【時代力量新北黨部新聞稿】
疫情期間房價不斷攀升，時代力量提五大呼籲矯正房市政策亂象
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疫情期間，我國房價不斷攀升，根據最新的房價走勢，台灣房價已來到新高，房價過高的原因包含囤房過多、社宅不足等現象，這當中又以新北市最為嚴重。為此，時代力量立法委員兼黨團總召邱顯智、王婉諭，與新北黨部彭盛韶、陳姳臻兩位副執行長，以及OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱於今日（7/22）召開記者會，為買不起房子的升斗小民發聲。盤點房市政策亂象，並提出五大呼籲：
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1⃣ 財政部盡快提出囤房稅版本。
2⃣ 財政部公開之歸戶資訊應完整。
3⃣ 內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開。
4⃣ 新北市府及議會儘速提高囤房稅稅率。
5⃣ 新北應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施。
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#蛋白區擴張，#樹三鶯地區及航空城周邊漲幅最大
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邱顯智表示，根據今年五月份的「清華安富房價指數」，新北市為117.99；桃園市達132.35，較去年同期成長6.86%創歷史新高。與去年同期相較，新北市房價漲幅以三峽9.81%為最高，鶯歌9.48%次之；樹林、蘆洲、林口、泰山分別成長8.18%、7.40%、7.16%、6.63%。桃園市房價漲幅則以八德14.84%最高，其次為平鎮，較去年同期成長8.72%，蘆竹和中壢則分別成長7.76%、7.60％。
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探究新北及桃園會在今年有劇烈的漲幅，邱顯智認為原因包含兩個部分：一是蛋黃區房價難以負擔，促使往返台北的通勤人口增加；二是捷運三鶯線建設串連大北北桃地區，提供通勤族交通誘因，進而推動樹三鶯及桃園、航空城周邊房價上漲。
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邱顯智進一步指出，根據主計總處2010年的人口普查報告，常住外縣市通勤至臺北市工作人口有 63 萬 4,766 人，其中新北市民占 84％ 最多；而根據內政部今年最新公布的統計資料，桃園市的淨遷入人口在近十年來加速成長，接近18萬人。同時，臺北日間較夜間多71.8萬人，差距最大。依內政部發布的電信信令人口統計，臺北日、夜間的差距高達71.8萬人，是全國差距最大的縣市，平日日間活動人口數為350.8萬人，比夜間停留人口還多了71.8萬人，又以被歸類為商業、行政及文教區的中山區、中正區、大安區等行政區日間流入人口最多。相反地，鄰近的新北市板橋區、三重區、永和區，日間活動人口則較夜間停留人口少。
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其中，平日夜間停留人數，以新北市440.5萬人、臺中市308.4萬人及臺北市279萬人分居前3位，若與戶籍人數比較，六個直轄市部分，新北市較戶籍數多37.4萬人、臺中市多26.5萬人、桃園市多26萬人、臺北市多18.5萬人，屬人口淨流入。這項數據代表雖然部分直轄市，其人口流動是正常現象，但是新北市卻為人口流動量最大的直轄市，這意味著新北市與其他縣市早已是共同生活圈；尤其是雙北地區的連結，平日早上於臺北市上學、上班，晚上返回新北市居住早就是常態。
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邱顯智說，北大特區因三鶯線通車誘因，導致房價持續上漲，鄰近樹三鶯地區的房價更已來到近五年最高點。三鶯線預計在2023年完工試車，預計串起土、三、鶯及桃園八德擴大「北北桃」生活圈的範圍，該捷運沿線明顯房價高漲。
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年輕人對蛋白區住宅有剛性需求，新北市囤房人數及住宅存量卻都居冠，房價抑制機制刻不容緩。
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邱顯智總結，高房價早已從蛋黃區往蛋白區，甚至是「蛋殼區」蔓延。根據財政部近期公布的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計」及內政部2020年第四季的「住宅資訊統計彙報」資料顯示，六都中新北市的在非自住房屋（7.2萬）及住宅存量（1693,707戶）同樣居冠。也就是說，儘管新北市的不動產供給持續成長，房價卻絲毫沒有下跌的跡象，反而屢創新高，邱顯智認為，相關部門應盡快提出有效的抑制機制，以落實健全房市政策，保障年輕人的未來。
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回到中央目前措施，「雙2.0」究竟能否抑制房市炒作？要不要進一步的抑制措施？囤房稅何時才有行政院的版本？我國各級政府幾時才會落實囤房稅機制？他會繼續在國會為民眾監督行政部門。
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#新北市青年人口大增　#市府封殺囤房稅讓青年如何安居？
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陳姳臻說，許多年輕族群在台北工作、選擇居住在外圍的新北市，導致新北市青年人口數為138萬餘人，占全市約35%，居全國各縣市之冠。市府宣稱為了重視年輕人，於2016年8月底成立青年事務委員會，.並在今年成立青年局，但針對新北市高房價讓年輕人買房困難的問題，市府沒有明顯作為。
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陳姳臻進一步指出，根據財政部七月才剛發布的「2020年非自住住家用房屋稅籍個人歸戶統計表」，全國共有50萬6,616人持有非自住房屋，新北市為六都之冠，一共佔了71,804人，佔比14.17%，光是新北總持有五戶以上者就破一萬人。這份資料僅為縣市歸戶，未採計全國多屋持有狀況，實際囤房狀況恐更嚴重。
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市府2018年調降囤房稅就引起爭議並登上新聞版面，2016年通過《新北市房屋稅徵收率自治條例》時，調高持有第四間（含）以上的稅率至2.4％，但2017年7月實施之後，2018年5月才開徵一次，同年10月藍綠議員就急忙「調降囤房稅」，下修至1.5%。陳姳臻質疑，在第二屆第七次定期會進行《新北市房屋稅徵收率自治條例》的修正動議時，就高達29位跨黨派議員提案，佔議會全體議員數的43.94%，其中不乏建商出身、與協助建商獲取不當利益而被判刑的議員。
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陳姳臻認為，種種現象顯示新北市政府無法堅守「提高囤房成本」的政策、民意機構也無法替宛如無殼蝸牛的民眾把關居住正義。再以牽涉到社會福利層面的稅收來看，當時新北市稅捐處估計每年稅收短缺6.6億，現在三年過去了，換算下來，光囤房稅的稅損可能至少19.8億！
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陳姳臻最後表示，國內研究囤房稅的學者張金鶚今年曾提出囤房稅能有效抑制房價上漲的實證研究，有效的累進稅率落實稅賦公平、減少空屋閒置浪費、促進房市的有效居住使用。並藉著囤房稅降低房市炒作誘因，減少投資需求，讓住房回歸居住需求的本質，房價才能有效下跌。
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#新北市餘屋規模龐大，#自建社宅怠惰消極
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彭盛韶說，囤房成本低的直接影響就是新北市的空餘閒置房屋過多、居住空間閒置，彭盛韶拿出內政部《低度使用(用電)住宅、新建餘屋(待售)住宅統計資訊簡冊》的數據說明，他表示全國至今仍有89萬1,880間低度使用(用電)住宅，其中新北市的低度使用(用電)住宅高達13萬7,081間，數量是全國最高的。若在細看到各個行政區的低度使用(用電)住宅的情形，住宅數由高至低排序，前三個行政區依序為淡水區(21,750 宅)、板橋區(12,698 宅)、 中和區(10,508 宅)。
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另外，全國新建餘屋(待售)住宅的數量也破新高，截至2019年我國共有78,443間新建餘屋(待售)住宅，其中新北市共有17,028間是各個縣市中最多的，佔全國新建餘屋(待售)住宅的21.71%。彭盛韶繼續指出，新北市的新建餘屋(待售)住宅其實只有6,826間屋齡在一年以下，換算下來新北市高達59.91%的新建餘屋(待售)住宅閒置未賣出去，可見房市並非市府對外宣稱的那麼熱絡，在高房價時代這些閒置的住宅只會越來越多，彭盛韶認為，若這些住宅一直處於閒置狀態，只會加重房市泡沫化的可能性。
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最後，新建餘屋跟低度用電也非常有可能擁有者為囤房戶，然而至今這兩者的關連，主管機關一直沒做相關分析，也讓囤房問題全貌難以釐清。
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#社宅房地產稅不能減？#時力呼籲市府別再做社宅免費仔
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彭盛韶認為，要解決住宅需求的管道並不限於稅收，多數縣市選擇興建「社會住宅」來落實居住正義。時代力量其實早就要求內政部研議如何在交通轉運點，推動興建學生宿舍及青年混合社會住宅，來減低年輕人及學生的通勤成本及住宿成本。而內政部的答案是肯定的，並建議新北市政府社宅的選址基準，是以新北市溪南（板橋東區、中和區、永和區、土城區、新店北區）、溪北（新莊區、蘆洲區、五股區、泰山區、三重區、樹林北區、板橋西區）都心策略區為主，鄰近於火車或捷運站行政區，以有效減低年輕人的通勤成本。
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但是，沒想到新北市在今年後竟然完全不繼續興建社宅，接下來第二階段的社宅興建計畫，新北市不但一戶未蓋反而由中央的住都中心承擔興建的任務，市府如果擺爛不蓋社宅倒也沒關係，但是不應該把歪腦筋打在中央蓋的社宅上。
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彭盛韶最後強調，當初在民團舉辦的公聽會上，新北市政府的代表強烈反對社宅減地價稅，他們的理由包含「任何減稅，其實都影響到我們的財務規劃」、「房屋稅、地價稅的減免，是不是應該從地方的角度思考」與「要減稅，替代財源到底是什麼？替代財源要從哪裡來？」他就質疑，當初市府連想都沒想就調降囤房稅，結果當中央協助你蓋社宅後，市府反而要對這些社宅課徵房地產稅，也就是說當其他縣市再想辦法為社宅減稅，新北市卻反其道而行成為高房價的幫兇，彭盛韶質問：「一邊拿來宣稱自己的社宅政績，一邊還對社宅爽收地價稅」這樣兩頭賺，合理嗎？如果市府不知道為社宅減稅後的替代財源在哪？他指出那就恢復囤房稅原本的稅率讓新北市的財務規劃不要被影響。
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#民團痛批政府迴避囤房問題　#呼籲相關資料要公開
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長期關注我國居住問題的OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，政府針對囤房問題有幾個階段的變化。第一階段，政府面對各界針對高房價的批評，首先去做的卻不是關心這種現象是否影響到民眾的生活，反而是在去年（2020）5月時發新聞稿表示「數據顯示台灣囤房問題有限，整體趨勢朝向均衡。」然而，這種否認事實且欲蓋彌彰的操作，也掩蓋不了民眾買不起房子的現象。因此，在第二階段時，政府將囤房問題推給地方政府，財政部長蘇建榮就表示，希望各地方政府按照現行房屋稅條例規定，對多屋者訂定較高的稅率來抑制房價；儘管，地方政府普遍消極地沒有採取較合理的稅率，新北市甚至還將原本調升的稅率下修，但是國內稅制的訂定都是由中央負責，未有合理的囤房稅稅制，彭揚凱認為中央難辭其咎。
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彭揚凱接著說，眼看既無法否認問題，又無法推卸責任，政府第三階段只好以片面的數據胡亂解釋，在今年3月行政院就表示，若持有超過四戶適用囤房稅，可能影響到全國78萬的承租戶。然而，問題是政府相關數據都未公開，怎麼會知道到底會影響多少人？
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彭揚凱認為，資料的有效揭露是政府得以有效治理的首要步驟，與其推卸責任還不如將資料公諸於世。但他觀察下來發現，政府在相關資訊揭露非常被動，這兩年下來都是擠牙膏式的公開，只有在承受不住外界壓力時才慢慢公布「部分資料」。他認為，針對高房價問題，至少要公開以下兩大資料：一是，政府應儘速公布近十年全國家戶總歸戶住宅持有資料，並以排除共同持分與否為區分。二是將空屋與住宅持有資料進行勾稽，以釐清台灣多屋家戶與空餘屋之間的關係。彭揚凱總結表示，唯有公開相關資料，才能夠讓讓高房價問題在基礎上有討論的空間，否則房價只會繼續飄漲。
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#五大居住正義訴求一個不能少！
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針對上述盤點出的種種問題與建議，王婉諭表示，居住正義一直是時代力量關心的主軸，高房價實質的造成年輕人的生活困境，且誠如顯智委員的發言，大台北一千萬人口的生活圈中，許多年輕人居住在新北，檢討新北的囤房及房價問題有其必要。而要落實居住正義，包括中央及地方政府都有其應當進行的措施，包括：
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1⃣ #財政部盡快提出囤房稅版本：
呼籲政府應持續觀察房價上升之趨勢，同時積極研擬相應作為。包括時代力量等在野黨已提出版本，我們也呼籲財政部應儘速提出相對應版，好讓政策能在國會中被更完整的討論。
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2⃣ #財政部公開之歸戶資訊應完整：
先前我們曾提預算案要求財政部公開全國個人歸戶資訊，我們也看到就在昨天財政部於財資中心網站上揭露，然而資料僅揭露非自住的部分，我們認為如要完整了解台灣房屋持有狀況，包含自住及非自住之歸戶數都應公開，且包含個人歸戶及家戶歸戶。
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3⃣ #內政部低度用電及新建餘屋勾稽歸戶應進行分析並公開：
全台灣包括新北，都有為數可觀的低度用電及新建餘屋戶數，然而這些住宅與多屋持有自然人及法人的關係，也應進行分析。這部分我們呼籲內政部跟財政部要一同進行。
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4⃣ #新北市府及議會儘速提高囤房稅稅率：
囤房稅稅率調降，不僅讓新北難以抑制炒作，房價不斷拉抬更讓年輕族群苦不堪言。我們呼籲新北市府及議會應共同面對，修正2018年被調降的版本。
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5⃣ #新北應積極興建社宅並提供社宅免地價稅措施：
新北市府應積極自建社宅，滿足人民需求，同時，不應為圖中央地價稅的挹注而持續消極調整相關措施。我們認為藉由對多屋者課徵囤房稅、社宅降稅的方式，才能達到財税公平正義的精神。
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王婉諭總結說，台灣「居住不正義」的狀況已是長期的問題，明年同時又適逢地方選舉，人民都在看政治人物是否能提出相關的改革作為，而時代力量也會堅守價值，與人民站在一起，持續的提出監督政策及倡議作為。

【國際情勢，近期要聞】2020.05.12-24

巫師地理陪你閱讀國際新聞，社會科時事
（洞察世界，親子與師生的討論議題）

[中華民國]

🇹🇼「台積電於15日發布公告，有意赴美亞利桑那州新設先進晶圓廠，引發全球媒體關注；外媒認為台積電於此刻選擇赴美設廠與美國大選有關，而眼見台積電與華府關係升溫，也引發其他美國競爭對手的不安。」

🇹🇼『蔡總統指出，這幾天，中國的人大會議正計畫繞過香港立法機構，制定所謂的「香港版國安法」，嚴重威脅香港的前途。法律如果實施，香港民主自由及司法獨立的核心價值將受到嚴重侵蝕，所謂「50年不變」、「港人治港，高度自治」的承諾，也瀕臨破產。』

[中華人民共和國]

🇨🇳『中國外交部長王毅24日談到台灣對美中關係影響時，稱堅決反對外部勢力對「台獨」分子「借疫謀獨」予以鼓勵和縱容，並正告美方不要試圖挑戰中國的底線。』

🇭🇰『香港01報導稱，「港版國安法」主要針對4類行為，包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動，以及外部勢力干預。其中恐怖活動為「基本法」23條所未包涵。』

🇨🇳『中國全國政協主席汪洋23日在聯組會上說，當前台海形勢更趨複雜嚴峻，兩岸關係基本格局沒有改變；堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」，堅決遏制任何形式的「台獨」分裂活動。』

[東北亞]

🇯🇵『日本高中野球聯盟20日宣布，受COVID-19衝擊，原訂8月開幕的夏季甲子園確定取消，成為1941年以來、日本戰後首度停辦夏甲。』

🇯🇵『日本公布全境「緊急事態宣言」後，繼14日先解禁39縣，首相安倍晉三21日宣布，大阪府、京都府、兵庫縣等關西地區3府縣解禁，至於東京都及3縣、北海道是否解禁最快25日決定。』

🇰🇵『北韓中央通信社（KCNA）24日報導，北韓領導人金正恩主持勞動黨中央軍委會第4次擴大會議，討論提升其「核戰威懾力」新政策。』

🇰🇷『韓國光州事件，在五一八事件40周年的紀念活動上，任內第三度出席的南韓總統文在寅，再一次呼籲當年涉入鎮壓任務的軍人、情治人員或相關涉入者能夠主動出面，坦白當年的歷史真相。文在寅強調：真相調查的目的，並不是為了懲罰與清算，而是希望還原真正的歷史並導正錯誤，這才能讓國家放下傷痛，「必須基於事實真相，才能走上和解、團結的道路。」』

🇰🇷「韓國企業規模最大的三星電子公司表示，已在首爾南方的平澤（Pyeongtaek）動工興建的5奈米晶圓廠，專為客制化訂單業務而建，挑戰台積電主宰的領域。」

[東南亞]

🇸🇬「全球百大機場排名，新加坡樟宜機場連續八年奪冠，桃園機場則排名第18，倒退5名，成為近三年最差。COVID-19疫情持續在新加坡持續延燒，樟宜機場繼本月初關閉二航廈後，當局再度宣布16日關閉第四航廈，成為該機場第二個暫時關閉的機場大廈。」

🇻🇳「越南將在5月內批准和歐盟的自由貿易協定（FTA），將成為繼新加坡後第2個和歐盟簽署FTA的東南亞國家，估計原本佔出口總額15%左右的服裝、鞋類，對歐盟的出口將會擴大，外界認為，越南可能會成為接手撤出中國外資企業的角色。」

🇹🇭「泰航日前傳出破產消息，泰國總理帕拉育在19日內閣會議上表示，泰航將在法庭之下進入恢復程序，他們已決定提出重組要求，而不是讓泰航破產，泰航將可以繼續運營；這將使公司免於宣布破產，或解僱超過逾20000名員工的決定。」

[南亞]

🇳🇵「尼泊爾20日出版新地圖，將具重要戰略意義的李普勒克(Lipulekh)、卡拉帕尼(Kalapani)及林匹雅杜拉(Limpiyadhura)地區劃入領土，令印度大為不滿。印度表示，該區域為印度領土，並聲稱尼泊爾的「片面舉措」並非基於歷史事實與證據，且有違雙方透過外交管道解決領土爭議的既有共識。尼泊爾官員表示，新地圖將用於教科書與官方文件。」

🇮🇳「印度在凖備劃出總面積相當於兩個盧森堡（約5000平方公里）的區域，提供給那些希望遷離中國的製造企業，而且印度已經與1000家美國跨國公司接洽。」

🇮🇳『印度洋氣旋「安攀」（Amphan）20日登陸印度東部及孟加拉，22日減弱，印度重災區「西孟加拉邦」約有6成人受影響，孟加拉則有5萬5000人家園遭毀、流離失所，千萬人斷電。』

🇵🇰「巴基斯坦國際航空一架載有99人的客機22日墜毀在喀拉蚩市區，23日已知97人死亡，2人生還。在飛機與地面通聯音檔中，機師曾說飛機發動機失效。」

[西亞]

🇵🇸「由於領土爭議，巴勒斯坦領導人阿巴斯（Mahmoud Abbas）宣布，停止與以色列、美國的所有協議。」

🇮🇷「伊朗17日向針對美國將採取的制裁行動向聯合國投訴，伊朗外交部長札里夫（Mohammad Javad Zarif）表示，如果美國持續採取行動，打擊伊朗向委內瑞拉運送石油，伊朗將進行報復。」

🇦🇪「COVID-19疫情促旅行需求劇減，2019年被評為全球最大旅行樞紐的杜拜國際機場（Dubai International Airport）客流量，也在今年第1季年減19.8％至1780萬人次，而出於阿拉伯聯合大公國（阿聯）約有18.5％的GDP由運輸業貢獻，杜拜國際機場客流量下降，恐對阿聯經濟造成明顯打擊。」

[大洋洲]

🇦🇺『澳洲倡議獨立調查疫情在世界衛生大會獲得超過130國支持，中國大使館則批澳洲自覺取得勝利的態度為「笑話」。澳洲外交部長潘恩回應，WHA決議的重點是要對因疫情而受害的人有所交待。』

🇦🇺「澳洲貿易、旅遊暨投資部部長伯明罕（Simon Birmingham）18日表示，中國決定對由澳洲進口的大麥課徵80.5%關稅，令人深感失望。」

🇳🇿「在2019年，紐西蘭是台灣第四大的農產品進口國家，為了進一步擴大在台市場，紐西蘭官員最近拍片全程秀中文，賣力向台灣消費者推薦紐西蘭產品。」

[歐洲]

🇬🇧「英國首相強森今年稍早曾在契喀爾官邸（Chequers Court）的一場會議中，向各大臣表示，他已經準備好接收香港難民。」

🇬🇧『英國首相強森已要求政府官員制訂計畫，減少華為參與英國基礎建設，目標要在2023年「歸零」。英國政府正在訂定加強英國國安的《防衛計畫》，避免大幅度仰賴進口單一國家、個體的非食品物資，主要目標之一便是針對中國，擺脫對其醫療、戰略物資的依賴性。該計畫由外交大臣拉布（Dominic Raab）領導。』

🇩🇪「德國總理梅克爾和🇫🇷法國總統馬克宏18日舉行視訊會議，提議設立一項規模達5000億歐元的復甦基金（Recovery Fund)，撥款給受疫情嚴重衝擊的經濟體和產業，將以贈予方式發放，而非貸款。」

🇮🇪「170多年前，美國喬克托族（Choctaw）原住民捐款幫助愛爾蘭人度過大饑荒。現在，愛爾蘭人為了報答這份恩情，捐款給受到疫情重創的美國原住民保留區，幫助他們渡過這次難關。」

🇨🇿「捷克參議院20日以50比1壓倒性票數通過決議，指中國威脅不要訪台是對捷克內政的干涉，支持議長維特齊（Miloš Vystrčil）率團訪問台灣。」

[美洲]

🇺🇸『美國總統川普21日宣布，美國計畫退出「開放天空條約」，理由是莫斯科長年不遵守條約精神和規定。不過，戰略學者認為，美方作此決定主要為因應來自中國的核威脅。「開放天空條約」（Open Skies Treaty）目前有包括其他北約成員國及俄羅斯34個國家簽署並批准，條約於1992年簽署、2002年生效，是冷戰後歐美加強互信措施之一；允許會員國在彼此整個領土範圍執行無武裝空中偵察飛行、蒐集軍事相關情資，以利提升互信、降低衝突發生機率。』

🇺🇸「美國衛生部長艾薩（Alex Azar）18日在世界衛生大會視訊會議發言力挺台灣2300萬人健康，絕不能因為政治被犧牲，並暗指中國的疫情資訊不透明，讓許多人付出生命代價。」

🇺🇸「川普18日致函世衛秘書長譚德塞，批評世衛因應新冠肺炎疫情的方式，並威脅該組織若未在30日內做出「重大改革」，未來將不再獲得美國資助。川普在信中指控世衛難以與中國切割的程度令人擔憂，並持續忽視去年12月或甚至更早之前有關武漢疫情擴散的可靠消息，譚德塞及世衛一錯再錯，導致全球付出龐大代價。」

🇻🇪「委內瑞拉和伊朗目前都受到美國的制裁，特別是他們的石油出口受到嚴重影響。石油出口佔委內瑞拉出口收入的98%。雖然委內瑞拉的探明石油儲量佔世界第二，但美國的制裁和經濟危機導致委內瑞拉麵臨嚴重的燃料短缺。」

🇧🇷「COVID-19疫情持續擴大，巴西於當地時間23日宣布新增1萬6508例確診，累計34萬7398例。目前巴西已經超越俄羅斯，成為全球累計確診數第二高的國家，僅次於美國。巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）應對疫情的方式也飽受批評，他堅決反對社交距離措施，還開放爭議藥物氯奎寧（Chloroquine）來治療患者，導致疫情爆發至今已有2位衛生部長辭職走人。」

[非洲]

🇷🇼『1994年中非國家盧安達爆發近代人類史上最令人震驚的大屠殺事件，盧安達國內的胡圖族（Hutu）對圖西族（Tutsis）發動種族大屠殺，100天內奪走將近百萬條生命。法國警方16日逮捕了這場大屠殺的要犯卡布加（Felicien Kabuga），他是當年事件中最主要的「金主」。」

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