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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？

Dennis 的全球政治筆記 - 履行中庸，筆寫諍言

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【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
　
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。

隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
　
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
　
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色

從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。

即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。

然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。

現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。

但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
　
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議

若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。

「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。

去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。

根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
　
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差

隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。

「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。

在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）


＃延伸閱讀
【直視刑罰與治療的極限──如何務實修正精神障礙犯罪監護處分？】https://bit.ly/3F4r61L
【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
【一場艱難的對話：一名精神障礙者如何走向殺人之路】https://bit.ly/3D2etSO

#精神疾病 #思覺失調症 #屏東 #超商 #社區治療 #司法 ＃報導者

教師節快樂❤️
老師們的權益祈烽替您顧💪
　　
　　
十年樹木，百年樹人，祈烽要感謝每位教育工作者的辛勞❤️因為有您，孩子們能透過教育擁有更棒的未來✨您的權益，祈烽與堅持．張廖萬堅立委會替您顧，也會持續為教育文化持續努力，讓台灣越來越好💪
　　
　　
📌自蘇貞昌院長宣布在2022年夏天完成全國國中小教室冷氣建置，祈烽與張廖萬堅委員除了長期關注本市冷氣裝設狀況，萬堅委員也為多間國中小爭取教育部校園電力設備改善補助經費，加上祈烽在議會爭取市府配合款補足，讓各校都可以在用電無虞的情況下裝設冷氣，學生及教育工作者也能在舒適涼爽的環境下學習教學☺️
　　
📌疫情期間，學校等學習場域的防疫清消都需要教育工作者來把關，公教人員若因執行公務而遭居家隔離檢疫，甚至染疫確診者，市府也在祈烽的要求下，訂定「臺中市政府慰問執行嚴重特殊傳染性肺炎防疫公務至受隔離或感染計畫」提供受隔離的公教人員3萬元，確診者12萬元的慰問金💵
　　
📌教育工作者時常因為教學或繁重的行政工作，導致身心承受巨大壓力，祈烽自去年《教師法》修正施行後，也特別向教育局長關心本市教師諮商輔導支持相關機制，希望擴大教師心理諮商輔導支持服務，守護每位教育工作者身心健康及情緒管理🤝
　　
📌修正通過的《中央機關員工一般健康檢查補助基準表》將自明年元旦起生效，在祈烽與台中市教師職業工會/台中市教師會洪維彬理事長及工會同仁的努力下，教育局長也在上個月底承諾本市會朝中央訂定的健檢補助基準來調升，並針對教師長年講課教學累積的職業病打造專屬的健檢專案，也會將學校工友納入健檢補助中🩺
　　
　　
#感謝每位教育工作者
#祈烽祝福您教師節快樂
　　
#正直敢言弱勢優先
#林祈烽

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被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

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孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

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從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

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最是風雨故人來，今天是請到忙著自己直播好久的美麗島電子報 #吳子嘉 董事長啦!

首先要恭喜吳董事長跟我一樣又有一樁案件不起訴啦，根據聯合報的報導，【美麗島電子報董事長吳子嘉，今年2月間接受電子媒體專訪，指控陳時中就BNT疫苗採購一事「公然說謊」，遭警方依散布疫情假消息函送法辦。台北地檢署調查後，認為吳的言論內容不符疫情假消息的定義，日前給予不起訴處分。檢方調查，今年2月22日，吳子嘉在中視新聞爆料，說：「陳部長，為什麼要說謊，總共視訊會議有八次，有BNT、香港雅各臣、有商人也有官員、也有教授，雅各臣是誰，雅各臣是上海復星下面的分代理，你為什麼不願意跟總代理談，偏偏挑分代理談呢？」】這東西到底有甚麼好告的啦~~~~真是太讓人傷心了，我送花那麼辛苦，才被告一個，結果吳董事長上電視講講話就被告，真是太不公平了。

根據中國時報的報導:【行政院長 #蘇貞昌 17日在立法院進行3+11專案報告，遭到在野黨強力抗議，最後未能上台，拎起公事包離開議場。美麗島電子報董事長吳子嘉認為，蘇貞昌的態度有問題，這件事情不解決，民進黨2022沒辦法選舉！】可是蘇貞昌就是那個死樣子啊，難道民進黨接下來還會持續用他卻完全不在乎蘇貞昌帶來的後遺症嗎?

管不住那張嘴的 #陳柏惟 又出擊啦，在立法院不但打架還打輸的男人竟然說要靠專業做好本職職能讓選民看清楚，我每次聽到他這樣一講就覺得基進黨裡面有人臥底要搞陳柏惟!【台灣基進立委陳柏惟罷免投票將於10月23日登場。陳柏惟面對罷免一事，態度顯得雲淡風輕，自嘲「有些地方要選兩次才會贏」。而台灣基進則已總動員，進駐台中選區掃街拜票，「全黨救一人」，力拚守住全國僅有公職代表。台灣基進幹部表示，除了陸戰爭取在地選民認同，新會期也會維持百分百出席率，兼顧議題論述，將戰場聚焦於政績及專業形象，而不是罷免與否。】問題就是他的政績一團爛，質詢笑料百出，哪來的甚麼專業形象，在立法院表現是有口皆碑的搞笑，這到底是哪裡來的信心啦!不知道吳子嘉董事長覺得這次台中的罷免之戰到底會是甚麼局面呢?




朱學恒的表情包2.0上線拉 https://store.line.me/stickershop/product/16645010​

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📍直播大綱：
00:00 開播
07:00 送花到德國
20:00 國民黨要再起 吳董給明燈-罷免.公投就是有意義的勝利
44:00 3+11專案報告 吳子嘉:蘇貞昌態度有問題/中國要加入cptpp 台灣呢?
01:06:00 國民黨主席選舉 張亞中現象
01:24:00 大新竹議題
01:30:00 柯文哲選桃園 母雞帶小雞?

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#高虹安 又被亂點鴛鴦譜要 #選台北市長 啦，再下去可能要上月球競選了吧！不然來問問她可不可以選總統好了！震撼吧！　

根據新頭殼的報導，【針對南部連日來大雨，陸續傳出災情，民眾黨立委高虹安質疑，前瞻治水預算2500多億淪為美化用的視覺預算。行政院長蘇貞昌昨強調，像這樣一天有1100公釐水量，誰都撐不起，反酸「要謙卑一點」，同時也多一份準備，少一份災害。高虹安今（9日）直言，她認同蘇院長說的，那不就更應該好好檢討花這麼多錢的治水相關預算，到底其中多少用在幫助人民渡過天災，而不是只是興建官員剪綵拍照的清水、景觀工程？】啊蘇貞昌說人類要謙卑一點，但問題是你跟五十年前的八七水災比較，難道現在台灣還在五十年前，還是說你編兩千五百億就是為了謙卑面對自然環境用的，那把錢給我，我可以教導大家要謙卑啊！

根據ｅｔｔｏｄａｙ的報導：【台灣民眾黨立委高虹安賽前透過臉書貼出一張練習踢拳的照片表示，她前幾天跟民眾黨立委蔡壁如去練習拳擊，這運動必須掌握好出拳的時機、角度，甚至是身體的旋轉、腳步，「期待開議之後可以用上這些技巧」，還說「格鬥拳擊真的很喘」。】等等之前不是說跟桌球很熟，現在怎麼又跟拳擊有關係了，你是不是只想穿短褲給大家看腿？【瞇眼】

根據三立新聞網的報導：【距離2022地方首長選戰僅剩一年多，美麗島電子報董事長吳子嘉在網路直播節目中表示，建議台北市長柯文哲參選桃園市長。對此，柯文哲今日下午記者會中表示，吳子嘉上一個禮拜不是說我應該去選高雄，怎麼每一個禮拜都不一樣，大家笑一笑就好。至於吳子嘉也點名民眾黨立委高虹安出戰2022台北市長選舉，柯文哲則笑稱，「上一題已經很聳動，這題更驚悚。」】啊吳董啊，高虹安到底要選哪裡啦，怎麼每周一說法，看起來都不清楚啊，不然我們問問當事人好了？

另外，根據ｅｔｔｏｄａｙ的報導，【台灣民眾黨立委高虹安3日舉行記者會質疑，政府沒有把疫苗預約平台的採購流程上網公告，不符合《採購法》規定，是上車後補票，且除採購法源依據不明，平台的功能也與民眾期待有落差。對此，行政院公共工程委員會處長羅天健表示，《採購法》因應緊急情況有緊急採購程序的規定，但同時也必須通過對外公告、預算和決算等監督機制。】這不是被大內宣說都要感謝唐鳳嗎？怎麼搞了半天是招標，而且招標系統現在還讓１５００人登錄了要打ＭＯＤＥＲＮＡ，系統這麼愛出錯，這個標案是不是太奇妙了一點？有規定一定要跟去年領三倍券一樣出錯嗎？

還有，當事人高虹安最近真的很忙著一些奇怪的事情，她上次還傳訊給我說他出專輯了！但是竟然強調現場唱比較好聽，是不是這麼愛唱歌，我們還是又要注意版權的問題了嗎？


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📍直播大綱：
00:00 開播
10:00 治水預算用在哪裡?
29:00 虹安委員打格鬥拳擊
43:00 選北市?選新竹?高虹安透露...
01:14:00 疫苗預約平台
01:37:00 高虹安斜槓出專輯信念
01:43:00 悼念死者