民選里長非民代、公務人員　議員要求桃市府納入退休金保障
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民選里長非民代、公務人員　議員要求桃市府納入退休金保障
記者黃駿騏／桃園報導 2018-03-27 13:56
為里鄰長們大抱不平，桃園市議員林俐玲質詢民政局長湯蕙禎，要求將里長納入評估，給予應有退休金加以保障。

村里長是台灣地方自治選舉中最基層的一環，但定位卻很模糊，不僅沒公保，更因為每月所領非屬薪資，連勞保都沒有。桃園市議員林俐玲27日在議事堂上為里鄰長們大抱不平，希望市府能夠重視他們的權益，在社會全面探討年金改革的此時，將里長納入評估，給予應有退休金加以保障。

桃園市議員林俐玲27日在議事堂上針對民政局業務報告時質詢指出，龜山區因應人口增長今年將新增設文青和楓福兩個里，大家都知道，里鄰長是最基層也是第一線和民眾接觸的「公家人員」，但是，截至目前為止，他們的定位還是十分模糊。依內政部解釋：「里長係屬地方民選之公職人員，非民意代表，亦非屬公務人員」。

林俐玲說，她發現里長這個職務很「庸俗化」，不管好事、壞事都必須參與，很像是鄰里中跑腿的人，更像是政府與人民之間的橋樑，「沒有想像中的浪漫、高尚或有理想性」，但是，很多里民卻都很依賴里長，這是不爭的事實。

林俐玲指出，依【地方制度法】第六十一條明定『村（里）長，為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，其補助項目及標準，以法律定之』。而依【地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例】第七條所定『村（里）長由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，每村（里）每月新臺幣4萬5千元。前項事務補助費，係指文具費、郵電費、水電費及其他因公支出之費用』。

林俐玲表示，里長雖然每個月有4萬5000元的收入，但被視為事務補助費，但除此之外，不僅沒公保，更因為這個收入非屬薪資，所以連勞保都沒有。許多里長只好私下找職業工會「寄保」，未來退休金完全沒保障，因此，里長身分要先確立。里長由民選產生，卻不被視為公務人員，但若是涉及貪汙等罪責，卻要依公務員身分論處，「有功無賞、打破要賠」實在不合理。

為里鄰長們大抱不平，桃園市議員林俐玲質詢民政局長湯蕙禎，要求將里長納入評估，給予應有退休金加以保障。

林俐玲要求市府面對里長身分未明的問題，趁著現在全面檢討年金改革的此時，將里長納入評估，給予應有退休金保障。

民政局長湯蕙禎表示，里長是選舉產生的，責任也十分的重，但4萬5千元的事務補助經費是中央訂定支出的，如果認為工作辛若需要增加金額，需要向中央爭取。至於鄰長就沒有事務費，鄰長是協助里長的，會給予工作協助費每個月2500元，這項金額全國以桃園市最高。至於里長的呆險部份，在里長支給條例裡每年有1萬5千元的補助，里長可以自行運用規劃進行投保。至於退休金方面，里長可能要自己要做一個儲蓄型的保險。

桃園市長鄭文燦表示，里、鄰長無論那一種定位，都應該有年終慰問金，至於中央、地方分攤比例可以協商；鄰長部分，由於鄰長沒有薪水，可以用定額慰問金方式補助。桃園市首創里長100萬保險金、150萬互助金，總計250萬元