#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

數十人無隔間、未減班分流...移工防疫遠不足？勞團：早已示警！ . 日前 #苗栗 爆發大規模移工群聚感染事件，同住人數眾多，帶來巨大風險和防疫壓力，也凸顯政府缺乏面對移工勞動、生活型態的防疫準備。 . 從事前預防、事件發生時的應變到後續措施，移工染疫呈現出哪些問題？台灣國際勞工協會研究員 #吳靜如 透過視訊，帶我們了解。 . 截至今（9）日，#京元 電子已有 220 人確診，包括 179名移工和 41名本藉勞工。#超豐 電子和 #智邦 科技也各有 21人和 14 人確診，並進行全體員工快篩，目前還在等待 #PCR 結果出爐。 . 吳靜如指出，通譯人員不足，造成移工安置期間溝通不太順暢，也承受許多心理壓力。 . 苗栗縣議員 #陳品安 就表示，翻譯人員不足不僅導致疫調困難，也讓移工難以確實回報健康狀況。有些移工不會英文，只會當地語言，又讓翻譯更加欠缺。此外，面對突如其來的隔離和被迫遷移到陌生環境，讓不少移工感到驚慌，陳品安呼籲，應該結合 NGO 和移工母國辦事處等資源，確保移工的健康和心理狀態。 . 目前京元電子的移工已經全面停工，高風險者送往集中檢疫所，低風險的 1027 人則仍在宿舍隔離。但苗栗縣議員 #曾玟學 也指出，當移工抵達時，隔離空間的清消並不完全，確診移工居住過的宿舍，不僅還有吃剩的便當盒、馬桶沒沖乾淨，甚至有口罩掛在冷氣上等現象。 . 曾玟學擔心，光是一家公司的移工需要隔離，就面臨隔離空間的緊繃，要是有更多公司發生群聚感染，將會是龐大工程。 . 對此，吳靜如也批評，移工宿舍擁擠、共用衛浴頻繁，群聚風險一直存在，只是平時未受到重視，更凸顯防疫措施在移工群體從未超前部署，只能應急處置。她也提醒，比苗栗擁有更多製造業移工的桃園、台中、高雄等縣市，如果接連爆發疫情，恐讓隔離空間更加吃緊。 . 她也呼籲，面對已成現實的移工疫情，勞動部應提前針對產業移工大縣市，提出分班、分流等預防措施，而不是坐視疫情擴大，無法一人一室的移工將無處可去，反又蒙受防疫破口的污名。 採訪、編輯｜許純鳳、黃彥鈞、汪彥成 設計｜蔡欣佩

苗栗縣今（6/6）日新增75例確診個案，京元案65例（移工55例、本國10例），智邦案10例（移工9例、本國1例），目前確診個案均已收治隔離。 縣府預計於6月7日（一）至6月11日（五）下午13:30～16:00，連續五日辦理 #社區快篩站，地點在 #竹南園區社區公園，除了竹南、頭份居民外， #與京元員工同住鄉親 也可以報名前往篩檢，網路預約： https://reurl.cc/dGGoR8 、電話報名：037-558510、558520。 這幾天苑裡鄉親非常重視的案9873，今日衛生局莊副局長在直播時再多做說明如下： #案9873，男性，其本身是苗栗縣民，長期在桃園工作及生活，偶爾返鄉探親，所以生活史都在外縣市。其感染源是他的女友，女友也是在外縣市，因此案9873列為桃園市的個案。（品安補充：案9874於6/3桃園市已公布確診，6/5由苗栗縣政府公佈其在苗栗的足跡。） 近期苗栗縣每日確診人數相當多，足跡公佈不再以個案方式為之，而以通案方式公佈，再請各位鄉親到品安的粉專（ https://www.facebook.com/1856840744613135/posts/2651000165197185/?d=n ）參考附圖。 懇請有出入相關場所的鄉親多加留意，若身體狀況出現異常，請儘速就醫。如有任何疑問，請撥打防疫專線1922，或苗栗縣政府衛生局037-558080。 #非必要不出門 #外出全程配戴口罩 #足跡公布 #苗栗縣議員陳品安