籌組桃園縣產業總工會說帖





桃園縣人口約有180萬左右，是全台灣數一數二的工業重鎮，勞工數眾多，台灣這幾年陷入的經濟困境，桃園縣勞工首當其衝，勞資問題、衝突不斷增加；從目前勞工局勞資爭議案件的激增，又近幾個月前，桃園縣八德市進輪汽車零件廠惡性倒閉以來（員工一百六十餘人），日前又發生桃園縣平鎮市群祥電子廠惡性倒閉事件，五百餘名員工數月薪資未領，生活頓時陷入困境，就可明證。

台灣經濟困境已持續一段時間，除了頻傳的關廠事件，降薪、資遣與惡意解雇更不知凡幾，企業主為了降低人事成本手段層出不窮，例如外包公司部分部門、以外勞或契約工取代老員工，就算員工保住工作，往往還要面臨勞退金提撥不足。退休後生活無以為繼的擔憂。子女教育的高額花費，平時的健康照顧或是臨時的疾病醫療，更對我們桃園縣的勞工帶來沈重的生活負擔。

而我們廣大勞工的工會組織，卻面臨瓶頸，難以面對台灣經濟困局所造成的工人的痛苦；值此時刻，該是工會幹部重新反省工會組織型態的時候了，在企業組織不斷推陳出新新的人事管理方式的時候，我們原有的工會組織要是不進行變造、繼續原地踏步，功能要是不繼續精進，那除了坐等被消滅外，別無他途。

產、職業工會合併於縣總工會下的困境

由於產業工會係由同一廠場之工人所組成，每日於生產線上進行勞動，其工會任務主要在保障會員勞動條件；而職業工會係同一職業、行業之工人組成，屬於計件工、計日工之勞動性質，其工會功能主要在辦理勞、健保。然而因為職業工會加入容易，因此許多非勞工（企業主）甚至假借以加入職業工會，獲取職業工會領導權，模糊了工會原先應有的勞方立場，而台灣某些職業工會選舉時更往往成為各政黨的選舉樁腳，黨派利益高於勞工利益。

所以、兩者功能、性質不同，當同時參加縣總工會時，即出現失焦現象；又因職業工會人數一向眾多，掌握了縣總工會大部分的權力，導致產業工會所面臨的問題無法獲得正視或解決，這是台灣縣級總工會的普遍現象。

產業總工會遍地烽火成立

基於這樣的認識，台北縣的自主性工會率先發起，成立台北縣產業總工會，此後，各縣市自主性工會紛紛串聯效法，在高雄縣、宜蘭縣、台北市、高雄市、台南縣、苗栗縣、彰化縣、新竹縣、台中市各自成立產業總工會。

問題與回答

問：為什麼要成立產業總工會？

答：為了因應目前台灣因為經濟困局所造成的產業工人勞動條件不斷下降的處境，也因為產業工人所面臨的問題與投保職業工會的無一定雇主工人差異頗大，因此有必要成立屬於產業工人的總工會。

問：桃園目前已經有一個總工會，成立產業總工會會不會分化勞工的力量？

答：成立產業總工會並不會分化勞工的力量，許多縣市同時也已經成立職業總工會，從其他縣市的的例子看來，產、職業總工會各自成立，反而有助於以更專業化的方式幫助工人解決其勞資糾紛或勞、健保問題，各縣的勞工同時都可獲得產業總工會與職業總工會的協助。此外，參加產業總工會並無需退出桃園縣總工會，相反地，因為產業總工會的成立反而有助於壯大桃園縣產業工人的力量，並且因為產、職兩個總工會的攜手，更能增進全桃園勞工的整體力量。

問：加入產業總工會後，產業總工會的經費來源以及會員工會所應繳交的會費如何計算？

答：產業總工會的經費來自於會費以及政府補助，關於政府補助方面，依據目前政府經費補助政策，產業總工會所獲得的政府經費補助並不會排擠職業總工會的政府補助，未來產業總工會成立後，將比照其他縣市產總的先例，以不增加會員工會過多負擔的前題下，按照會員人數多寡比例收費。

問：要如何加入產業總工會的籌備？

答：產業總工會的成立必須先經過全縣產業工會總數三分之一以上的發起，依照桃園縣一百五十餘家產業工會數而言，需有五十家產業工會擔任發起工會，加入發起工會只需工會理事會通過即可，並經工會會員大會同意加入成為產總正式會員工會。

桃園縣做為北台灣最大的工業重鎮，更富有長久的自主工運傳統，目前因正面臨著艱鉅的經濟困境，勞工的生計更是岌岌不保的處境下，一個有功能、有戰鬥力的產業總工會不能再缺席；在此邀請全桃園的產業工會一同加入、並肩作戰，創造我們自己的未來。

桃園縣產業總工會


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