【臺中人不敢請育嬰留停？】
【市府漠視職場不友善】

不知道有沒有父母請過育嬰假？請育嬰假都遇到什麼問題呢？

志昌五月初時，在議會民政質詢時，與林祈烽議員一起關心臺中連年下降的請領育嬰留停津貼的問題。

根據勞動部的資料，就業保險育嬰留職停薪津貼給付件數104年台中有64,656件，105年66,112件，106年就開始逐年下降，為65,089件，107年62,355件，108年61,094件，109年則為58,543件。

近幾年有兩個主要人口增加的都市，一個是桃園一個就是台中，然而，桃園在就業保險育嬰留職停薪津貼給付件數上，從104年最高47,492降至109年的43,794，桃園下降的幅度大約為7.7%，但台中從最高到最低，下降的幅度卻為11.4%。此外，這項津貼初次核付的人數，台中也是大幅減少，從105年的12,162人下降到109年的10,731人，下降幅度為11.7%，桃園則是從最高的104年8,745下降到109年的8,005人，下降幅度為8.4%。

志昌提出兩點重要因素，第一，就是性別的刻板印象，這從男女請育嬰假的比例就可以出來，男性請育嬰假的比例大約僅全部的21%，女性承擔了大部分育兒的責任。

第二，就是職場的不友善。根據勞動部109年的資料，女性的勞動參與率從30歲之後就開始與台北市有明顯差距，大約在三十歲時，女性勞動參與率約九成達到高峰，台北與台中的差距也不明顯，過了三十歲之後，女性勞動參與率卻出現了明顯差距，到了35歲以後的女性勞參率，台北市始終高出台中市5%左右，這顯現台中的職場環境對於女性相較於台北是相當不友善的。

這樣的環境與差距剛好顯現在現代生育年齡的女性身上。由於養育子女的責任仍然落在女性身上，加上職場的不友善，對於請育嬰留停的員工產生相當大的壓力，大家要嘛請了被辭職，不然就是不敢請，也讓請育嬰留停的人數不斷下降。

根據中市勞工局提供的資料，去年因育嬰留停造成的勞資糾紛僅13件，這從帳面上的數字來看或許很少，但實際上有多少黑數卻很難真實反映，可能請育嬰假前就會遭到主管「面談」，或者請完回來就會遭到職務調整等等。

育嬰假其實最重要的政策效果應該是協助就業者可以銜接職場與家庭。台中育嬰假請領人數不如預期，原因一定有很多，但市府不重視的結果，就是帶來惡化女性勞動參與的機會跟條件，志昌希望勞工局能正視這個問題，否則再多的誘因都會被職場環境所扼殺，再好的政策也無法真正的幫助到這些青年家庭。

#議起來質詢
#育嬰留停

拚生育率！桃園最敢生！台北竟不能?
郭昭巖要求社會局營造友善生育空間

台北市長柯文哲曾經說：「 #少子化絕對是國安問題 」！但全台灣生育狀況最健康的城市，台北市卻比不上桃園？

台北市議員郭昭巖於民政部門質詢時強調，桃園連續五年出生率居全國之冠，可以部份歸功於他們優於全國水準的「三三三」生育獎勵。父母兩人只要在桃園設籍一年，每生一胎領三萬元「生育津貼」。雙胞胎加碼至每胎三萬五、三胞胎每胎四萬五，孩子三歲前還可領取市府自籌財源發放的三千元育兒津貼，而在台北市部分生育津貼每胎是兩萬元。

#郭昭巖爭取育兒津貼再加碼

郭昭巖指出，「從桃園連續五年奪冠的高出生率中可窺出生育獎勵絕對是誘因之一。」而人口的增加不外乎移入和出生，兩者間關係互相連動，想提高生育率當然不能只靠補助。給年輕人一個好的環境，能穩定就業、安心定居，敢於生養是提高桃園生育力的雙誘因。

郭昭巖強調，台北市物價房價雙高，要吸引年輕人在此落地生根，「都發局的公共住宅政策、產發局的青年創業貸款與基金，勞動局的就業培訓與輔導等缺一不可。」郭昭巖指出，在2019「世界人口綜數」的出生率排行報告中指出，台灣是200個國家中的吊車尾。台灣亦是快速老化的國家，在高齡化和少子化雙重危機下，中央在育兒津貼上不斷加碼，補助對象不斷放寬，還擴增各類公共、非營利與準公共等托育機構，這些是「我國少子女化對策計畫」提高生育率政策的一環，當然台北市也在其中。台北市的托育供給率為百分之27，雖然是六都最高，但相較於歐盟訂的百分之33，應該還有努力空間。

#鼓勵年輕人落地生根台北市

從台北市的未滿2歲兒童現行照顧型態分析資料來看，台北市未滿2歲的人口數是37235人，雖然公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園、準公共化托嬰中心、準公共保母分別可收托的人是910、648、2815、2678人，加起來的占全未滿2歲人口數比例的頂多18.9％，是兩成都不到！扣除少數人負擔得起的私立托嬰中心和居家保母的綜合比例5.5％，有高達75.6％的是在家照顧，也就是可能阿公、阿嬤或父母其中之一在家照顧。

郭昭巖強調，大家都明白高達75.6%比例的民眾選擇在家照顧，實在是為了要節省托嬰費用。跟育嬰費用相比，民眾寧可選擇留職停薪或是請育嬰假，在家帶小孩。

根據民政局的統計資料也顯示，市府推行準公共化托嬰中心與準公共保母政策，設立社區公共托育家園，每月扣除市府補助後，家長自付額仍在12000、8000至7500元之譜。若是選擇私立托嬰中心或居家保母，托育費用更高達兩、三萬。即便是公辦民營中心，家長每個月仍需要自行負擔約5000元支出。

#托嬰費用補助看得到吃不到

郭昭巖發現，台北市公辦民營托嬰中心，目前收托人數是910人，占未滿2歲兒童總人數的2.4％而已！對多數人來說幾乎是看的到卻吃不到的餅！郭昭巖過去曾擔任過幼稚園主任，她指出，準共托嬰中心和準公共保母，的確幫忙解決一些私立幼托機構存續與家長送托的問題，但整體而言，供給面仍顯不足，郭昭巖建議，市府可利用校園或是其他公家場域的閒置空間，引進具活力與多元教學的民間優質教育團體，來承接公設民營托嬰中心，以利舒緩年輕家長生養壓力。

#郭昭巖呼籲增加公辦民營托育機構

郭昭巖細究中正萬華區的幼托狀況。台北市一共有54處公共托育家園，中正區只有一處，23處公辦民營托育中心，中正區有2處，總共只能招收87位嬰幼兒，中正區兩歲以下人口數為2198位，換算下來不到百分之4的嬰幼兒可以進入公共托嬰中心或托育家園，而家內照顧卻高達79%。萬華有7處托育家園，3處托嬰中心，總計可收托214名嬰幼兒，但2歲以下的人口數2501名，能進入公辦民營托育機構的也只有1成1，家內照顧的比例高達80.2％！

郭昭巖特別指出，近年因萬華幾個大型眷村改建成為高樓社區，進駐相當多新興人口，市府於萬華四處公共住宅1247戶，及郭昭巖爭取改建之福民平宅的公宅戶數338戶，總計有1585戶。相較之下，中正萬華公辦民營托育機構，簡直僧多粥少。郭昭巖強調，市府公共托育提供率目前僅4.3%，仍有很大的改善空間。

今年1月初，郭昭巖已就萬華區保德里長提案，針對東園街上，萬華健康中心以及後方東園國小舊退職員眷舍的合署辦公大樓，納入考量，郭昭巖更積極在都發局各局處需求評估會議、市長便當會做爭取，才讓社會局承諾參建。中正區部分，郭昭巖也爭取忠義國小活動中與在地社福需求納入捷運共構，忠義教育社福園區預估收托45人。

#善用公共閒置與新興空間

郭昭巖強調，萬華中正區弱勢家庭居全北市之冠，要求社會局長能夠鼓勵尚未納入準公共化的私立托嬰中心加入，也希望再尋覓合適空間增設公設民營托嬰中心，以關照弱勢家庭的幼托需求。目前郭昭巖也正爭取成功高中校舍改建、龍山國中活動中心改建，以及東園街合署辦公大樓規劃、華江里三區肉品區改建案規劃，她也要求社會局能配合時機，善用公共閒置與新興空間，做相關幼托中心的規畫研議。

#郭昭巖 #台北市議員 #顧市政 #友善生育環境 #生育率

好的育兒環境，年輕人才敢生，才不會有人口國安危機，日前社會局工作報告，我提到桃園市原先的育兒津貼會在今年7月底落日，8月之後由中央出錢補助，雖桃園市仍有15%的負擔比例，但多出來85%的部分，我認為社會局應該繼續將資源投注在幼兒照顧，再增設公托或小家園。

因為全市目前僅有25間公設民營托育中心，無論是 #公共托育家園 還是 #公托，打開候補名單常常是上百個嬰幼兒在排隊，以龜山為例，#龜山陸光的公設民營托嬰中心 就有180幾個孩子正在排隊等待，很多都是小寶等到中寶，中寶再等到大寶，始終排不到，等完托嬰還要抽 #兩歲專班、抽 #公幼，讓許多雙薪無後勤的年輕爸媽心很累😔因此我請局長務必好好利用這筆經費，加速成立充足且安全的公共托育網。