枋寮石頭營潛力軍事文化資產因生利能源等公司要開發光電廠後就命途多舛，首先前屏東文化處長吳錦發在2017年的主動文資會勘，竟然被現任文化資產保護所主任林洋助主任表示是:「個人行為」。哇!下屬單位說前長官耶!
試問吳錦發時代的石頭營文資會勘以縣府文化處發新聞稿，能是個人行為嗎?通常文資會勘委員可都有領出席費、車馬費，屏東文化處之下的文化資產保護所公務人員也陪同前去會勘，假若吳錦發的石頭營文資會勘是他個人行為，那這趟行程就成為以公帑遊樂的行為，文資委員若不是去會勘還收了費用就是貪汙，那豈不是要法辦????但是潘孟安縣長為何不敢將其法辦呢?我的推測是吳錦發處長不諳縣府政治生態吧!!!!
而文史工作者提報石頭營古蹟保存屢屢被屏東縣政府文化資產保護所刁難(被要求提日本時代石頭營建物謄本正身)，可是對於生利能源卻特別關愛。
生利能源在事件爆發後打算提報2個工程區內碉堡為歷史建築，到底是「六月芥菜假有心」?還是「十二月芥菜真好心」?或是「提籃仔假燒金」?建議可以由幾個部分判斷。
1.文史團體提報石頭營古蹟沒有通過，屏東縣府說法是: 「未符合古蹟指定價值，但有文資價值」，既然如此，試問屏東文化處為何不自行啟動其他類文資審議，非得等廠商提報，這不是文化處的權限?也是應該積極，可是為何公部門沒做，連列冊都不肯，各位會不會懷疑唱雙簧?
2.業者提報的碉堡是否遭到業者破壞?這是文資見解的問題，目前碉堡旁戰地有刺植物其實是被剷除的，有刺的莿竹其實就是日軍刻意種植的戰地防禦性植栽，也是不容忽視的文化資產，屬於文化景觀一部分，試問將防禦地景剷除，這樣算不算破壞。而一旁的鋼梁難道沒有遮蔽潛力文資的問題嗎?
3.碉堡內有地道及蝙蝠存在(是否有保育類蝙蝠也沒有任何報告)，即使在上方或一旁施工，難免因震動影響，試問結構安全會不會影響?一旁施工並將碉堡蓋上帆布，沒有影響生態跟文資嗎?
4.文化部文資局即將於23號南下會勘，但是是否能承受壓力不得而知，對於業者提報2處碉堡(僅僅是60多處石頭營地景中的2處)各位看法是什麼?我沒給答案但是有3個選項讓大家猜
1.「六月芥菜假有心」
2.「十二月芥菜真好心」
3.「提籃仔假燒金」
猜一猜就好，不要太認真
圖片提供 臺灣阿賢
#就問問碉堡一旁的鋼梁有沒有遮蔽潛力文資的問題

我從小就經常近距離閱讀，長大轉職為工程師之後繼續3C過度使用，到現在我都十分悔恨沒有趁早好好保養。唉，像動畫人物一樣擁有「直死魔○」，日常生活可不是一件輕鬆的事啊！（這句話會不會太宅）

所以痛定思痛的我開始食用葉黃素。說到葉黃素，人人都知道是3C保養的好康物，但人體無法自行合成葉黃素，必須從各種各樣的蔬果食物中攝取，但是忙碌的現代人要靠吃來補足真的有點困難，所以天天吃葉黃素膠囊就成了從小到大國民總動員的保養行動了！

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🏃‍♂會勘接力🏃‍♂解決問題🏃‍♂​
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疫情期間暫停了許多會勘行程，上週三(8/18)趁著疫情趨緩，安排了五場會勘，將近期大雨坍方修復、瓦斯管線、公園植栽工程議題問題，以實地勘查、邀集相關單位，一同來討論、提出問題解決方案。​

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1⃣ #花壇鄉三芬路坍方後續處理​
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ℹ花壇鄉與芬園鄉交界三芬路，有長達40公尺路面遭6月21日豪大雨掏空、近半崩塌。​
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👉邀集工務處、營造廠商，到現場了解復健工程進度，目前正在穩固三芬路路基、施作擋土牆工程，增加引導水路，避免侵蝕崩塌面，預計年底前完工。​

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2⃣ #彰化市彰南路五段2巷18號前坍方後續處理​
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ℹ彰南路五段2巷丶快官路段山區，因8月7日豪大雨道路坍塌，路裂50公尺長丶8公尺寬，坍方下陷高低落差最深超過50公尺。​
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👉邀集工務處到現場了解復健工程規劃，原有擋土牆為重力式，將改為懸臂式擋土牆，目前單線通行，預計年底前完工。​

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3⃣ #彰化市安溪路591巷山體崩塌之後續處理​
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ℹ安溪路591巷山體崩塌，導致道路崩裂陷落，民宅圍牆倒塌，2戶居民共9人撤離。​
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👉邀集水資處、彰化市公所、大竹派出所，到現場了解後續處裡，道路管理單位彰化市公所正在爭取經費，進行災後修復，韋達也請市公所在崩塌露出面，使用帆布蓋覆，避免雨水繼續沖蝕。​

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4⃣ #彰化市四維路89巷天然氣管線外洩後續處理​
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ℹ四維路89巷道路改善工程，8月10日挖破天然氣管線，大量天然氣外洩噴發，彰化縣消防局與欣彰天然氣公司立即派人到場處理。​
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👉邀集經綠處、工務處、欣彰天然氣公司、南瑤里里長，到現場了解後續，欣彰表示該段為舊工法，目前欣彰正在進行精進方案，分區分段管線汰換，並與側溝工程配合，韋達也將要求工務處道管科與欣彰，強化彼此管線圖資交換，避免相關事件再度發生。​

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5⃣ #彰化市延平公園地下停車場工程，樹木植栽計畫施行現勘​
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ℹ前瞻計畫的彰化市延平公園地下停車場工程，延平公園雖然擁有密集的園木，但也被認為陽光照不進來，顯得稍為陰暗，此項工程將針對植栽重做整理，將293棵喬木進行原地保留、移植、移除等處理。​
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👉邀集工務處、延平里里長、營造單位，到現場聽取植栽計畫報告，報告施工現況、公園內各棵喬木處理情況，韋達表示居民對工程圍籬內的喬木移植、移除多有疑慮，工務處及營造單位，應與居民多加溝通，清楚解釋植栽情況。​

#監督縣政繼續努力
#感謝所有出席的相關單位

感謝議會同仁們包容森堡的囉唆，今日建設處業務報告質詢的重點如下：

1. 建設處將組織調整，新增的產發處工作項目是否會與工策會及三創業務重疊，森堡建議能做通盤檢討與盤整相關預算。

2. 縣府的傳統建築活化再利用工程立意良善，但森堡這邊接獲陳情，新前墩傳統工程報竣工，但實際進度卻沒有達成，建設處還是撥款給廠商，中間有沒有需要跟全民解釋之處？

3. 業務報告中以「預計提高計畫人口」做都市計畫變更，但是目前金門空屋率位居全國之冠（質詢內容提到的16%是105年資訊，108年則是18%），都市計畫變更後會不會造成更嚴重的問題？

4. 肯定建設處電商平台的設置，目前寄掛在現有拍賣網站上的電商平台，是否真的能協助到在地仍有待觀察？在此肯定金寧鄉公所日前所做的「你填表、我來登」的在地農產推廣，建議建設處能參酌進行修正，並思考「認證制度」來鼓勵業者精進品質，此外獨立平台的建置應該也是下一個要精進的部分。

5. 我們在定期會之前有行文要四所的產品內容，森堡希望能獲得開發產品的短中長期規劃，包含開發效益、授權或技轉的進程，有些品項相當不錯，這部分也有利於金門的產業多元化發展。

6. 畜產試驗所去年光賣鮮乳收入就很多，但牛乳附加產品其實相當多，建議可以參酌別人的相關經驗研擬生產計畫。

7. 養雞與養牛所耗費的資源差距甚多，畜產試驗所曾與中興大學引入金門純種雞，是否有相關計畫推動？

8. 城鎮之心的植栽建議仿效台北市採保證金制度。

9. 都計請配合觀光處交通行政科進行全盤交通號誌檢討，以免造成民怨。

10. 頹屋整理就法理上是侵害所有權人的權利，整理後的文物目前都沒有妥善處置，許多具傳統文化價值的物品直接遭破壞或棄置，建議建立「古物篩檢」制度，若有需求可檢送相關自治條例的擬定，保障原所有權人之權利，也可以讓公部門這部分的制度更完備。

11. 如果能取得農漁保人數統計，請與地方農漁會一同協助宣傳與辦理相關紓困方案。

12. 新湖漁港鋼構跨過坑道，嚴重破壞漁港坑道自然景觀，且鋼構建築易有鹽害問題，彰化王功已有前例，景觀工程請確實考慮當地的氣候環境，以免造成後續維護的困難。

13. 有機專區租用的辦法請儘早出爐，讓地區的民眾可以儘早知道進行準備。

14. 農試所果樹樹苗有販售，林務所樹苗卻不用錢，免費樹苗部分與民爭利，嚴重壓縮金門在地植栽業者的生存空間。

15. 重要節點營造案，請盡量採用回收材。

16. 正射影像空照圖請安排更新並提高解析度，以利民眾查閱利用。

17. 振興券實施，縣府僅將預算送審，卻無任何具體辦法（實施要點或規則），恐有「空白授權」的問題，沒有相關辦法的狀況下，一旦預算草率通過，議會無法知道縣府的做法。（本日議程開始前，計畫草案才送至各議員）

18. 防堵偽造振興券值得肯定，但票券印製部分，是否有綁標疑慮也請注意，另是否符合地方使用習慣也是需要考慮的地方。

「好話說盡，好自為之。」

城鎮之心已報開工，工程告示牌已豎立起來，各項工料已進場。本次臨時會在程序委員會安排下，城鎮之心再次排入議程，據縣府所述，唯有開工才有辦法提變更設計，才能解決規劃設計時程太趕所造成的錯誤，截至目前為止，但森堡與團隊在此次專案報告中「完全」沒有收到縣府提供的「預計變更」的任何設計資料，本次專案報告亦沒有提供，我們只知道縣府會做「修正」卻無從得知其內容。

▶️ 本日質詢重點，文末我們亦將森堡的質詢稿附上：

1. 「跨部門監督小組」成立之日遙遙無期：

有鑒於「城鎮之心」或是「大膽島規劃設計」案件預算的浮編，責成單位皆以「誤植」一語帶過，森堡要求縣府能針對縣內之「工料」、「工力」、「工程設計」以及各項工程成本，成立一個跨部門小組，避免沒有監督下造成工程預算的浮編，楊鎮浯縣長認為成立專責小組有其困難，主因是「各單位都在發包工程，工程人才又多在工務處，在工務處人員不夠的狀況下」，實在很難成立「跨部門小組」，工務處處長許鴻志則認為「已有完善的監督機制」，不需刻意成立。

以楊縣長的邏輯來看，是不是意指金門目前工程數太多，各單位都在發包工程（城鎮之心由建設處負責、大膽島由觀光處負責），有專業人才的工務處已不勝負荷，但是，要仰賴許處長所提的已不被信任的「監督機制」把關工程，我們如何確保不會有下一個「城鎮之心」或「大膽島」的案子發生？龐大的工程建設到底要如何確保其品質？

2. 針對城鎮之心，相關懲處由誰承擔？

一份二千六百萬的規劃設計，縣府單位一直告訴我們會「依約」要求廠商賠償，但「具體造成縣府多少損失、賠償金額是多少？」卻無從得知，建設處亦無法回答任何一項數字或內容，「誤植」一詞相當好用，但全民卻無從得知懲處到底在哪？誰呼攏了誰？

3. 陶磚是否有綁標之嫌？

縣府回文指稱規劃設計單位至少訪價過三家廠商，但卻無三家廠商的相關資料，是誰要矇混誰？

4. 貍貓換太子，高級陶磚用低廉大陸製磚料替代？

森堡與團隊獲報，手上拿到跟細部規劃設計幾乎一模一樣陶磚樣品，均價一片10元左右，擺滿陶磚的一平方公尺成本約為800台幣（再加上工費應不超過2000元台幣），但規劃設計內容報價6000元，進口磚料變成了中國貨，誰從中獲利？

5. 濫竽充數的植栽訪價單，又是設計單位的「誤植」嗎？

在上次質詢所得到的回文中，我們收到了一份「植栽報價單」，裡面項目與數量與細部規劃設計內容不符，報價單公信力到底在哪裡，我們致電該公司也取得不到相關報價資料，這中間的環節到底如何，誰能說清楚？

6. 縣府一直強調植栽「保活兩年」，為確保廠商不會惡性倒閉有收取「履約保證金」，我們卻無從得知這些「履約保證金」金額是否足夠支付屆時廠商惡性倒閉後，縣府若需「收拾殘局」所要支應的預算數。

現城鎮之心已報開工，狗吠火車的森堡與團隊還是得再次要求縣府建立「監督機制」確保公共建設的品質，亦請相關單位在本次臨時會結束之前，將我們所有疑問與解答送交議會。

▶️ 109 年的預算書已送交森堡與團隊，後續我們會有相關文章討論「縣庫短絀」情形。

「我們好話說盡，請縣府好自為之。」

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▶️ 森堡質詢原稿：

按照縣府回文稱，確認工項設計或預算編列有未盡合理之處，不合理部份將依契約或公共工程慣例辦理變更設計檢討調整，請問「公共工程慣例」為何？按契約總價承攬的精神，契約單價不得變更，那如何修正？

按照縣府回文稱，作業時間壓縮影響設計品質，但設計單位對於本府就相關疏漏依約辦理扣罰，請問扣罰金額是少？另外，造成的縣府損失，如何處理？可否供提本席瞭解和公告週知

細部規劃設計鏈結式陶磚每平方尺6000元左右造價，本席在之前臨時會已提出工程單價不合理。縣府回稱陶磚無有專利侵權問題？請縣府列舉三家廠商？因為本席訪查市面上找不到？（縣府曾回覆設計單位曾訪問過三家廠商，報價在6850-8230元，廠商是佛心來著？倒貼幫忙做工程？）。

另縣府回文稱：「實際決標才算是真正的市價」，又稱：本契約以採總價決標並以最低價決標，招標時各廠商只能知悉總預算及各工項數量與規範，設計預算單價並未公開。問題是設計時已明顯超量設計、浮編預算，何來總預算編列尚屬合理之說？明顯與前文自打嘴巴、不合理！

回文指：相關工項後續若有追告減或變更調整，縣府將特別留意原單價之合理性，避免廠商藉由更變設計追加減來獲取不當利益。問題是原來所編的設計已經不合理！！

回文指：已責成設計單位檢討變更減作或以它種植物替代，無說明更變更何種作物！請具文回覆本席。

石材購入單價超過10倍，僅以「誤植」二個字帶過，其後還說明要單獨議價調整，試問調整狀況為何？回文指：回填改良厚土30公分為50公分之「誤植」，造成縣府損失如何處理？

請問，步道以紅磚為主要設計，另步道以鋼筋綁紮固定，修復極不方便，與方便修復的說明不符

據縣府回文指，無相關磚帶成品製造商，故該案採「馬賽克磁磚工法」自行顧工組裝，但本席接獲民眾揭發，指稱未來可能透過更變設計，改以低價大陸製磚料替代外國磚材之疑慮，請縣府嚴格落實工法製作！

本案之保活措施以二年計，如果廠商倒閉或脫產，試問保活機制如何存續？另規劃單位提出的估價單根本無本席前次臨時會所指出浮報的紅毛草、白茅、香蒲、狼尾草！！疑似以另案的估價單替代！請建設處追查。

內湖大港墘公園於今年(107年)4月中旬啟用，公園分作三部份：
公園新建(含植栽)工程預算4,853萬8,725元)；兒童遊戲場預算102萬2,950元，而未來會改建成地下停車場新建工程預算5億6,698萬元，預計107年12月31日開工、109年5月31日完工。

好不容易內湖的居民等到一座較大型的都市公園，但從今年4月開幕不過4個月，民眾陳情到我的辦公室說公園內的樹木已經枯死將近30株，實在慘不忍睹!

透過今日在工務部門的質詢，我趁機會向公園處長就。處長表示此植栽工程尚在保固期，針對已經枯死或生長不良的樹木，公園處長會要求廠商在10/2前全面更新。