校園偷拍案警吃案？　專業進場比懲處調職有用！

台南市長榮大學女生被隨機擄殺，衍生出轄區派出所未能在九月底的擄人未遂案未開立三聯單，致分局長遭撤換；不料嘉義華南大學也傳出偷拍案，後續派出所是否吃案，引發爭議。

我國性騷擾防治法制針對不同場合與情境，建立了不同的法律和專門處理機制，先有性別工作平等法處理職場性騷擾，性別平等教育法處理校園性騷擾，因此最後制定的性騷擾防治法，主要處理排除職場與校園的其他性騷擾案，易言之，性別工作平等法與性別平等教育法有優先適用的原則。

這些眉角，別說派出所員警不懂，恐怕連局長、分局長、所長都不會精確了解，一但面對外界質疑，自反而縮，找個倒楣鬼處分，記過、調職、撤換，還揹個吃案匿報的冷漠罵名。

其實，警察中有一群婦幼專業人員：各縣市警察局的婦幼警察隊，各分局的防治組家防官，他們在處理家暴、性侵、性騷擾案件時，已經習慣於網絡合作，要與法官、檢察官、社政、醫療、學校建立綿密的的合作。然而，第一線受理窗口的警察，在未有完善跨機關通案性的協調聯繫下，去處理後續流程時難免糾結於適用法令，恐怕不是第一件也不會是最後一件。太過放大開立三聯單、吃案疑雲，恐無助問題解決。另外，若是能善用資訊科技，第一線員警能馬上讓專業支援單位進場，更能鼓勵弟兄勇於任事。

近日因嚴重的耳鳴併發右耳聽力衰減，才發現是梅尼爾氏症，會造成失聰、嘔吐和暈眩，沒辦法堅守立院為警消與弱勢權益奮戰。許多好友捎來關心，但無論是保健的建議，還是推薦替代方案，都不如我的耳鼻喉科醫師能夠馬上對症下藥。治療貴在專精不在數量，儘速轉接到正確的科別，才能找到原因、解決問題。

警政也是一樣，民眾固然很在意受理員警的態度，但是若能明確告知法律與主管機關不同，並代為協調轉介，就像我們因病到醫院看病，醫生問診後告訴病人轉掛正確科別，病人可能會動怒掀桌嗎？我國性騷擾防治法律針對校園、職場、一般場合形式上有不同的法源，機制處理和重點也不盡相同。南華大學圖書館的偷拍案，行為人是學校的學生，如性別平等委員會機制調查認定屬實，除了記過等懲罰外，也可能要求心理治療、對被害人道歉等，這是警察機關沒有的教育功能。本案員警當下沒有受理報案，推給學校性平會，不能說完全沒有道理；畢竟加害人教育措施的部分，只有學校能夠處理，派出所無從代勞。

然而根據報導，受理員警其實有反覆與報案女學生確認被偷拍的部位，有沒有可能構成妨礙秘密，也確認並非性騷擾防治法第25條的隱私部位，吃案指控其實並不公允。何況性別平等教育法第23條也規定「學校或主管機關於調查處理校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件期間，得採取必要之處置，以保障當事人之受教權或工作權。」，學校有沒有義務主動關懷女學生，在警察報案或學校性騷擾申訴，給予程序協助？更進一步來說，有無什麼背後因素，讓第一線員警處理性別事件反覆拿捏？專業支援是否充足？

警政體系中婦幼警察隊是性別犯罪防治專業團隊，對詢問受害人時有性別敏感度、避免二度傷害的專門訪談技巧，也對相關調查處理程序如何轉接，非常熟稔。如果所有的家暴、性侵、性騷擾等案件，皆由婦幼警察隊專責受理，因為並不是每個員警都懂得婦幼安全案件的特殊性，也並非每個人都懂得怎麼安撫被害人， 再詢問出正確有用的資訊!

如果所有的婦幼性別案件報案，皆由婦幼警察隊專責受理再派案或做後續的協調其他單位接手，就不致發生像長榮大學、南華大學轄區派出所員警受理報案時，有努力偵查未開單，或是告訴學生直接向學校性平會遭質疑吃案。但是目前的困境在於各縣市警察局雖設有婦幼隊，但是除了幅員較小、人口較少的基隆市，由婦幼隊專責受理所有的性別案件外，其餘縣市並無法跟進，因為不可能讓報案人全部都要跑到警察局婦幼警察隊報案。

針對這個問題，其實並非沒有辦法解決，以台灣的資訊科技發展在全球名列前茅，仿效1999、1955、1922其他客服專線，由婦幼警察提供線上專家諮詢，並以視訊受理在各地派出所的報案，在依其性質交警察，或協調其他單位續辦。

警政署與刑事局有頂尖的資訊專家，在資安打詐屢創佳績；各縣市婦幼警察隊，則是處理性騷擾事件的專家。中央應該提供地方專業的支援，供受理員警可立即以視訊轉接給輪值的縣市警局婦幼隊同仁，透過科技面對面瞭解案情，判讀應該進入刑事偵查，或是將初步調查的紀錄轉知給業管的性平會。若外界太過放大所為員警吃案，就容易忽略性別事件在第一線報案後續，處理機制上仍需要許多對被害人友善的思考。，

警察是街頭的公務員，是政府的門面，與民眾的第一線互動影響人民對政府信賴甚鉅。但性侵性騷事件，需要性別敏感度，不同的環境也要有不同的處理，難免需要專門訓練的單位、人員。在每次治安新聞後，就有行禮如儀的警察懲處調職後，我們還是要呼籲，有真正的專業支援進場，才能讓第一線員警無所瞻顧、也讓被害人得到最立即精準的協助。

新聞連結: 性騷案眉角多 讓專業接手吧
https://udn.com/news/story/7339/5008471

ps. 病中有很多時間可以做一些。過去沒有辦法。靜下來沒有辦法整理的想法。
最近因為長榮大學馬來西亞女生命案和嘉義南華的性騷擾吃案疑雲，為了平息外界的質疑，上級迅速懲處撤換基層，整個警察團隊的士氣差點被打趴了。

看在我這個婦幼老兵的眼裡，實在是很不然。因為，恐怕沒有人比我更瞭解，過去二十幾年來臺灣的警察在安全保護上工作進步多大，做得多好，即便如此，當然還有許多進步的空間。但是我對中央不思從制度改良上著手，遇事即以鋸箭法抓一兩個倒楣鬼處分應付了事，深深不以為然。

因此昨天我整理了一些想法，想辦法警察找出路。文章很長，精簡版今天刊在聯合報的民意論壇，全文借臉書與同道們分享。

【歷史上的今天 vs 推薦電影】1890-JULY-27 梵谷逝世

影響20世紀藝術畫風的天才畫家，卻在生前抑鬱而終
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【文森梵谷】Vincent Van Gogh, 1853~1890
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文森梵谷出生於1853年3月30日的荷蘭津德爾特，於27歲時開始了他的繪畫生涯，十年間創作了超過兩千幅作品，並以鮮豔色彩的畫風，開創了新形態的印象派風格，更啟發了後來興起的野獸派等新興畫派。然而，縱使梵谷的畫作影響了20世紀的藝術發展，也是當今全球知名的畫家之一，卻在生前乏人問津，苦於精神疾病侵擾，最終在37歲時以自殺結束一生。
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1890年7月27日傍晚，梵谷用一把左輪手槍朝著自己的胸口開槍，子彈卡在肋骨，沒有造成其他器官傷害。但在沒有外科醫生的情況下，梵谷僅讓醫生做了簡單包紮後返家，在兩天後因為傷口感染而痛苦去世，享年37歲。
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梵谷知名的作品，如《星夜》《向日葵》《在阿爾的臥室》《麥田群鴉》等作品，幾乎都是在他的創作生涯的後五年內問世。他的弟弟西奧則是和他關係最密切的人，不僅無間斷地與梵谷保持書信往來，更提供梵谷經濟援助，協助他的畫作出售業務。
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【抑鬱而終的畫家】
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現代不少的醫生根據梵谷過去的病例推敲，梵谷可能罹患不下30種疾病，包括鉛中毒、神經性梅毒、精神官能症、邊緣性人格、梅尼爾氏症等身心靈疾病。這些疾病都是陣發性，加上梵谷常喝苦艾酒，誘發了顳葉癲癇 ，導致他易怒、情緒捉摸不定、時常憂鬱或狂喜亢奮，性功能低落，依賴他人（黏人）的現象；這也可能是梵谷在晚期的作品用色趨於大膽、多線條構圖的原因。
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【推薦電影】

《梵谷：星夜之謎》Loving Vincent, 2017
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導演 多蘿塔科比拉、休韋爾奇曼
配音 道格拉斯布斯、瑟夏羅南
產地 波蘭、英國
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由波蘭電影學院資助，並由兩位波蘭畫家兼導演多羅塔科比拉與休韋爾奇曼合作的傳記動畫電影，故事主要聚焦在梵谷自殺後，郵差發現了一封梵谷寄給弟弟西奧的信，因此在將這封信交給西奧的過程，與許多鎮民來往時發掘了許多有關梵谷生前的秘密。
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本片集結了115位專業油畫家投入創作，並以6萬5000張油畫組成的動畫，重現了近20幅梵谷生前的畫作；透過梵谷兄弟倆的800封書信作為創作靈感，還原了梵谷對藝術創作的投入，以及他燃燒生命的熱情，令人動容。
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