雲林縣教育現場諸多怪現象亟待解決！

岳儒不僅是雲林縣議會教育小組召集人也是兩個孩子的爸，岳儒覺得教育仍然是我們最需要關心的議題，教育也是孩子走向國際、走向全世界的一把鑰匙，然雲林縣現今的教育現場遇到什麼樣的問題？

目前國小教育現場的問題包含，每校的服務費用的修理保養及保固費中的一般房屋修繕費、學校消防檢查機械設備修護費，以及材料及用品費的使用材料費中的英語學習相關用途物料費，都是「死豬仔價」，不分大小校費用都一致。

國中教育現場的問題，國中的編列預算是根據國中業務費編列基準一學期1010*學生數再加上一個月600元*班級數，但數十年來，水電費也不斷高漲，而因少子化學生數與班級數也不斷遞減，應改變編列方式，爭取追加編列基本費用，至少可以維持學校正常運作才是要解決的問題！

雲林縣教育經費的編列有諸多不合理的怪現象，邀請大家一起來關心，來聽聽岳儒今年於議會縣政總質詢時完整的質詢內容⬇

<中研院學術研究獎助費要法制化、行政臨時人員聘僱人數應降低>
今天立法院教育及文化委員會審查105年度中央研究院預算，我們中研院研究員除支領本俸、專業加給外，尚領有學術研究獎助費，以激勵研究員踴躍投入研究，惟玉玲發現此項學術研究獎勵費並未有法源依據，且曾經人事總處發函解釋此項費用並不算實質薪資，要鼓勵研究卻沒有法源依據，等同於現這些辛勤努力、汲汲研究的研究員於不義，玉玲要求中研院要盡速研擬，讓獎助費能法制化、具正當性。
此外，中研院105年度預算案業務費編列「臨時人員酬金」26億2,091萬8千元，其中22億3,585萬6千元用於僱用臨時人員，其餘為勞務承攬人員、僱用工讀生及邀請外國學者來台等經費。經查各年度決算助理人數經費逐年成長，由100年度之23億餘元增為105年度之26億餘元，其中「一般行政」工作計畫配置59名行政助理及44名研究助理合計103人，由於一般行政多為行政庶務，加上臨時人員多具有任務性與變動性，用臨時人員做行政庶務實在不太恰當，玉玲也要求中研院要研擬，逐年降低聘用臨時人員做行政庶務，回歸正常公務運作，才能杜絕悠悠之口。

2013-10-23╱台灣時報╱第5版╱綜合╱張振峰 人民苦哈哈　公務員黑箱獎金　爽領24億------------------------------------------〔記者張振峰台北報導〕民進黨立委邱志偉昨天召開記者會指出，行政院無視財政惡化，在一○三年預算中，巧立名目編列無法源依據、高達新台幣二十四億元的公務員獎金，不排除提案凍結相關預算。與會的行政院主計總處專門委員陳幸敏稱，立法院審查通過才發放。
　邱志偉表示，根據中央政府各機關一○三年度預算編列，有十六個部會依全國軍公教員工待遇支給要點編列「黑箱獎金」二十二億餘元，另又巧立名目以業務費編列獎金一億餘元，總共編列「黑箱獎金」達二十四億多元。
　邱志偉指出，依據公務人員基準法草案第五十六條精神，政府得是財政狀況發放獎金，但如今行政院卻無視財政惡化，主計處卻依然放縱各部會繼續編列「黑箱獎金」。
　邱志偉說，他不是反對獎金發放，但要檢視國家財政，以及這些獎金發放是否合理，不能巧立名目，他強調，獎金是激勵士氣而非變相加薪，要讓公務員領的心安理得，而不是讓他們揹黑鍋。他將提案要求未完成法制化前，全數凍結相關預算，等法制化完成後才能動支。
　陳幸敏表示，各機關獎金須經立法院審議通過才執行，目前預算案已在立法院，審議通過後才會發放。
　與會的行政院人事行政總處給與福利處簡任視察楊良彬也說，公務人員獎金不是全無法源依據，也已遵照立法院決議，落實法制化，擬定公務人員基準法草案賦予法源，希望立法院支持，儘速完成立法。
　有關獎金編列，楊良彬表示，要完全用法律或法規命令訂定，已請專家學者研究，參考國際經驗通盤檢討，並請各機關注意，獎金發放須扣合績效，回應民眾期待。

醫療園區選址困難，縣府還要賣地嗎？

110年度財政處編列了一筆3100萬的歲入預算，但卻沒有說明，經森堡質詢後，確認為第8次臨時會通過的「慈濟專案讓售」案。

森堡強調，本案未簽約前縣府仍有足夠的「行政裁量權」，可以決定縣有的珍貴土地處分。現在，縣府規劃中的「金西醫療園區」還找不到適合的地點，而這筆土地讓售案不管從區位、發展性等條件，都是最佳選擇，甚至有機會可以申請後方四千多平方公尺的國有地無償撥用。

這一筆縣有土地，財政處在預算書上要以「三千一百萬」賤價讓售，用以「提升金西醫療品質」的醫療園區用地卻沒有著落，這真的是所有縣民想要的結果嗎？

握有行政裁量權的金門縣政府，仍有決定的空間，森堡請求縣府謹慎處理本案，不然選票結果就會是縣長口中的二分法！

此外，財政處下的投資發展科，編制有一個科長、兩個科員，一年卻僅執行四十萬業務費，縣府組織檢討那麼多次，是否能予以改進。

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🌐 第一次接觸這個「慈濟土地讓售案」議題的朋友可參考今年八月的貼文：

【缺乏全盤的土地規劃與資源調查，公有財產管理與處份制度何在？】
https://www.facebook.com/senpowithkinmen/posts/707735699956543

2013 10 31 王惠美 發言片段 第8屆第4會期司法及法制委員會第1
一、審查103年度中央政府總預算案關於總統府主管收支部分。二、處理102年度中央政府總預算案關於總統府、國家安全會議、國史館預算凍結項目共4案：(一)凍結國家安全會議3項預算，請安排報告，請查照案。1.凍結「一般行政」項下「業務費」之「資訊服務費」預算五分之一，待國安會建置官方網站後，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。2.凍結「諮詢研究業務」預算五分之一，待國安會建置網站公布或公布於總統府網站後，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。3.要求國安會提出「國家安全會議組織法修法方向研究報告」，明文訂定官制官規事項與諮詢委員權益相關之事項等。(二)凍結國史館之「國史編纂」計畫項下部分經費，經報告始得動支乙案，請安排報告，請查照案。(三)凍結國史館編列之總統副總統文物館之維持費預算數五分之一，俟其擬具更新策展及傳銷方案，送本院司法及法制委員會備查後，始得動支案。(四)凍結總統府四項預算，須專案報告並經同意後始得動支乙案，請安排報告，請查照案。1.總統府「一般行政」項下編列之「設備及投資」1,418萬1,000元，應予凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會就相關支出之計畫內容、經費細目、採購程序、合理性及必要性等提出專案報告並經同意後，始得動支。2.凍結總統府「國家發展研究及諮詢」項下「國政規劃與諮詢」經費之五分之一，直至總統府提出五院之落實《消除對婦女一切形式歧視公約》相關計畫，向立法院司法及法制委員會報告並經同意後，始得動支。3.總統府102年度「新聞發布」科目項下編列之「全球資訊網內容及辦理網站宣導活動等相關費用」225萬元，應予凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會就相關支出之計畫內容、經費細目、採購程序、合理性及必要性等提出專案報告並經同意後，始得動支。4.總統府「勳章製作及敬老事宜」項下預算864萬1,000元凍結五分之一，俟總統府向立法院司法及法制委員會針對敬老事宜提出專案報告後始得動支。

●質詢內容
一、
文化部下設立四個生活美學館，其中台東生活美學館之業務執行非常少，經查預算中編列之人事費佔了45%，台東生活美學館之業務費卻僅有1200萬，一個縣市政府文化中心之業務執行費都高達4千萬左右，人事費比業務費高昂，請問這些人員的業務內容究竟為何?
二、
國立台灣交響樂團之團員具有公務人員身分，依法不得兼差，惟近幾年來，國台交有團員利用其出國演出之機會，跑單買樂器回台販售，有違公務員之身分，國台交應嚴查處理。

●新聞連結
(1)http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1453337
(2)http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150923002943-260405