#9/15桃園市議會臨時會議程-「臨時動議」
#其實很火！#也很鬱卒
#又被族群議題情緒綁架
牛議員：
當天坐在議事堂的位子上，才看到了這份臨時動議的提案，所以我第一個發言反對，雖然不是處分市有土地，但租賃超過10年以上，就應該審慎為之，做了6屆議員，第一次看到市府竟然將此案以臨時提案送出，實在令人訝異，更覺離譜！
我同意您說的情緒勒索，但市府的情緒勒索又豈止這樁！客家局預算不能刪、否則就是反對客家人！閩南文化節土地公節預算不能有意見，否則就是和閩南人作對！所以，原民局提的臨時提案，別說不知道租金多少？租期究竟幾年？這2筆地號的另外2個市府花了近3、4億的露天流行音樂中心和原住民文創園區是不是一併奉送？
只要沾到族群的邊，誰敢堅持！？只有我們幾個傻瓜⋯⋯

表決結果有點出乎意料！但也有脈絡可循，國民黨中有好幾位棄權、有幾位原住民議員投贊成，這種議案我也不敢指望他們會投反對票！

我很鬱卒！看了你這篇文章更鬱卒！鬱卒的原因當然與你所講有雷同之處，但對你指控國民黨團和議員，我想作些說明～

1）出席率低，那是因為向來臨時動議的議程很少有重大事項，來了沒事就散會，所以，本來出席率就低，再加上台灣特有的民代跑地方活動事務的習慣，用此來說他們是花瓶擺設、薪水小偷、廢物、廢柴，我覺得有點太過……

2）這個議案我認為最可惡的是桃園市政府！諾大的行政體系，談了好幾年的計畫，行政立法分權下的議事程序，桃園市政府不知道嗎？沒有掌握案件的進度嗎？可以用臨時提案處理市有土地20年的租賃嗎？難道不知道每年9月中央和地方政府都要籌編預算嗎？趕著要議會通過，好讓原民會趕著編111年預算？還真是中央地方同時螺絲掉滿地！

桃園市政府處理此事的心態更為可議！鄭文燦市長縱容局處用此方式處理市有財產，除了凸顯市府團隊缺乏專業知識，更讓人感受到鄭市長團隊的狂妄自大！

3）當然國民黨團還是必須深自檢討，傳統上很多民代都認為和執政黨維持良好關係才能有求必應、才能滿足選區選民的需求，這樣的心態應做調整，但選民必須了解這樣的運作狀態，並給予選區內的議員支持。

國民黨不盡然佔有席次優勢，29席（包含議長），民進黨21席，無黨籍8席，除了您，其他幾乎都算是廣義的執政團隊，還有1席時代力量，所以，21席+7席+1席=29席，國民黨扣掉議長1席，最多也只有28席啊！

牛議員，你很優秀、勿庸置疑，你的生氣，我能體會！但你流暢的文筆、犀利的口才，用來監督執政黨對公眾利益來說應該比批判在野黨更有貢獻！

當然，我也希望國民黨的議員會因為你這篇文章而有所警惕，希望能因此多以議會開議為重！我是國民黨、我是戰鬥藍，但國民黨的議員不是都像您講的這樣！

📍📍背景說明：
桃園市政府在大園區青峰段319、321地號有2筆市有土地，將近3萬平方公尺，其中1、2期是露天流行音樂中心和國際原住民族文化創意產業園區，這是桃園市政府花費了3-4億興建的設施，第3期就是要把這2筆土地上約1萬平方公尺的土地租給財團法人原住民族文化事業基金會作為永久會址興建工程的基地。

桃園市政府在9/15桃園市議會第2屆第17次臨時會最後一天的議程-臨時動議議程時提出資料，一般來說，市府要提出議案，必須在開會前程序委員會時提出，並安排在會議議程中，且須在會議前10天將資料送給每位議員。

😵‍💫當天資料上看不到租金？為何要用租賃方式？實際合約的位置？不知有否包含1、2期的設施？

😵‍💫要求儘速通過的理由是～好讓原民會趕在9月底前編預算送進立法院。

我今天在議會不滿鄭文燦的是，他進行防疫專案報告照本宣科半小時完就走了、只給一個議員問，是怎樣？今天的專案報告又不是臨時才通知的，已經排好的議程鄭文燦可別說沒空，不要來議會備詢像是做功德施捨的樣子。

難道來議會專案報告市府防疫，「是在哈囉嗎？」
難道疫情防疫要靠中央「王必勝」、專案報告要靠議會「不必問」？

就算鄭文燦市長自己不願意親自登場備詢讓議員問好問滿，起碼也應該留在現場尊重議會吧？是因為不敢違逆跟同樣執政黨，擔心洋相盡出?

哪有說派副市長高安邦和衛生局長王文彥等隨便幾個寶可夢登場，訓練家「小燦」不用留在現場的？

防疫若是這種心態，得過且過，難怪防疫會走鐘、縣市首長防疫民調排名直直落！

我也要呼籲我們桃園市議會要再有骨氣一點！監督盯緊市府防疫，而不是自我放棄閹割自己質詢為民眾監督的職權！
https://youtu.be/8f9YxUTi2Q8

~長輩何時施打第二劑疫苗~
桃園市議會7/26議程排定市府進行防疫專案會議，玉琴關心疫苗施打進度，特別是原訂7月底要施打第二劑的長輩；以及選填「莫德納」疫苗者，迄今還在枯等，請市府衛生局積極向中央反映爭取，長輩們何時施打第二劑、是否比較第一劑造册？希望透過各種管道儘早公告。
政府從6/15日起辦理81歲以上長輩施打新冠肺炎疫苗，桃園市將近七成長輩已經完成施打，卡片上註明7月底可以施打第二劑，結果苦等不到通知；同樣的，當時選擇施打「莫德納」意願的第七、八類民眾，一直未接到通知，引起不小恐慌。
玉琴持續接到長輩們陳情反映，他們擔心未能在卡片上登記的時間完成施打，是否會失去保護力？更擔心遲遲未等到造册通知，是否被遺漏？心理壓力倍增。
另外，防疫政策即將鬆綁，未納入防疫旅館的業者，希望能比照防疫旅館業者施打疫苗，希望衛生局反映給中央，期能在解封的同時，觀光旅宿業者能安心營業。
💞同理心關懷萬家事
入里鄰建設好家園💞
周玉琴

＃議員款審議

上會期質詢時，智翔引述《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》第5條第2項第2款規定，請主計處要求教育局、工務局，將地方建設建議事項的預算，符合法規去研擬審核規範，並取消兩局處各500萬的定額上限。

主計處當時也回覆：「爰擬請本府業務主管機關教育局及工務局研議修訂其原有審核規範，以符中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第5條第2項第2款規範。」。

但今天詢問進度時，主計處長表示尚無進度，會再與兩局處做溝通。

智翔必須再次重申，議員建議款的設置在法規上、實務上諸多不合理之處，許多地方政府也刪除了這項陋習，若局處在業務上有需求，則應編列進去，當用則用，若真要動用「地方建設建議事項」，就必須將「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」訂定出來，請主計處繼續努力，一起來推動看看。

【智翔的議會質詢-財政局、主計處、人事處（10/31）】

＃土地閒置和被佔用

今天首先詢問財政局，根據資料統計，桃園市目前被佔用的公設用地有27筆，被佔用的房地有677筆，總面積8萬多平方公尺，這些資料的實際情況為何？ 為何沒辦法依法來處理？

財政局長則回答，大多數的佔用是道路用地，另外則是學校用地等公共設施用地，因為各有其時代背景，難以單純以法規處理，而面對智翔的疑惑，2018年被佔用的筆數甚至還增加了，局長則說是因為每年都會新發現一些佔用地，的緣故。

但智翔認為，即使按目前的做法，將道路或是其他佔用地的目的交由其他主管機關協同處理，財政局也應該有更積極的作為，例如非法的使用，就必須去索討使用補償金，希望財政局能繼續加油。

＃歲入歲出短差

接著是主計處，根據去年底歲入與歲出餘絀的考核結果，桃園市在六都排名最後，達13%，全國僅次於金門縣，比以往大家所認為的苗栗與高雄，更像一個高度負債的城市，再加上近年的捷運工程，每年自籌款要多100億左右的額度，預計餘絀的狀況還會更加惡化，桃園該如何達成升格後的建設發展與財政平衡？

主計處長今天的回答甚至說，未來幾年還是有餘絀增加的可能，但同時也提及今年在預算編列的時候，會遵守幾項新原則，包含零基預算原則、開源、謹守工程進度等。

＃議員款審議

地方議員建議事項的部分，由於議員建議款遭詬病許久，今天我們不贅述沉痾，直接來看法源的規範。

依照中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第 5 條第 2 項第 2 款規定：「直轄市及縣（市）政府對於直轄市及縣（市）議員所提之地方建設建議事項，應規定其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準」。

依目前的桃園的狀況，議員的建議事項多著重在教育局與工程局的業務方面，那麼，智翔這邊就請教主計處，關於上述法規的規定，議員建議事項的「範圍、透明公開之審議程序、客觀之審議標準」，是否應由主計處或市府統整訂定？

另外，定額分配也違反審計規定，不知道桃園市在這邊能否比照台北市，取消教育局500萬、工務局500萬的定額上限，不要用額度把關，而是用上述的程序來把關，讓市議員善盡言責，該建議就建議，減少濫用建議款之嫌。

＃年度預算自刪

最後要請教主計處的同樣是預算問題，雖然去年智翔還沒當選議員，但是同樣有留意當時審議的狀況，也發現到，去年市議會其實有決議請市政府統刪六億多的預算，但後來的結果，市府自行刪除的額度，超過當初被議會擱置的額度。

那是否代表，原本有經過市議會審議通過的預算，卻被市政府給「自刪」掉了？如果市政府可以「自行調整」那麼多預算，那當初為何要編？

這就好比，菜販發現客人不殺價，硬是降低了菜價的弔詭情況，希望今年的預算審議，市府與市議會可以來重視這樣的問題。

＃市府員額該增加嗎

最後則是人事處，智翔則問到桃園市人口即將達到225萬人，依法可以增設員額從7200人到9000人，那麼人事處對於人力資源的規劃，哪些局處與業務需要增加人力？又是否增加新的局處，希望人事處可以擬定計畫出來。

比較令人擔憂的是，桃園市自升格後，人事支出佔桃園市的自籌財源比例逐年攀升，截至去年已達八成左右，未來可能將面臨資源不足的問題，也請人事處可以一併考量相關的做法。

今天是桃園市議會第2屆第1次定期會的第一天，議程為市長施政報告及說明，智翔向鄭文燦市長及體育局長提出三個施政建議如下：

🏗【煉油廠遷廠選址 居民員工權益不能少】

煉油廠位於桃園市市區的人口稠密區，遷廠已為必要措施，附近居民盼望已久的遷廠的進度也在去年出現曙光，並由中鼎工程負責遷廠規劃。

智翔特別強調，希望市府在遷廠的同時可以考量到中油員工與新建廠址居民的權益，戮力做好溝通與協調事宜，周延地處理煉油廠遷廠事宜。

🏭【華映解雇後續措施 勞動局須全力以赴】

近月來華映大量解僱事件引發關注，解僱案雖然符合法令，但在後續的企業輔導與照顧受裁員工的權益，勞動局須全力以赴，在人力轉介上，勞動局也應注意不同性質的人力需求配合進場輔導，增加轉介成功率。

另外在質詢後，智翔團隊也詢問了勞動局就業服務處說，得知因華映的大量解僱是5月10日生效，所以會在5月中幫華映員工辦一場專案媒合會，期望能讓解僱事件圓滿落幕。

🏸【國民運動中心場地改善 實質符合民眾期待】

桃園區南平國民運動中心重量訓練區採用的木地板，可能無法負荷民眾摔槓所造成的傷害，尤其木地板價格較高必須考量所有運動場地是否都適用木質地板，例如羽球類必須由PU場地才是適合的場地材質，希望體育局可以研議一個照顧場地的措施以符合民眾期待。

由於時間有限，沒能在時間內向體育局長莊佳佳請教意見，也會預計在4/29體育局的報告日程中做質詢。