桃園科技工業園區第二期開發計畫案第1場公聽會

詳細內容：
依據：產業創新條例第42條、土地徵收條例第10條暨施行細則第10、11條規定及內政部106年11月30日台內營字第1060818261號開發許可函。

公告事項：

一、舉行會議事由：說明本市「桃園科技工業園區第二期開發計畫案」之興辦事業概況，依社會、經濟、文化及生態、永續發展、其他因素評估本興辦事業計畫之公益性及必要性，並聽取土地所有權人及利害關係人意見。

二、舉行會議時間：中華民國108年4月26日下午2時30分。

三、舉行會議地點：桃園市觀音區白玉社區活動中心（桃園市觀音區玉林路1段180號）。

四、舉行會議方式：於主持人致詞及簡報說明後，請與會人士及有關機關團體自由發問及意見交流，會議內容並做成會議紀錄。

五、開發場所：計畫場址位於桃園科技工業園區白玉區之東南側，範圍包含白玉里及廣興里部分土地（桃園市觀音區白沙屯段白沙屯小段2地號等土地，面積共約58.05公頃）。

六、開發行為內容摘要：本計畫依據發展特性與需求，規劃有生產事業、管理及商業服務用地，以及依法配合區內發展需求設置之滯洪設施用地、污水處理廠用地、公共停車場用地、綠地、道路及公園等公共設施。而引進產業方向包含高科技產業、物流產業、轉型升級之傳統製造業、新興產業及智慧自動化產業，預估可能引進之就業人口約8,000人。

七、公聽會當天如遇天災或人力無法抗拒情事，主辦單位或主持人得中止會議之進行，並另行公告再行召開公聽會事宜。

八、聯絡人及電話：彭一哲03-3322101分機5368~5369。

今日(2015/09/17)第675次臺北市都市計畫委員會會議，通過面積約1公頃之信義區三興段公共住宅細部計畫變更案，都市計畫原使用分區為第三種住宅區，建蔽率45%、容積率225%，本次變更調整容積率為350%，該基地之現址為環保局六張犁分隊及垃圾轉運站使用，現況環境品質不佳，未來將配合遷移目前之垃圾處理場。

本案除既有之信義414號、415號公園以及三興公園外，亦規劃部分開放空間供公眾使用，包括計畫區東北側規劃至少500平方公尺的廣場式開放空間，且未來將提供停車位供附近地區使用，以解決附近社區路邊停車的問題。
對於台北市的公共住宅，於各該基地之一、二樓開放公眾使用，可做為社區圖書館，提供社區居民銀髮與嬰幼兒之日照、長照服務，以及其他教育、休閒使用。另，公共住宅的租金將為市價之85%，是為可負擔之公共住宅(affordable housing)，並放寬家庭年收入所得至50%分位點者申請公共住宅，往後客群之範圍將擴大至中產階級，並非一般民眾所認為之社會住宅；至於針對分位點較低者者，則另提供租金補貼。

另市府針對基隆河大彎北段地區擬具發展策略及都市計畫檢討方向提請研議，委員會建議市府應配合2020松山機場遷移、產業經濟發展、大眾交通連結政策，從更大面向之空間發展策略重新檢討大彎北段地區之再發展定位，並進行都市計畫檢討。「基隆河大彎北段地區擬具發展策略及都市計畫檢討案」之面積達186公頃，經民國81年公告實施都市計畫，定位為臺北市副都心，主要劃定為商業區及娛樂區，並於民國92年進行土地使用管制的放寬，這20多年以來全區開發率已達70%。目前，本案主要面臨商業區疑似違規作住宅使用且豪宅化、基河國宅日常民生零售餐飲需求使用、放寬全棟可作旅館業等土管規定的放寬、回饋、以及建築物高度限制規定放寬等提出建議。

經委員充分討論結果，本案宜重新檢視地區發展定位，將是市府後續辦理都市計畫檢討需要先行確認的方向。委員會認為本地區現行土地使用管制是依循92年發布之都市計畫案，其管制規定確實有進行檢討之必要，並建議後續應從更大面向之空間發展策略重新檢討大彎北段地區之發展定位，並應納入未來人口結構老化、松山機場搬遷等議題，著手啟動大彎北段地區之都市計畫檢討。

經聆聽諸位出席委員們的意見，我也試著建議”大灣段地區再發展定位”兩個面向，不只是從其內部現狀都市計畫土地使用之現狀條件考量，也應該從其外部環境變遷情勢的未來條件考量，包含如下兩個面向：

1. 新的交通流動，新的都市形式（New Mobility，New Urban Form）：透過新的交通型態、創造地區的連結，與南港軟體工業園區、內湖科技園區形成新的經濟三角洲，成為一連結的城市多核心（connected city）交通局規劃短期預計透過企業協調錯開通勤時間，中期則透過接駁巴士進行疏通，來解決目前內湖科技園區存有尖峰時刻交通擁塞之問題，長期可考量規劃一條輕軌，由捷運劍南站(文湖線)連接大彎、內科地區至松山站(松山新店線)、後山埤站(板南線)以及象山站或台北101站(淡水信義線)。串連4條台北都會區捷運線，產生內科—南港—信義計畫區，連結為台北市3處相互支援的金三角都市核心功能區 。

2. 考量桃園機場第四航廈，將以兩岸直航的班機與航空公司為主，最快2018年底可完工，而2020年桃園機場第三航廈完工，將可取代現在松山機場的使用，松山機場遷建後的基地，與本案應整體考量松山機場再生對於大灣段地區其再發展定位的影響。

20120430「高雄市自由經濟示範區法規規劃」公聽會
自由經濟區是一國為了發展經濟，擴大對外貿易，在國內適當地區專門劃出一定範圍，實行豁免海關管制，減免稅收等特殊優惠政策的地區。自由經濟區指本國海關關境中，一般設在口岸或國際機場附近的一片地域，進入該地域的外國生產資料、原材料可以不辦理任何海關手續，進口產品可以在該地區內進行加工後復出口，海關對此不加以任何干預。自由經濟區可以成為世界經濟的據點，繞過關稅壁壘，推動國際貿易的發展。自由經濟區是國際物流中多功能的綜合物流節點，可以利用關稅及其他稅收、土地使用、人工等各方面的優惠政策為國際貿易提供各種綜合物流服務。
目前，自由經濟區的設立和發展已成為各國擴大對外開放、促進對外貿易發展的重要舉措。其科目繁多、規模不一，主要有自由港、自由貿易區、保稅區、出口加工區、過境區、自由邊境區、科技工業園區等。
針對未來台灣南部發展之重要政策，總統馬英九對媒體表示，政府準備將高雄軟體園區擴大為「創新科技研發園區」，並推動「南部醫療器材產業聚落發展計畫」，至今已投入3700億元的建設經費，未來還會再投資2000億元打造「高雄十大建設」，逐步推動高雄自由經濟示範區。事實上，為拚10年內加入「跨太平洋經濟夥伴」(TPP)，府院希望比照國際案例，先透過試點高雄逐步擴大自由經濟示範區，將自由經濟示範區將營造友善投資環境，吸引跨國企業及台商投資，提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利，最終打造全台便捷通關、高度貿易自由化且貨品免稅的自由貿易島。總統馬英九2012年1月9日表示，政府未來希望進一步將高雄打造成為「自由經濟示範區」，結合自由貿易港區、高雄軟體園區等，提高通關效率與加值能量，並逐步推廣至台中、桃園及基隆地區，目的是希望在10年內加入「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」。
在台灣北、中、南、東各地選擇適當地點成立「自由經濟示範區」，最終要將台灣打造成自由貿易島，原由經濟部推動的「自由經濟示範區」則改由經建會負責，要在1年內規劃修法，2年內完成立法。
依原來經濟部的規劃，自由經濟示範區將以現有自由貿易港區為核心，連結現有各類型園區，並進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合，透過產業、資金和人員的適度放寬，吸引台商回台及國際企業來台投資。
因此，在法規規劃上，應以特別法方式進行，此一特別法之立法過程需要多久時間？需要以何種優惠方式讓廠商有誘因進駐及投資？如何整合目前各種工業園區？如何將國際人才引進？如何將金融服務業納入？等等自由經濟示範區立法規劃問題，都值得進一步探討。
二、探討課題：
(一）高雄市政府對自由經濟示範區的具體策略及方案為何？
(二）高雄自由經濟示範區在法規上如何吸引產業投資，有何財政誘因？如何提供人才延攬、資金及產業投資等優惠及便利？
(三）高雄自由經濟區此一特別法之立法過程需要多久時間？如何將國際白領人才引進？如何將金融服務業納入？
(四）高雄自由經濟區在法規上應如何進行物流、創新研發、投資鬆綁等資源整合？
(五）自由經濟示範區如何整合目前「自由貿易港區」及其他各類型園區？
(六）其他有關強化高雄產業發展及強化高雄競爭力的具體建議。
三、主辦單位：高雄市議會
執行單位：黃柏霖議員服務處、陳麗娜議員服務處
協辦單位：經建會、立法委員 黃昭順、行政院南部
服務中心、高雄國際機場航空站、高雄港務公司、
經濟部高雄加工出口區管理處、高雄市政府經濟發展局、
都發局、法制局、財政局、海洋局、勞工局、研考會。
四、日期：2012年4月30日（星期一）PM 14：00－16：00
地點：市議會第二會議廳
五、公聽會主持人：黃柏霖議員、陳麗娜議員
（並邀請多位關心市政之議員出席）
六、議程：
13: 30－14：00 報到，領取資料
14：00－14:10 公聽會主持人致詞
14：10－14：40 各單位報告
14：40－15：10 學者專家發言
15：10－15：50 與會貴賓發言及討論
15：50－16：00 主持人結論
七、預計邀請與會之學者專家 5位
(一）國立中山大學任務編組副教務長暨高高屏區域教學
資源中心執行長 劉孟奇教授
(二）智圓法律事務所 張宗隆律師
(三）國立高雄大學政治法律系副教授 楊鈞池博士
(四）國立中山大學中國與亞太區域研究所教授 徐正戎博士
(五)正修科技大學 李坤隆講師
八、預估參加人員：30－40人