5月6日市政總質詢：陳美梅議員

桃園市長鄭文燦今（6）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳美梅提出建議增設新永和市場汽機車位、停車動線指標及購物車、增設桃園藝文特區停車格、市立圖書總館推動現況及招商辦理情形、增設2歲幼兒專班、建議開放敬老愛心卡用於YouBike租賃、加強長者交通安全宣導、推動犬貓遺體專用箱及犬貓死亡處置政策、委託處理寵物遺體、青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場花盆移除、防堵新冠肺炎傳播的加強措施、近期桃園展演中心受疫情影響相關展演活動停辦或調整情況、紙風車文教基金會評估利用南昌營區作為表演訓練基地等質詢事項詳細說明。

陳議員建議增設新永和市場汽機車位及停車動線指標。經發局長郭裕信表示，新永和市場在建置時考量三民路車流繁忙，因此將停車場出入口設置於中央街以避免因停車造成交通回堵，相關停車動線指標將盡速設置，至於停車位不足問題，目前北側土地已新闢60席汽車停車格，未來新工處將北側土地全數點交後將再增闢汽機車停車位，經發局也會協調交通局針對三民路側原有的機車停車位適量增加。

陳議員指出部分民眾採買時品項較多，建議於新永和市場增設購物車便利民眾採買。經發局長郭裕信表示，有關採買部分，如屬批發業者因採買數量較多，可由北側卸貨碼頭進行裝載，透過北側出入口進出，經發局也將研議添購大型推車的可行性，便利民眾採買。

陳議員談及，桃園藝文特區因受捷運綠線及市立圖書總館等工程施工部分道路封閉，造成機車位不足，建議市府另尋覓適當地點增設停車格。交通局長劉慶豐表示，桃園藝文特區機車停車問題非因停車格數量不足，而是停車格是否收費所致，目前桃園藝文特區一帶約有600個機車停車格，未來市立圖書總館完成後也將配合設置約410格收費的機車停車格，市府將持續宣導民眾使用者付費的觀念，提高機車格周轉率，避免讓停車格受長期占用，交通局也會持續配合現狀滾動式檢討。

陳議員詢問市立圖書總館推動現況及招商辦理情形。鄭市長表示，桃園市立圖書館新建總館暨停車場興建工程包括圖書館棟及電影院棟，其中圖書館棟將先行完工，電影院棟及停車場、商場等委外營運部分也將接續完工。文化局長莊秀美表示，市立圖書總館預計明（111）年10月開幕，委外營運部分目前市府已辦理3次招商說明會，相關程序待核定後將盡速公告上網。

陳議員建議市府舉辦包括跨年等活動能回到藝文特區舉辦，以提振周邊商業活動。文化局長莊秀美表示，目前藝文特區正進行市立圖書總館及捷運綠線等兩大工程，不宜舉辦大型活動，待工程完工後將陸續推動各項展演活動。

陳議員指出，目前市府雖有設立幼兒園2歲專班彌補2至3歲的幼托空窗期，但仍明顯不足，建議增設2歲幼兒專班，教育局長林明裕表示，OECD會員國曾建議2歲專班入園率應達到33%，市府持續推動托育政策，目前桃園幼兒園公共化建置比例約41%，但桃園出生率相對其他縣市較高，去（109）年約2萬1,000名幼兒出生，2歲專班設置有其必要性，教育局已規劃111學年度至113學年度再增加約53個2歲專班，滿足家長的需求。。

陳議員詢問國際路延伸到南平路一案討論已久，因該案涉及中埔國小校園規劃，建議市府應盡速推動相關配套措施。鄭市長表示，國際路延伸計畫涉及中埔國小校區調整，但目前該計畫尚未確定，因此校方仍可繼續使用該校地，但也應避免將建築設置在未來可能闢建道路的用地上。

陳議員指出，市府推動敬老愛心卡可使用於市區公車、捷運、國民運動中心及市立游泳池等設施，建議也能開放用於YouBike租賃，便利長者使用。交通局長劉慶豐表示，有關YouBike租賃，目前桃園市在前半小時提供免費優惠，且桃園有推動強制投保公共自行車傷害險及第三責任險等保險機制，目前投保人數約30%，現YouBike使用仍以通勤為主，惟依去（109）年交通事故統計資料顯示銀髮族在交通事故占比偏高，交通局將於今（110）年建置交通事故碰撞平台利用大數據分析事故情形，再予審慎評估。

陳議員建議交通局能與警察局合作，就交通事故相關數據針對長者進行交通安全宣導，減少交通意外事故。警察局長陳國進表示，將協調交通局提供交通事故相關數據，由警察局派員至各社區進行分眾分齡宣導。

陳議員指出部分縣市推動犬貓遺體專用箱政策，讓毛小孩有尊嚴地離開，詢問目前市府犬貓死亡處置政策，並建議建置寵物殯葬設施及寵物樹植園區。鄭市長表示，目前桃園的犬貓死亡處置政策與雙北相同，民眾如發現路死動物，可撥打1999通報或通知各區清潔中隊，由環保局人員協助送至動保園區，掃描晶片確認是否有飼主，如有飼主者由動保處通知飼主辦理寵物登記除籍及遺體領回等程序，如無飼主者則由動保處的委外廠商進行焚化處理，至於遺體專用箱或環保袋政策，將由動保處與環保局研議辦理。

環保局長呂理德表示，目前包括桃園、大溪及新屋區清潔中隊有犬貓遺體暫置區，在收到流浪犬貓遺體後由清潔隊先放入冰櫃暫置，並進行進行晶片號碼掃描與紀錄後，交由動保處處置。

陳議員進一步詢問若民眾沒有委託動物醫院處理寵物遺體，是否可請市府協助處理，農業局長郭承泉表示，民眾如果沒有委託動物醫院協助處理寵物遺體，也可以送到動保處或動保園區，由市府交給委外廠商進行處理。

陳議員質詢青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場原設有花盆阻擋車輛進入，現已移除並有車輛進入停車，市府是否已將此處開放為停車場?工務局長賴宇亭表示，將於會後由新工處進行現況瞭解，如果有設置花盆需求也將請新工處放置。

陳議員詢問近期桃園發生部桃及華航諾富特等2起新冠肺炎感染事件，市府有因應的加強對策以減少民眾疑慮。衛生局長王文彥表示，阻絕新冠肺炎傳播，除落實戴口罩、勤洗手及保持社交距離等措施，也要鼓勵國人踴躍施打疫苗，減少因確診導致住院或死亡的風險。此外，近期也陸續傳出有病毒變異株境外移入的個案，因此邊境把關仍需持續強化。

陳議員詢問受近期華航諾富特感染事件影響，桃園展演中心相關展演活動停辦或調整情況。文化局長莊秀美表示，近期展演中心有雲門舞集的展演活動，為符合室內活動500人的防疫規範限制，目前除已停止售票，也增加志工人力加強防疫相關工作，針對因減少售票造成表演收入損失部分，文化部也將發布藝文團體補助措施提供事後補貼。

https://youtu.be/UqBIVwEjUj0

人命不該有城鄉差距 苗栗醫療人權的巨大挑戰

文章很長，請慢慢細讀

這一年來因為疫情紛擾，又適逢衛福部桃園醫院感染事件的發生，在超明提出苗栗人在醫療資源上的無奈與委屈後，許多鄉親紛紛關注苗栗醫療資源匱乏的問題，看完鄉親的留言，這是超明這近十年的慟！

長期來，苗栗沒有完善的重度緊急醫療資源，每萬人口重症病床數是本島倒數第三少，導致每天數千人次必須跨縣市就醫，除了延誤醫療黃金時間，連帶著家屬為了照護生病親友，舟車勞頓下更是身心俱疲，「一人患病，十人於途」。

超明從民國101年、第八屆立委一上任後，即全力協助苗栗縣政府推動「遠雄健康生活園區─趙萬枝紀念醫院BOT興建案」，並爭取國家衛生研究院「北部國家癌症研究中心」預算，建構醫療園區的完整性。尤其是國家癌症研究中心更是醫療園區的重中之重，該中心規劃了50床的癌症病床，一方面可以照護癌症病患，另一方面研究癌症的治療方式。現在全國唯一的國家癌症研究中心在台南成大醫院旁，北部尚缺乏這樣醫學研究與治療並進的硬體環境，因此超明是卯足全力爭取，希望進一步提升苗栗醫療品質。

但醫療從來不是白吃的午餐，私立醫院要精算不虧本。遠雄醫療園區當初規畫BOT案時，除了找台北醫學大學合作來經營醫院外，也有將長照中心納入園區，希望透過這部分營收來平衡醫院的虧損，讓醫院能永續經營，卻被少數立委刻意貼標籤，汙衊遠雄與縣府官商勾結、竊占國有地，只是為了炒地皮，導致遠雄集團在104年4月喊卡。事後經監察院調查，清楚說明全案並無貪贓枉法、違法亂紀，還給縣府公務員公道，只是遠雄集團已放棄在苗栗蓋醫院。遲來的正義，不是正義，苗栗人的醫療人權被政治算計犧牲了。這對超明是第一次重大挫折。

當遠雄集團宣布放棄後，超明立即偕同志榮立委帶領地方鄉親在立法院請願，邀集行政院副秘書長徐中雄與國發會、衛福部、經濟部工業局、財政部國產署及國家衛生研究院等一同研商，與各部會達成共識。第一，衛福部不收回遠雄健康生活園區申請450床急性一般病床之醫院許可；第二，重新評估規畫衛福部苗栗醫院興建急重症大樓的需求；第三，衛福部將加強苗栗轄內醫院急重症照護服務品質；第四，國家衛生研究院北部國家癌症研究中心研擬搭配其他醫院規畫設置；第五，財政部國有財產署繼續提供20公頃的國有土地供苗栗縣政府辦理醫療招商。透過共識要延續苗栗醫療建設的希望。

而趙藤雄董事長在基於回饋家鄉的意念下，遠雄集團接洽了中國醫藥大學，雙方簽下合作意向書，由中國醫大評估接手。然囿於私立學校法與醫療法的法律適用問題，於是在105年初，超明發起會議，同志榮委員、徐耀昌縣長與中央各部會協商，希望解決並加速中國醫大進駐苗栗的期程。同時，超明也草擬提案來修正醫療法，試圖從法律層面解決中國醫大接手新醫院的問題。

就在想方設法要解決問題的同時，新竹縣捷足先登，新竹縣政府在竹北的健康產業園區經公開招商，確定由中國醫大得標，將設置包括癌症、腦中風、心血管與急重症等七百九十二床規模的醫院。中國醫大因為標得此案，最後放棄苗栗蓋醫院的計畫。繼遠雄集團後，這是超明協助爭取大醫院的第二次挫折。

除了爭取私立醫院的投資，超明同時向中央爭取公立急重症醫院的進駐，提議將公立的部立苗栗醫院遷移至後龍醫療園區，擴大醫院規模，這部分就必須在中央同意下，才有機會達成。105年12月，發起萬人連署行動，呼籲中央重視苗栗急重症醫療需求，並於106年總質詢，向民進黨執政後的第一任行政院院長林全遞交萬人連署書，希望中央接手後龍醫療園區，打造長照國家隊示範園區。當時林全院長也承諾由林萬億政委協助。但……

苗栗還是要自立自強，107年，超明協助縣府向財政部申請撥用20公頃土地繼續推動後龍醫療園區。也爭取財政部補助縣政府150萬元，持續推動「苗栗縣衛生醫療健康園區開發BOT案」，然而歷經兩年努力，五次招標還是流標。但是另一方面，部立苗栗醫院終於在109年通過興建急重症大樓(有大樓也要有醫生!?)。104年的五點共識，僅剩第四點尚未達成。

回首這十年，超明與劉政鴻前縣長、徐耀昌縣長以及志榮委員無不竭心盡力爭取急重症醫院進駐苗栗，然而私立醫院在財務考量下退卻，公立醫院在預算限制下只能局部增加量能，距離苗栗人期待的大醫院仍有很長一段路要走，苗栗人仍須遠離家園就醫，這是苗栗人的悲哀，雖在同一國度，但生命卻有城鄉差距。

展望未來，超明仍會協助縣府，爭取大醫院的進駐，提升苗栗醫療量能，終結苗栗人遠行就醫的困境；也呼籲中央政府，重新檢視醫療資源分配，讓公立大學醫學院附設醫院或是成立國家級公立醫院進駐苗栗，保障苗栗人就近就醫權，讓繳一樣健保費的苗栗人不用舟車勞頓，不再「一人患病，十人於途」。

台灣聯合學習產業大聯盟啟動 高雄爭取SCSE（智慧城市高峰會與展覽）於2022年展出

由國家發展委員會、交通部、經濟部、衛福部及科技部共同發起，並由素有「PTT創世神」封號的AI Labs台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾所創辦的台灣聯合學習產業大聯盟（Taiwan AI Federated Learning Alliance，TAIFA），今天正式啟動，我代表市府受邀參與大會。會中，賴清德副總統、國發會龔明鑫主委及高仙桂副主委、交通部林佳龍部長、文化部李永得部長、科技部陳宗權次長、金管會邱淑貞副主委、桃園市高安邦副市長、科技會報蔡志宏執秘，專家顧問團工研院余孝先總營運長等以及各大醫院代表與ICT業界代表共同與會，產官學界齊聚一堂，顯見各領域推動台灣走向智慧發展之路，已是殊途同歸。

透過聯合學習加速人工智慧應用發展，預計帶動醫療、城鄉、金融、製造、商務等產業創新、跨域應用、人才培育及國際鏈結，是TAIFA的宗旨，也是各領域專家的前瞻倡議。事實上，台灣在科技防疫與聯合學習的成果，已經備受全球矚目，若能藉由產官學的攜手合作，共同投入聯合學習技術研發，建置場域優質服務與發展環境，共同籌建高度信任之資料治理、運作機制與規範，對於政策提出實務建言，將能協助政府加大力度推動核心戰略產業發展。

今天我在會場與各界交流，會後也再與主辦智慧城市高峰會暨展覧（Smart City Summit &Export,SCSE)單位TCA討論；高雄啟動智慧城市的擘畫藍圖，希望目前緊鑼密鼓籌備的專案辦公室（KPMO），能整合市府各局處及業界能量，爭取經費進行各項合作案、科專案，同時透過招商形成產業聚落，落腳於亞洲新灣區，於此一創新場域深化各種科技應用。

我也向TCA（即台北市電腦商業同業公會）爭取SCSE（智慧城市展）於2022年部分展覧移師在高雄展出，以雙主場形式—原本為期4天的展示，延伸為智慧城市週。SCSE歷年皆在台北舉辦，此次，透過雙主場的呈現方式，讓高雄展現城市優勢，邀請在地廠商參與、壯大智慧城市展，並將廣邀高雄的姐妹城市共同參展，透過國際合作、增添高雄特色展館的吸引力。

高雄擁有優異的海空雙港，也有深具特色的漁農產業，是國發會希望高雄能扮演為新南向國際智慧城市輸出基地。屆時2022年，透過南北串連的雙主場展覽形式，不僅讓高雄被世人看見，也一定可以讓台灣發光發熱。

------特殊教育制度調整問題------
在9月份的時候桃園發生家長持電擊棒襲擊亞斯伯格症學生事件，起因是特教生因為開學三周來數度攻擊其他師生，造成後續家長以暴制暴的不良示範，以下四點建議教育局改善。

1.彙整統計資料定期滾動式檢討
2.目標設定特教學生零拒絕
3.完善特教資源守護無死角
4.設立情緒輔導巡迴教師

------當交維成為交危------
(一)普中路與環中東路因施工擺置交通錐導致交通堵塞，
建議往後路口施工時與工務局協調。
1.安排交通指揮人員
2.各鄰近路口CNS顯示資訊提醒用路人
3.尖峰時段放置鐵板代替交通錐，離峰時段再行施工，降低用路人交通堵塞影響。

(二)自強六路與長樂五街路口交通設計不良
此路口為四線道及兩線道交叉的不對襯路口，因四線道突然限縮成兩線道導致經常發生車禍，也在網路上造成討論，先前與局處同仁進行會勘後的結論，並沒辦法進行明顯的改善，建議退縮車道線增加設置桿位空間。

------青埔兩難 出入難 生活難------

(一)交通出入難
中壢青埔地區發展迅速，交通議題必將成為市府的一大重點，尤其大竹交流道、內壢交流道、中豐北交流道是最主要運作的交通樞紐，藉此提問市長及交通局未來如何規劃及改善，，紓解中壢青埔地區民眾的交通問題。

1.大竹交流道是否有超前佈署?
2.中豐北交流道目前期程如何?
3.內壢交流道如何改善?

(二)生活便利難
目前大型建設已經陸續進駐，但是缺少金融機構進駐，目前只有台灣銀行、亞矽分行及郵局進駐，煩請市長積極招商金融機構進駐，以及亞洲矽谷創新研發中心中的15%公用設施中，規劃圖書館提供給青埔地區民眾運用。

------中壢體育園區規劃 增設多功能球類館、足球練習場------

中壢體育園區從我小時候就有所聽聞，很高興能在自己待任議員期間看到其進展，以下幾點建議希望市長及體育局能夠採納。

1.建議增設多功能球類運動館，讓各類球類運動賽事都可以在體育園區進行。
2.桃園國小生至高中生足球隊，足球練習場地不足，設置足球練習場，提供給桃園的學生足球校隊及業餘足球隊進行練習。
3.體育園區規劃時安排足夠的觀眾席座位，讓未來舉辦各類活動賽事時能讓觀眾能一同前往觀賞。

------A21站都市計畫進度瞭結&建議消防局興國分隊遷址至A21站------
藉此了解A21站目前都市計畫進度及徵收狀況，消防局興國分隊現有地址位於興國市場旁，容易發生行車動線交織問題，建議由此機會規劃將興國分隊遷址至A21站都市計畫範圍，解決現有狀況

------田中央的大學!! 都計與現狀不符 建議調整打造大學城------
中央大學周邊在都市計劃中規劃為農業區，但隨著學校設立，因應學生需求，周邊已有許多餐飲業、生活用品商店進駐，發展出小型商圈，並與都市計畫產生明顯落差，台北商業大學桃園校區周邊更是屬於非都市計畫的特定農業區，建請市府依據現況及未來發展研擬調整都市計畫，打造大學城。

------電子菸危害防制自治條例建議盡速通過------
電子菸目前處於無法可管之狀況，六都也在研議通過自治條例，還有國健署已公布吸菸年齡從18歲提升至20歲，建議市府彙整各方意見為草案的修正上能夠更完善。



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