譚新強：中國如何防範四個封閉
文章日期：2021年9月10日

【明報專訊】近日我有兩個家人，從加拿大往上海探親，聽到他們千辛萬苦的經歷，才深深體會到中國的治疫有多麼認真。出發前，當然先需要安裝健康碼，且要拿到綠色認證，所以他們就預先去當地一間化驗所做抗體測試。因為他們已接種兩針Pfizer/BioNTech疫苗，所以驗血報告就當然顯示有抗體。但當他們去到機場辦理登機手續時，卻因為健康碼仍然紅色，而竟然被拒絕登機。他們馬上感到彷徨，不明白為何被拒，就到處問人，結果一位來自內地的年輕女生，好心解釋他們去錯了地方，做錯了測試。

原來必須去一家中國人開的化驗所，做一個特別抗體測試，能辨認出抗體來源，是來自接種疫苗，還是來自自然感染，中國的要求是抗體必須來自疫苗，健康碼才可變為綠色。我的這兩個家人，一個是專科醫生，他太太是化驗師，都可算是行內人士，但竟然他們之前從未聽過有如此精準的測試，他們也佩服中國的化驗技術，非常先進。無論如何，結果他們就去了這間中國人開的化驗所，再做測試，證明抗體來自疫苗，健康碼轉綠，就第二次登機成功，到了上海後經過兩周隔離，現在與家人團聚，非常開心。

我絕對相信只有如此嚴謹政策，才可帶來如此清潔和安全的內地環境，每十萬人的COVID感染和死亡率，都是美國和整個西方的百分之一以下，的確值得被表揚！但我有兩個疑問，這個至今非常成功的零容忍政策，可否長期延續下去？另外，如要零容忍，中國幾乎必須長期維持封關狀態，此政策將帶來什麼後果，除預期內的，會否亦帶來一些意料之外的後果？

內地嚴謹封關料維持至明年底
中國當然不承認封關，仍不停說歡迎外國朋友來中國自己親眼看看情况，數天前更擴大前海面積7倍，繼續鼓勵香港融入大灣區云云，但事實仍是中國封關已近兩年，當然不會永遠，但如再封一年，已是一段很長時間，全球局勢已可出現風起雲湧變化。

從我家人親身經驗，除發現中國醫學化驗科技，一日千里外，另一更重要啟示是原來現在中國，是不容許和不歡迎任何曾經感染過COVID的人進入，其實這是一個頗為驚人和極端的政策！須知道，除抗體測試外，登機前、入境前後，當然亦要求每名旅客做多次核酸測試，確認即時沒有帶菌，所以抗體測試的重點並非找出帶菌者，而是真的拒絕任何曾經感染過COVID的人入境，包括已復原的人！

官方統計，全球測試出感染者數目已超過2.2億人，估計真實數字可能超出10億人，即是說，中國可能拒絕多達全球七分之一人口進入！再想一下，既然中國這麽用心設計出一套這麼精密的測試，加上健康碼和一系列隔離，以及索源追踪系統，更令我更相信這些嚴謹、接近封關的政策，必將維持一段頗長時間。再加上明年冬奧，和中國的政治時間表，不少人已意會到中國的嚴謹封關，大概率最快都將維持至明年底或2023年初。

有些人說，中國不會長期封關，只需全國約七成至八成人接種兩針後，即可馬上全面通關。我也希望是這樣，但我認為機會不大。首先現在全球最流行的Delta variant，傳染度比之前的高很多，R0可能高達8至9，所以Herd Immunity（群體免疫）的臨界點可能高達90%，再加上COVID的變異速度也超高，大大影響疫苗的有效度，亦需不停調校成分，所以整個Herd Immunity概念已沒甚意思。加上中國至今以傳統滅活技術疫苗有它的好處，較安全和較清楚長期副作用，但無法否認全新mRNA技術的疫苗，有效率確高於傳統滅活。所以如果開關，即使接近全民接種疫苗，還是極大可能將見到感染個案大幅上升。當然如打了兩針或更好的三針，死亡率必將大跌，但至今中國的零容忍政策不止是零死亡，是更強勢的零感染！

零容忍政策不止零死亡 更要零感染
當然其實大家最渴望的是全球疫情早日過去，所有人生活回復「正常」。我也希望如此，但我一早已預計COVID將由pandemic（大流行）演變為更麻煩的endemic（風土病），且某程度上，人類歷史將可分為B.C.（Before Coronavirus）和 A.C.（After Coronavirus），不幸似乎已應驗了。Endemic的意思是COVID將揮之不去，永久流傳，且不斷變異，確跟flu（流感）有點類似，但即使經過多次變異，疫苗發展和療法的進步，CFR（Case Fatality Rate）仍徘徊在1.5%，仍是流感的10倍以上，絕不可完全不管。

數天前跟一位外國的頂級策略師通話，他指出全球只剩下中國內地、香港（可能加台灣？）和新西蘭，仍堅持零容忍政策，連日本、新加坡和澳洲等地，都已不幸失守，或逐漸放棄嚴控疫情政策。他悲觀地認為Delta浪是無法抵擋的，北半球夏季已如此厲害，到了進入秋冬將更嚴重，擔心連中國也將失守。他更認為接種疫苗也只不過是權宜之計，真正感染過COVID後的抗體才最有效，但我認為此說法並不科學，看到研究報告，打完任何技術的booster第三針後，抗體量都比兩針或感染COVID後的高很多。

港人未能無隔離進內地 令人費解
習慣了香港的安全環境，當然希望他的預測是錯的。但秋冬確可能是高峰期，所以連香港的嚴謹旅遊政策，亦必將繼續。早前歐洲商會警告如香港繼續封關，他們很多會員將無法忍受，更將傷害香港營商環境和國際中心地位。但港府已作出回應，現在香港和內地的治疫成功，得來不易，但至今香港仍未能與內地通關。如香港疫情失守，更將無望與內地通關。其實香港早已本地清零，近日逐漸開放單向來港通關，是好事，但仍未能讓港人自由無隔離進入內地，實在令人費解。固然可能跟香港未行使健康碼有關，但相信亦有其他因素，包括冬奧前不願冒任何風險，擔心部分香港人更可怕的思想病毒，和一改從前過於遷就香港人的呵護政策。

更重要的問題是，長期封關對中國內政以及外交關係有何影響？我觀察是要慎防四個封閉：

1. 封關後，似乎中國就認為這就是做「大掃除」的最好時機。近月中國明顯加速各方面改革步伐，包括教育、地產、醫療、互聯網、資本市場、文化、外交、軍事，和更核心的意識形態。中國過去40年，最成功有兩點，就是和平崛起和拋開意識形態，以實務發展為先。我仍希望中國能保持和平崛起，但當然在台灣、南海以至阿富汗等面對各種挑戰。我早已指出中國未來發展將需要一套較完整但仍務實的經濟甚至政治理論基礎。拉倒大家都知道大有問題的西方發展模式容易，尤其美國企圖以QE解決所有問題，導致社會分裂，但如何發展一套全新模式需要很長時間。中國各政策，分開個別來看，都有一定道理，亦大受內部歡迎，但加起來，就有點快速豪賭一舖的感覺。中國是一個大國，行事應否較慎重和穩定，值得討論和反思，亦當然需要考慮對外交，軍事，和世界和平的影響。即使各政策對治疫、氣候變化、貧富懸殊等問題有幫助，但無意中反加深外國人對中國的誤解和偏見（不止投資者），從而增加了戰爭的風險，這就要非常小心了。

加快改革如豪賭 反加深外國人對中國偏見
2. 數據年代中，既然中國封了旅遊的關，其實更需要開闊互聯網和傳媒等的資訊流通關，但不幸在最關鍵的過去一年多，雖說要講好中國的故事，但事實絕不見得在這方面有任何努力過。如中國與美國為首的西方繼續加深，像近日索羅斯這老人家竟公開批評Blackrock增加在華投資，警告將危害美國和西方的國家利益，其實情况已有點危險。

3. Blackrock確拿到中國第一張全資公募基金牌照，但其實中國金融市場和資本帳仍然非常封閉，尤其仍嚴控資金外流，形成人民幣地位與中國經濟規模極不匹配的危險情况。中國PPP GDP已是第一，佔全球的23%，但名義GDP仍是第二，佔全球只16%，且今年中國貿易順差急速擴大。從西方角度看，這就是故意操控貨幣，壓低人民幣匯率，採取不公平貿易政策，其實情况有點似清代早期，中國出售大量茶葉、瓷器和絲綢給英國，但拒絕購買英國貨，形成龐大以白銀為本位的貿易順差，英國才想出以鴉片來毒害中國人民的邪惡計劃，以此扭轉貿易平衡，最後導致戰爭。今天中國已非吳下阿蒙，不會受列強欺壓，但當然仍該避免戰爭！

4. 最後，中國人勤奮好學，素質愈來愈好，平均中國年輕人，對世界的認知，毫無疑問，肯定比平均的美國人，甚至大部分西方人都要好。但如封關太久，加上資訊開放亦不足夠，資本帳更不流通，實在有需要提醒國人，切記千萬不可連重中之重的思想，都逐漸封閉起來！

（中環資產擁有Pfizer財務權益）
中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]

日前苗栗縣政府邀集相關單位，為改善頭份竹南地區供水問題，共同協商永和山水庫未來改進方案，今天議會也收到會議記錄，該場會議有以下幾個重點。

1. 提昇新竹、苗栗雙向調度支援能力：

本次大旱前，永和山水庫每天支援新竹市2到3萬立方公尺民生用水，抗旱期間水公司在新竹市茄苳一號橋進行減壓閥增設工程，透過水壓管理，寶二水庫反供苗栗民生及竹南科學園區用水，從每天1萬立方公尺，提升到2萬到2.5萬立方公尺，未來若有必要，可以調度相互支援。

2. 提昇永和山水庫進水量：

台水公司的永和山第二導水路工程計畫，完成後每天水庫總進水量約可提升到120到140萬立方公尺，為目前大南埔圳的2倍以上，可解決過去進水量緩慢之蓄水效能問題。

3. 提昇東興淨水場供水能力：

目前每天12萬立方公尺，水公司編列1.87億元改善，預計2023年3月完工，供水能力提升至每天22萬立方公尺。

4. 鯉魚潭水源北送管線工程：

水公司投入10.3億元，由鯉魚潭水庫建置北送輸水幹管，未來可將水送至竹南、頭份地區的東興淨水場，以及苗栗地區的明德淨水場系統，支援水量達每天12萬立方公尺，提升供水穩定度，預計2024年完工。

簡單來說，未來頭份、竹南地區的永和山水庫系統，不只增強自身的進水量及供水能力，也和北邊的新竹寶二水庫及南邊的鯉魚潭水庫串連起來，對於可能再次出現的極端氣候，會有更多應變能力。

圖片來源：林桔春/我是頭份人

【第三屆第五次定期大會 市政總質詢】

#疫情重創觀光餐飲
#台灣燈會成振興之箭
有鑑於疫情的影響，今年高雄五、六月跟去年同期相比，銷售額較衰退之行業，藝術、娛樂及休閒服務業減少38%，住宿及餐飲業減少16%，除了影響相關產業別的營運，更讓賴以維生的許多就業人口哀號遍野。

隨著疫情逐漸穩定，加上中央五倍券的發行，餐飲、旅遊業者都十分期待城市大型活動的舉辦可以成為振興復甦的契機。我也向市長要求，高雄市不能輕言自行放棄，應在有效的管控可以展開防疫新生活，持續觀察國際及國內疫情，同步進行相關籌辦，隨疫情狀況調整活動內容。

#極端氣候的挑戰
#防汛滯洪的因應
#寶業里滯洪池公園
日前高雄大雨不斷，三民區五座滯洪池，總共滯洪超過62萬公噸的雨量，以及我們寶珠溝排水工程的建置，為市區以往淹水問題帶來了相當大程度的改善，我也要求市府持續來盤點閒置用地，研擬治水相關對策，以避免民眾受到水患的影響。

此外，我建議未來在規畫滯洪池公園時，應結合遊戲體驗場域，活化整體空間使用，讓老少均能享受與使用，以發展周邊區域，促進城市產業多樣性。

#城市最大綠廊完工
#運動休憩新空間
在陳菊市長執政時期，鐵路地下化工程進行中，即提出建置鐵路地下化綠園道的構想，但當時中央馬政府執政，中央卻表示綠園道的土地必須有償使用，如果要有償使用，光土地經費就要60幾億，並非高雄市府所能負荷。直至2016年總統蔡英文上任後，陳菊市長成功向中央爭取土地無償使用，也把綠園道建設經費40幾億一併爭取到位。綠園道的工程要感謝陳菊市長的爭取，也要感謝陳其邁市長上任後的努力推動，才能有今天的成果。

在市長與市府團隊的努力下，加速綠園道的完成，市民朋友都非常有感，目前整體工程只剩下1%，我要求市府要如期如質完工的同時，也要盤點綠園道周邊停車空間，妥善規劃與溝通，解決停車問題，讓道路更平順，市民通行更加便利。

#加速推動環狀輕軌與捷運黃線
鐵路軌道下地後正是城市紋理縫合的大好機會，南北向交通要道的打通，便利的交通規劃，都攸關著高雄未來的整體發展，而環狀輕軌的建置，更是建構整個大高雄路網的關鍵。近來受疫情影響，大順路六月的車流量資料遠低於過去數月，市府團隊應該將危機化為轉機，盡快進行相關工程的施作，以完成環狀輕軌2023年能夠全線通車的目標。

此外，捷運黃線也於今年6月順利完成基本設計評選作業、並於7月通過綜合規劃與環境評估，但我也提醒市府除了加緊整體工程進度外，更應注意相關轉乘規劃與落實TOD目標，融入社宅、公益場所，寬廣的行人空間等等，打造更便民的生活空間。

#拚經濟拚促參加強招商績效
今年在市府團隊的努力下，目前已完成簽約與評選中的促參案金額已達78.71億元，整體促參成績相較於前兩年雖有明顯的進步，但仍需繼續努力，市府應讓招標條件更接地氣、更符合市場需求，吸引民間廠商踴躍投資高雄，早日來完成目前公告中的特貿三等相關促參案。

#推動高雄北城計畫#加速土地活化整治
#緊盯橋頭科學園區與仁武產業園區開發進度
市長過去曾提出效仿德國魯爾工業區開發的「北城計畫」，但2016年中油著手整治汙染區域計畫後的五年間，僅完成1.32%的進度，且當時預計耗時17年才能完成整體整治計畫。

在中央的支持下，整體整治計畫應由高雄市政府主導，加速整治速度，才能吸科技產業前進投資的效應，翻轉高雄。同時，我也要求市府團隊，務必加快橋頭科學園區環評補件作業及仁武產業園區二階審查，讓廠商能夠順利進駐，為高雄產業發展及繁榮注入活水。

#積極爭取三民運動中心建置
此次奧運我國表現亮眼，運動員在多項賽事之中奪得獎牌、打出名堂，除了以高額獎金贊助奪牌選手的方式來振興體育，更應該在基礎訓練員培育、防護上予以協助，並且將運動帶入市民的生活之中，才能有效提振整體運動風氣。

然而，高雄現僅有一座國民運動中心，等同每10萬人僅分配0.04座運動中心，比率是六都中最低。在市長與市府團隊的努力，以及李昆澤委員向中央爭取下，教育部日前正式核定三民區全民運動中心興建計畫，總經費4億100萬元，中央補助2億元，盼全民運動中心持續促進高雄體育發展。我也要求運發局加速整體設計規劃，早日來完成市民引頸期盼的三民運動中心。

完整質詢影片: https://reurl.cc/Q9KZOp

陳其邁 Chen Chi-Mai
高雄一百

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隨著疫情逐漸受到控制，現在全球將關注的焦點，
轉向比疫情更嚴峻、更迫切的問題，那就是 #氣候變遷。
不管你在哪個行業、哪個國家，都無法迴避極端氣候帶來的影響。
像是台灣今年缺水旱災嚴重，也受氣候影響。
《如何避免氣候災難》， 微軟的共同創辦人比爾蓋茲 Bill Gates 的今年發行的新書就提出，
如何面對氣候變遷挑戰的行動架構，涵蓋了電力、製造、畜牧種植與交通運輸。
其中，特別呼籲「在2050年全球得達到 #淨零碳排」。
想要一個永續未來，就需要碳排大戶的產業創新；
要促使產業提出更潔淨生產的模式，
就需要政府、公部門參與，制定新標準、給予市場新誘因。

因此，這場SDGs線上論壇將圍繞著《如何避免氣候災難》一書為主軸，
由 @天下雜誌 出版總編輯 天下讀者俱樂部／#吳韻儀 主持，與談來賓邀請：

👉新北市市長／侯友宜
👉微軟大中華區首席轉型官／#趙質忠
👉天氣風險管理 開發公司總經理／ 氣象達人彭啟明

三位分別從政府、企業與個人的角度討論，現下有哪些面對氣候變遷的行動？
永續未來的規劃又要往哪去？

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