目前花蓮是全台有機耕作面積最大的縣市，占全台灣的四分之一，但是我們還有空間和機會讓它做得更大更好，因為花蓮擁有獨特的天然條件環境，包括獨立的水源、相對不受污染的灌溉空間及土地運用模式。退輔會的土地面積夠大，所以更適合作有機耕作，因為比起小面積農地切割處理，任何一塊農地都有可能被隔壁農地所污染。長良有機專區對外放租，就做得很成功，但本席更期待的是我推動多年的有機農業研究中心，它可以推動有機施肥、有機天然災害的防治、東部地區原生種植物尤其是原住民傳統植物的研究和推廣。前任主委董主委也承諾要配合國家政策，往這個方向做努力，但是在他卸任前，這個案子就中斷了。原來已經跟農委會談妥由花蓮農改場設置有機農業研究中心，預算也編列了，要如何延續這樣具有多重價值、對地方農業有助益，甚至還可輔導原住民就業的案子，尤其花蓮職業軍人中原住民的比例特別高，如果他們能有在地就業的機會，收入有適度的保障，我相信這應該是讓更多原住民願意進入軍隊體系的極佳誘因，不只保障他們日後的生活，而且能夠回到原鄉，所從事的農業也符合傳統及文化的傳承，因此政府應盡力來協助與配合。
楊處長駕人：基於公務需求和地方需求，我們是非常贊成這個案子。農改場和我們有兩次會勘，我們也希望將來4到9年的退伍軍人能優先去受訓，取得有機認證和技術，對當地農產品經濟作物或是將來就業環境的提升都有助益。因此我們是很積極和農改場合作，這個案子我們希望很快就撥用，已經確定要給他們完完整整的一塊9.28公頃，且農改場會設一個隔離帶，以保障有機示範園區的空氣和水的品質。

外交及國防委員會/國軍退除役官兵輔導委員會主委董翔龍

口頭質詢─
▶以花蓮志學自費安養中心為例，自費安養的榮民人數減少，相關設備老舊已不符合現代設備標準，在縣府沒有能力接收及做後續辦理下，退輔會應考慮資源釋出，改善設施，讓老榮民不需要搬遷，就地安養。
▶在政府有限能力下，樂見退伍軍人成立協會，提升向心力及國家認同感。但必須注意介入黨派政爭及不中立問題，其中就中華民國晴天協會去年總統大選公然為特定政黨及候選人助選，這些社團都領取國家補助，甚至還組團赴中交流大喊我們都是中國人、共圓中國夢，完全背離主流民意與國家現行政策，傷及國軍及退伍軍人形象，對此未來有關社團補助都必須嚴謹審查。
▶在國家資源有限之下，退輔會應與國防部協調積極協助年輕退伍軍人，於在職期間或是退伍後考取相關證照。