#政經八百政治標記 〔 #補選？遞補？ #議員遺缺該怎麼辦？ 〕  六月六日，前任高雄市長韓國瑜的罷免投票以超過93萬張的驚人票數通過，使他成為台灣有紀錄以來第一位被成功罷免的直轄市長。  不過當晚更令人震撼的消息是高雄市議長許崑源意外身故，高雄市議會所空出的缺額將如何處理也引起了大眾的討論。   ▌議員遺缺怎麼處理  現今針對議員職務出現遺缺的時候，制度上分為三種處理方式： １、最高票的落選人，俗稱落選頭來遞補。 ２、進行補選。 ３、不遞補也不補選，任其空缺。   ▌遞補  使用遞補來補遺缺的處理方式規定在《公職人員選舉罷免法》中。  條文提到「經法院判決當選無效確定者或當選人有褫奪公權尚未復權之情形時，其缺額由落選人依得票數之高低順序遞補」。  也就是說當議員被宣判當選無效或是被褫奪公權時，由最高票的落選者遞補其議員職位。  最常見的情況是議員涉嫌賄選而被宣判當選無效定讞，便適用此規定。   ▌補選  單一選區的選舉，例如區域立委或是縣市首長，如果遇到遺缺時，會採用補選的方式。（例如高雄市長的罷免案通過後將在8月15日舉行補選。）  不過在應選名額不只一個的議員選舉中，其實很少使用補選的制度。  《地方制度法》規定當議員辭職、去職或身故時，只有在缺額超過議會總名額3/10或是同一選區1/2以上的情況，才會辦理補選。  較有名的例子例如2004年高雄市因為議長賄選案，導致四十四名議員中有十七名被解職或辭職，總缺額超過三成而辦理議員補選。   ▌任其空缺  由於補選門檻非常高，補選議員的情況並不多見，因此當議員並不符合遞補要件、遺缺名額又沒有達到足以補選的門檻時，便會採用任其空缺的方式，不補選也不遞補。  每次立委選舉過後便容易產生這樣的空缺。  例如今年立委選舉過後，諸如台北市議員高嘉瑜、桃園市議員萬美玲和魯明哲以及彰化縣議員陳秀寶都在成功轉戰立委後自動解職，但因為缺額皆未達標準，所以都沒有進行補選。   ▌這次會如何處理？  由於許崑源議員是任內身故，而非違反《選罷法》相關規定，因此他的遺缺不會由落選頭的周玲妏遞補。  但其所屬的高雄市第八選區原有六席，少了一席後仍有五席議員，未達缺額一半的門檻；而高雄市議會總共六十六席議員，缺額也未達總數的三成，因此未達到補選門檻。  所以這次許崑源議員所留下的議員名額將會遇缺不補，任其空缺。   ▌任其空缺合理嗎？  遇到上述這樣遇缺不補的狀況，其實值得思考規定是否合理？  贊成者會認為制度存在可以避免為了讓落選者遞補上而自行辭職的情況發生，多席次的議員選舉若要為了單一名額而舉辦補選也不太合適。(多席次的議員選舉不適合單一名額的補選)  不過那些議員名額不多的選區，有可能一位議員要服務多個行政區，各行政區的需求和狀況也都不盡相同。  遇到遇缺不補又沒辦法補選的情況時，可能會導致部分行政區缺乏發聲的管道，選民的權益不免會受到影響。  看完本週的政經八百政字標記後，你對於「任其空缺」的制度有什麼想法嗎？歡迎在下方留言、轉發這篇文章，與更多朋友一起討論！   #政經八百 #政治 #高雄 #議員 #議長 #罷免 #台灣 #補選 #遞補 #公職人員選舉罷免法 #選罷法 #市長 #立委 #落選 #地方制度法 #制度 #選舉 #權益 #行政 #議會  

「美麗島事件將屆40週年 憲兵還在做政治偵防？」  （5）日我在黨主席徐永明委員及林俊宏律師陪同下召開記者會，針對在11月15日、16日掃街行程時，連續遭同一名自稱憲兵的不明人士隨行跟拍，表達嚴正抗議，也提出反蒐證影像紀錄，要求憲兵指揮部說明！  五天後，就是美麗島事件40週年的日子。美麗島事件發生於1979年12月10日（世界人權紀念日），記得美麗島事件發生時，我的爸爸也在現場參與，父親跟我說，原本也想一路參與抗議行動，但想到家中四個年幼的孩子和妻子，才離開現場。但是這麼多年以來，我們陳家一家人，一路以來都非常支持黨外，支持民主自由。  從1996年台灣第一次總統直接民選開始，明年2020都要進行第七次的總統直選了，若是還要對參選人進行政治偵防，會很諷刺。台灣爭取民主自由法治的道路很辛苦，千萬不要走回頭路。  事件發生在11月15及16日兩天。首先，是在11月15日，我和桃園市議員簡智翔一起在三民路第一市場掃街時，發現有人全程拿手機對著我和拜訪的店家、攤商拍照錄影。團隊成員兩度趨前詢問，對方先說自己是支持者，和團隊交換line帳號，後又改稱是鳳山分局。  隔日11月16日永明來到鳳山陪我掃街，地點在五甲保泰路的肉豆公市場，在聯訪時我就看見同一個人再次出現，因此趨前詢問，當事人再度改稱自己是憲兵，是在配合鳳山分局執行。  這位不明人士的真實身分究竟為何？指揮單位是誰，又根據什麼法令？前後鎖定了多少對象？更令我擔憂的是，憲兵搜集影像的目的，是否會對和我互動的攤商，顧客和店家造成困擾？尤其發現被跟拍時，根本還沒正式登記參選立委（11/18才開放登記，我在當日完成登記）。  今天出席記者會的高雄憲兵隊王新全隊長，證實了該名人士確實為隊上成員。  黨主席徐永明表示，這件事情對台灣民主政治是莫大羞辱及諷刺，美麗島時代發生的事情現在竟還在台灣上演，這個事件究竟是政治偵防還是選舉操作，憲兵指揮官應該要出面說清楚，也質疑昨日晚上高雄憲兵隊王隊長來電致歉的原因，若是合法執行公務，為什麼需要道歉？  林俊宏律師說，《憲兵勤務令》中規範憲兵勤務範圍，內容也沒有任何條款適用在這次事件，無法理解該位憲兵蒐集資料的目的、法律依據，又或者執行的勤務內容究竟是什麼。若不是在執行任何勤務，可能違反《社會秩序維護法》，無故跟追他人，憲兵隊應該向大家清楚釋疑。台灣是民主法治的國家，不容許政治偵防，此行為明顯違反陳惠敏的法治權益，甚至可能有企圖恫嚇、影響選舉的狀況。  徐永明補充，昨（4）日晚間九點四十六分高雄憲兵隊王新全隊長致電向陳惠敏解釋，該憲兵執行的勤務內容為保護候選人，沒有告知是因為擔心暴露身分，但實際上在地方掃街時警察都會提前知會勤務期間、內容，很少有未通知即跟拍的行為。  高雄憲兵隊王新全隊長回應，同仁並未刻意隱藏身分，而是在不了解接觸對象的狀況下，且地點在人員進出複雜的市場，所以未能表明身分，但同仁基於轄區治安協力，民眾若第一時間靠近候選人做出不當舉止、暴力衝突，同仁可以把佐證資料提供後續報警，當下因為沒有發生事件，所以資料便刪除。整起事件並未針對特定候選人、政黨，也未受任何單位指揮。  徐永明質疑，王隊長表示沒有特定對象，但明顯是針對陳惠敏而來，並非隨意走在路上拍照，難道該憲兵連續兩天都不小心跟到陳惠敏嗎？該選區是否有派憲兵跟拍執政黨的候選人？王新全隊長則回應，自己貫徹軍人的行政中立，捍衛治安，不會針對任何候選人作不當的行為。  我真的要提醒，今年12月10日是美麗島事件四十週年，台灣爭取民主自由法治的過程非常辛苦，民主也是得來不易的，千萬不要再走回頭路。我也想提醒憲兵指揮部，基層憲兵奉命行事，不要拿基層開刀。然而，軍隊國家化是台灣民主轉型的關鍵議題，也在民主奮鬥史中有許多的努力。國軍應嚴守法律分際，在思維及軍事教育上也要民主轉型。  七問憲兵指揮部：  一。是誰指揮下令？依據什麼樣的法令？ 二。為什麼要說謊隱藏自己的身分？ 三。政治偵防是憲兵的工作項目嗎？ 四。一路跟拍的民眾資料收在哪裡？ 五。鎖定的對象有多少人？從何時開始？ 六。相關報告要交給誰？ 七。和警方有沒有關係？

#謝龍介 嗆賭2,700份雞排，到底是挺韓或卡韓？ 請看宜瑾的媒體投書：〈國民黨鐵王座韓家軍重兵戒備 謝龍介兩千雞排鋪梗破陣？〉 #連結請見第一則留言 當然，為了要雞排吃好吃滿，明天晚上在永康文化路上，#蔡英文林宜瑾永康聯合競總 暨 #蔡英文賴清德溪南競選總部 成立大會，台南人一定要站出來！ 明晚在 賴清德 院長帶領下，台南市長 黃偉哲、桃園市長 鄭文燦、屏東縣長 潘孟安、嘉義縣長 翁章梁 Weng Chang-Liang，還有 王定宇、 林俊憲 和 郭國文 立委和在地議員，在我們台灣隊長 Dwagie大支 和 董事長樂團 的贊聲中，我們要團結所有台灣人，#讓民主與進步，#成為國會的多數！ #2020台灣要贏 #新選區新願景 #未來交給林宜瑾