5月6日市政總質詢：陳美梅議員

桃園市長鄭文燦今（6）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員陳美梅提出建議增設新永和市場汽機車位、停車動線指標及購物車、增設桃園藝文特區停車格、市立圖書總館推動現況及招商辦理情形、增設2歲幼兒專班、建議開放敬老愛心卡用於YouBike租賃、加強長者交通安全宣導、推動犬貓遺體專用箱及犬貓死亡處置政策、委託處理寵物遺體、青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場花盆移除、防堵新冠肺炎傳播的加強措施、近期桃園展演中心受疫情影響相關展演活動停辦或調整情況、紙風車文教基金會評估利用南昌營區作為表演訓練基地等質詢事項詳細說明。

陳議員建議增設新永和市場汽機車位及停車動線指標。經發局長郭裕信表示，新永和市場在建置時考量三民路車流繁忙，因此將停車場出入口設置於中央街以避免因停車造成交通回堵，相關停車動線指標將盡速設置，至於停車位不足問題，目前北側土地已新闢60席汽車停車格，未來新工處將北側土地全數點交後將再增闢汽機車停車位，經發局也會協調交通局針對三民路側原有的機車停車位適量增加。

陳議員指出部分民眾採買時品項較多，建議於新永和市場增設購物車便利民眾採買。經發局長郭裕信表示，有關採買部分，如屬批發業者因採買數量較多，可由北側卸貨碼頭進行裝載，透過北側出入口進出，經發局也將研議添購大型推車的可行性，便利民眾採買。

陳議員談及，桃園藝文特區因受捷運綠線及市立圖書總館等工程施工部分道路封閉，造成機車位不足，建議市府另尋覓適當地點增設停車格。交通局長劉慶豐表示，桃園藝文特區機車停車問題非因停車格數量不足，而是停車格是否收費所致，目前桃園藝文特區一帶約有600個機車停車格，未來市立圖書總館完成後也將配合設置約410格收費的機車停車格，市府將持續宣導民眾使用者付費的觀念，提高機車格周轉率，避免讓停車格受長期占用，交通局也會持續配合現狀滾動式檢討。

陳議員詢問市立圖書總館推動現況及招商辦理情形。鄭市長表示，桃園市立圖書館新建總館暨停車場興建工程包括圖書館棟及電影院棟，其中圖書館棟將先行完工，電影院棟及停車場、商場等委外營運部分也將接續完工。文化局長莊秀美表示，市立圖書總館預計明（111）年10月開幕，委外營運部分目前市府已辦理3次招商說明會，相關程序待核定後將盡速公告上網。

陳議員建議市府舉辦包括跨年等活動能回到藝文特區舉辦，以提振周邊商業活動。文化局長莊秀美表示，目前藝文特區正進行市立圖書總館及捷運綠線等兩大工程，不宜舉辦大型活動，待工程完工後將陸續推動各項展演活動。

陳議員指出，目前市府雖有設立幼兒園2歲專班彌補2至3歲的幼托空窗期，但仍明顯不足，建議增設2歲幼兒專班，教育局長林明裕表示，OECD會員國曾建議2歲專班入園率應達到33%，市府持續推動托育政策，目前桃園幼兒園公共化建置比例約41%，但桃園出生率相對其他縣市較高，去（109）年約2萬1,000名幼兒出生，2歲專班設置有其必要性，教育局已規劃111學年度至113學年度再增加約53個2歲專班，滿足家長的需求。。

陳議員詢問國際路延伸到南平路一案討論已久，因該案涉及中埔國小校園規劃，建議市府應盡速推動相關配套措施。鄭市長表示，國際路延伸計畫涉及中埔國小校區調整，但目前該計畫尚未確定，因此校方仍可繼續使用該校地，但也應避免將建築設置在未來可能闢建道路的用地上。

陳議員指出，市府推動敬老愛心卡可使用於市區公車、捷運、國民運動中心及市立游泳池等設施，建議也能開放用於YouBike租賃，便利長者使用。交通局長劉慶豐表示，有關YouBike租賃，目前桃園市在前半小時提供免費優惠，且桃園有推動強制投保公共自行車傷害險及第三責任險等保險機制，目前投保人數約30%，現YouBike使用仍以通勤為主，惟依去（109）年交通事故統計資料顯示銀髮族在交通事故占比偏高，交通局將於今（110）年建置交通事故碰撞平台利用大數據分析事故情形，再予審慎評估。

陳議員建議交通局能與警察局合作，就交通事故相關數據針對長者進行交通安全宣導，減少交通意外事故。警察局長陳國進表示，將協調交通局提供交通事故相關數據，由警察局派員至各社區進行分眾分齡宣導。

陳議員指出部分縣市推動犬貓遺體專用箱政策，讓毛小孩有尊嚴地離開，詢問目前市府犬貓死亡處置政策，並建議建置寵物殯葬設施及寵物樹植園區。鄭市長表示，目前桃園的犬貓死亡處置政策與雙北相同，民眾如發現路死動物，可撥打1999通報或通知各區清潔中隊，由環保局人員協助送至動保園區，掃描晶片確認是否有飼主，如有飼主者由動保處通知飼主辦理寵物登記除籍及遺體領回等程序，如無飼主者則由動保處的委外廠商進行焚化處理，至於遺體專用箱或環保袋政策，將由動保處與環保局研議辦理。

環保局長呂理德表示，目前包括桃園、大溪及新屋區清潔中隊有犬貓遺體暫置區，在收到流浪犬貓遺體後由清潔隊先放入冰櫃暫置，並進行進行晶片號碼掃描與紀錄後，交由動保處處置。

陳議員進一步詢問若民眾沒有委託動物醫院處理寵物遺體，是否可請市府協助處理，農業局長郭承泉表示，民眾如果沒有委託動物醫院協助處理寵物遺體，也可以送到動保處或動保園區，由市府交給委外廠商進行處理。

陳議員質詢青溪二路與中央街交叉口河濱公園廣場原設有花盆阻擋車輛進入，現已移除並有車輛進入停車，市府是否已將此處開放為停車場?工務局長賴宇亭表示，將於會後由新工處進行現況瞭解，如果有設置花盆需求也將請新工處放置。

陳議員詢問近期桃園發生部桃及華航諾富特等2起新冠肺炎感染事件，市府有因應的加強對策以減少民眾疑慮。衛生局長王文彥表示，阻絕新冠肺炎傳播，除落實戴口罩、勤洗手及保持社交距離等措施，也要鼓勵國人踴躍施打疫苗，減少因確診導致住院或死亡的風險。此外，近期也陸續傳出有病毒變異株境外移入的個案，因此邊境把關仍需持續強化。

陳議員詢問受近期華航諾富特感染事件影響，桃園展演中心相關展演活動停辦或調整情況。文化局長莊秀美表示，近期展演中心有雲門舞集的展演活動，為符合室內活動500人的防疫規範限制，目前除已停止售票，也增加志工人力加強防疫相關工作，針對因減少售票造成表演收入損失部分，文化部也將發布藝文團體補助措施提供事後補貼。

https://youtu.be/UqBIVwEjUj0

文化局工作報告和質詢反應問題如下:
(1)目前桃園市圖書總館即將要完成,當初市長在108年12月4日舉行「桃園市立圖書館新建總館暨停車場興建工程視覺模型展示說明會」,提到前瞻基礎建設計畫補助約2億元，以及教育部補助約10億元，共計12億元。目前中央前瞻補助有進來了嗎? 文化局回答:目前前瞻沒進入，圖書館的部分將透過教育局爭中央給地方的一般補助。建議文化局還是要再爭取當初中央要給於桃園市政府的補助，不要影響教育相關的補助。
(2)目前桃機1號已經重新裝置完成在虎頭山環保公園，什麼時後才能正式開放民眾入內參觀?後續的維護管理單位?
(3)去年有建議桃園的地景藝術節能在桃園區舉行,在這次工作報告中有看到今年(110年)將在桃園區舉辦.目前已經有規劃在哪個地點?文化局回答:目前在虎頭山周邊的點來規劃和串聯。

https://youtu.be/HV4aeTZh908

文化新地標 #桃園市立圖書館新建總館 上梁！

桃園是年輕進步的城市，文化也正在「轉大人」，「桃園市立圖書館新建總館暨停車場興建工程」已經上梁，目前工程進度已超前，建築物以「#生命樹」為設計主軸，兼顧美學、環保，也極具原創性，將成為桃園文化新地標，同時能被世界看見的文化新建築。

市府考量現有圖書總館啟用至今已超過35年，設施老舊和館藏空間不足，所以選擇新址新建，希望讓市民朋友使用上更舒適，增加多元文化使用空間。

新總館圖書館棟規劃演講廳、會議室、文創市集、閱讀區、研習教室、多功能活動室、數位學習區及雲端書屋等；電影院棟有主題餐廳、影廳；此外，也規劃停車場，可以紓解周邊停車空間不足的問題。

建築物象徵一棵「生命樹」，工程設計榮獲2018年國家卓越建設「最佳規劃設計類」最高榮譽「卓越獎」的殊榮，希望提供市民朋友一個具備美學和文化的圖書館，讓大家愛上閱讀、開心休閒！

#性平書展不性平
#晨光時間志工團體入校審查機制
#緊急救護回歸專業判斷
#違章建築成為不定時炸彈
#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從
#低人口高空屋房價漲不停

#性平不性平玫瑰少年書展有這個？

今年是台灣的同性婚姻元年，但在台南市立圖書館十月舉辦的「性別平權‧擁抱玫瑰少年主題書展」當中，卻展出內容強化性別刻板印象的書籍，諸如「母親可以和女兒玩家家酒」、「父親可以和兒子玩騎馬打仗」等等論調，我認為如此缺乏性別意識的書籍，卻可以於性別平權書展中展出，相當荒謬且諷刺。

圖書館業務屬文化局管轄，文化局應針對此一疏失進行檢討，並加強人員的教育訓練，但教育局轄下的性別平等教育委員會網站上，就已有由中央教育部審核完備的性平書單，已經有的書單為什麼不好好利用？此狀況也顯示出台南市政府在橫向溝通上的不足。文化局也承認，這本書的確不適合放在性平書展裡展出，會檢討並改進。

#晨光時間教材誰來把關

針對晨光時間志工團體入校質詢，在教育局提供的教材當中，有「等待真愛手環」、「認識婚前性行為的後果」等帶有既定價值觀的內容，然而教育局對晨光時間志工團體入校的掌握狀況，也是由我行公文至教育局後，才開始採取動作進行全市國中小的普查，這樣的把關力度是否太過消極？

我要求教育局應參考台北市作法，針對性別平等教育的相關補充教材建立審核機制、以及針對晨光時間校外團體入校應開放家長、教師觀課，讓家長可以確認和了解教材的內容。最後教育局長承諾，不當的教材必須離開校園，性平教育應由專業的老師來進行教學。

#緊急救護回歸專業判斷

根據中央緊急醫療救護法第29條法規以及內政部函釋，賦予救護員在處理緊急傷病患案例時的送醫判斷權力。然而，臺南市消防救護車收費執行要點卻違背中央法規，該要點的內文形同開放讓緊急傷病患可以指定後送醫院，讓民眾的指定權凌駕於救護員的判斷之上，漠視他們的專業。我要求市府，救護車收費與否應該只針對非緊急的狀況，而非連可能危及生命時，都還開放付費指定後送醫院。相關局處應趁收費機制上路前審視台南救護車相關之要點與規則是否存在漏洞，若有則盡快修法改善，讓台南的醫療體系能夠回歸救護專業，不再發生悲劇。

#違章建築成為不定時炸彈

目前台南尚存許多違章建築，光未登記工廠的部分就高達3000多間，這些工廠若發生火災，常會因為難以取得建築設計圖而無法即時了解工廠內部構造，且工廠往往缺少合格的消防設備，若建於農地中，更可能不易取得消防水源，增加救災難度。違章一般多鐵皮構造，若遇火便很容易因為高溫而變形，致使建築結構不穩，讓消防員必須冒著更大的風險來救災。因此，我要求市府應該要好好檢視並且徹查所有台南市的違建數量，該拆的就不要心軟，莫等到像台中的違章工廠大火事件發生，有消防員因此喪命時才肯檢討。

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

從大前年（2016年）開始，桃園、雙北就開始陸續開辦取消內側車道禁行機車，2017年至今，六都均已長時間試辦、評估，新北、桃園更全市取消內側禁行機車的規定，六都以外，基隆市也開始試辦此一政策。

在台南，右側車道常常被違規臨時停車的車輛佔據，縱使沒有臨時違停的車輛，當汽車在尋找停車位、切換車道準備右轉時，外側車道很容易就被一台車子完全佔滿。此時，機車騎士如果不想撞上去，只能被迫切進內側車道，如果內側有禁行規定，機車族等於在生命危險和違規中被迫擇一。

在各縣市試辦之後，數據上顯示違規情況、肇事率並未惡化，桃園市的試辦路段，在2017-2018年度，事故率更是下降了40%，可見此一政策的成效值得期待。可惜的是，台南市政府面對此一狀況，可說是反應遲緩，至今仍遲未跟進。在本次總質詢中，林易瑩要求台南市交通局提出具體規畫，交通局也承諾3個月內會完成路口盤點以利進行試辦，並進一步研議，如果是特別狹小的路口（例如二線道T字路口）除了取消內側禁行機車，也應評估是否有取消強制二段式左轉的可能性。扣除掉捷運系統發達的台北市，台南機／汽車比率為六都中第二名，汽機車數量差距達224%，政府應該照顧廣大機車族需要，讓我們可以平安上路、開心回家！

#左側不給行右邊要臨停機車騎士何去何從

據行政院主計處調查，台南市2019年第二季房屋價格值數相較於去年同季，漲幅為六都最高，與全國相比增幅多達3倍，同時也是連續第五季上揚。自縣市合併後，購屋平均單價從每坪10.5萬元成長至14.8萬元，漲幅近41%。這些數據顯示，台南的房價增幅驚人，年輕人買房的負擔沉重。

台南不僅房價提昇，人口也呈現下降的趨勢，總人口數從2017年持續下降至今，已快跌回縣市合併前的人口水平，生育率更是六都最後；更慘的是，台南的空屋率也高於全國平均，顯見台南的房價主要是炒房的結果。觀察六都的囤房成本，持有三戶以上房地產，台南市既沒有採累計稅率、每棟課徵稅率亦為法定範圍內最低，並且也沒有完全依照時價計算單棟房屋的基價。在這個情況下，台南完全成為投機客的囤房天堂。希望市政府能提出具體的打房政策，讓台南成為青年人願意安居的城市。