感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
　
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
　
【主要政績】
　
#公開議政
　
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
　
#透明選服網站上都看得到
　
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
　
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
　
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
　
#不是所有選服都會在一開始公開
　
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
　
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
　
#我們也有不受理的案件
　
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
　
#做選服的感想
　
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
　
#針對社宅活化進行多次質詢
　
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
　
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
　
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
　
#道路平權從微小的改變開始
　
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
　
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
　
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
　
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
　
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
　
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
　
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
　
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
　
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
　
#針對小巨蛋開放政策的質詢
　　
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
　
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
　
#調整演出娛樂稅
　
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
　
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
　
【其他重要政績】
　　
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
　
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
　
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
　
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
　
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
　
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
　
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
　
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
　
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工

【海洋公園我救唔落 只想動物們都安好】

海洋公園幾乎我們這代人的集體回憶，小時候拉着父母尾指嚷着要看安安佳佳，再轉眼間變盈盈樂樂；中學的班會旅行，越礦飛車玩完再玩；哈囉喂盛裝打扮走入鬼屋，被樂園演員嚇到半死。直至今日，我成為了南區區議員，這個在黃竹坑依山而建的樂園可以說是我人生之中其中一頁故事。

故事總是美好，而現實中的海洋公園面臨倒閉危機，需要公帑泵水救亡，要救抑或不救？款不是沒有撥過的，海洋公園早前請專家為樂園制訂新定位，園方要興建水上樂園，原本的預算開支為 23 億元，但至今已耗資逾 37 億元，超支 14 億元，工程現在仍未完成，這是園方財政管理不善抑或管理層能力不足？放在眼前的是當有本土集體回憶的樂園淪落到今日已變成無人想救。

早前在南區區議會上海洋公園代表表示投放不少心思在「策略發展計劃」上，但整體設計與香港的關聯有多強？園方縱使再三強調要「植根香港，反映本土文化」，惟從設計上，我們看到的本土價值極為薄弱，美國迪士尼樂園尚有「美國小鎮大街」去保留小鎮文化，至於海洋公園，「水上樂園」、「叢林歷奇」、「蔚藍海灣」說到底只是因應香港的南朗山、大樹灣地勢而「設計出來」，所謂本土價值就只有山和水嗎？

海洋公園經常強調是香港人的公園，但回看近年樂園因為傾斜大陸客源，自命香港人樂園但沒有緊貼香港人脈搏。去年園方更自我審查，在壓力下哈囉喂的劇場禁止演員演出包含「香港」、「香港人加油」，打壓員工的創作自由。究竟香港人的樂園，有多大程度屬於香港人？

說到尾，我最擔心的更是海洋公園內的動物，至少到目前這一刻為止，他們不知道自己的去向，往後的故事要如何編寫。海洋公園已欠了這群住在香港的動物很多很多。動保團體當年關注海洋公園的動物身心健康，多次向園方反映、請願，但始終沒有得到合理的回應。

當我曾向海洋公園代表關注園內海豚何時才停止人工繁殖作表演娛樂之用，園方代表反指大家要多看科學書籍，一副夏蟲不可語冰的嘴臉，而不停拋出圖表「證明」如何照顧動物的心靈。

最後告誡一句，不論海洋公園命運終究如何，政府及園方必須妥善安排動物的去向，為他們的生命負全責。

#不要再問鳳山車站怎麼這麼醜了
#現在還是蛹大家一起來孵化她
文：鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin

地下化車站介紹今天由我接棒來到鳳山車站，以搭乘人次來說，鳳山車站是地下化區間的第二大站，也是整個高雄市內台鐵第三大站（次於新左營），然而，很多市民都曾反映過，為什麼鳳山新站會長成這副怪怪的銀白盒子模樣呢？

如果大家有在玩pokemon go的話有個比喻就很好理解了，鳳山車站算是「三段進化」，目前只收集了25糖進化到中間階段，還要再100糖才能進化到完成體。像是班吉拉的中間型比可愛的幼蟲還醜，鳳山車站正處於「蛹」的階段，筋骨和外皮都還沒長出來，只有一個出口而已。

#怎麼要花這麼多時間才能升級啊？

鳳山地下化規劃較晚，但又要趕上和高雄計畫同時間通車，時程相當緊迫，2014年6月22日鳳山臨時站完工後拆除舊站，真正的站體工程才開始，當時美術館到愛河隧道一段土建都已經有雛型了。鳳山計畫與左營站（包商倒閉）是高雄地下化兩大瓶頸，最後在驗收未及下，也讓工程延後兩個月通車。

也因此，鳳山車站站體在倉促下，也很難好好設計，鐵路改建工程局也只放上很簡略的圖示。2013年許多專家學者與市民團體一起要求高雄車站變更設計，納入市民意見時，也要求鳳山車站應妥善設計，2014年對外競圖時，雖進行概念競圖和開放民眾票選，但參與民眾不多，設計案也難以令人滿意。

在意見分歧下，工程單位先保留可增建的柱頭，完成地下結構與主出口後先行啟用，後續工程等到都審核定後再行增建，因此車站就先長這樣了。

#這不是中央建設嗎為何地方意見這麼多？

雖然鐵路地下化由鐵路改建工程局主辦，台鐵局營運，但因馬政府於2012年推出「鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」，讓高雄鐵路地下化成為首個試辦計畫。中央因而要求鳳山計畫的地方負擔比例由25％增加到55％，從27億增加到約97億元，中央則從原來算法的132億減少到62億元，台鐵吃下15億元。（2017後，中央藉由減少市府園道建設與土地取得負擔，算是補償了這些損失）

由於台鐵負擔也加重，因此台鐵一直想要增加商業開發獲利，但相形之下，在鳳山計畫中出了最多錢的高雄市府，也該嚴格把關市民權益！

今年在民眾期盼和都發局要求下，鐵改局委由九典的張清華建築師設計，推出「空中鳳城」設計，規劃最高10層開發大樓，內有鳳山電影及實驗劇場、挑空市民空間、文創青創、百工百貨聚落等，並由立體通道串連鳳山圳綠廊。

設計出來後，其實台鐵還是有意見，想盡量提升可出租面積，縮小挑空空間。但我們認為，若能透過多元使用，讓市民認同，增加到達人潮，則商場收益也會上升，後續台鐵持有土地也更有價值。台鐵應和鳳山市民一起尋求共榮，而不用急於一時。

#期待破蛹而出之日

通車後實際造訪鳳山車站，比起其餘通勤站來說，配色與地磚鋪設設計更為用心，雖仍有大廳指標等可加強之處，但還是令人期待車站後續工程的儘速完成。

先前的新聞表示，空中鳳城最快年底動工，三年完工，或許有點樂觀。我們認為，台鐵應擺脫「包租公的舊思維」，用這幾年工期和地方政府與市民共同合作，扶植鳳山在地電影、藝文等產業，降低招商的門檻，促進在地產業升級，以達到更好的未來財政收益。

另外，鳳山站區道路系統也會被打通，我們希望市府不要跟著「鐵路是嫌惡設施」的思維走，只宣傳行車通暢。而是要透過大眾運輸網的重整，讓市民和車站服務機能連結更密切，達到真正活化舊市區的TOD開發理念，也減少未來民眾對自用運具的依賴。

人潮、商機、綠地、生態交通、市民需求，我和好過日都會一起繼續關注！

▶️九典設計的鳳山車站大樓解析在這邊
https://takaogooday.org/20180620/