【微型感測器今晚如何找到臭味來源？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

今晚的歸仁農地大火，已在21:30撲滅，延燒超過8公頃（比夢時代大）造成高雄全市惡臭。但不知道大家有沒有注意到環保局的新聞稿：全市都接獲通報，但「微型感測器數據最先出現高異常數值地區是北高雄阿蓮區，巡查人員到場發現是鄰近的台南市歸仁區。」這段話，其實顯示了「#智慧空汙治理」的潛力。


👉什麼是「微型感測器」呢？

這是一種可以監測溫度、濕度、PM2.5、PM10、總揮發有機物的小型感測器，並透過4G網路等不同通訊協定，3分鐘回傳一筆資料。相對而言，「微型感測器」偵測項目比「環保署測站」少，精密度較低，但站點密、回傳頻率高；然而，又比民間偵測器如「空氣盒子」嚴謹，經過工研院的實地與實驗室偵測與校正，並定期巡檢保養。


👉微形感測器的作用？

感測器偵測項目雖不多，但重點在於以量取勝的「大數據」、互相比對的「物聯網」，也就是透過大量感測器可以定位出污染源，透過時間變化可以偵測到移動趨勢，例如本次感測器從阿蓮開始傳出高讀值訊號，就顯示污染源在阿蓮或其上風處。


這些感測器從2017年開始建立50座，2018年再架設500座，2019年持續辦理增加750座，配合環保署建置空氣品質物聯網，可24小時監測空氣品質，減少空污稽查空窗期，一旦發現異常將可立即啟動通報與稽查，有效掌握污染來源，打擊不法。


👉除了感測器之外還有哪些偵測手段？

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。


2.#可攜式氣體偵測器
消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。


3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)
裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁供查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測。
缺點：法律並未要求所有工廠裝設。以高雄市為例，符合法規需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲在中控室CEMS監控程式偽造正常數據，回傳環保局，為全國第一起遭查獲竄改CEMS案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員依刑法判刑。而後，台塑集團的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全因CEMS數據申報不實而遭開罰。


👉這麼多感測器，怎樣發揮更好作用？

好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，我們認為目前的偵測系統還有一些問題：


1. #做好維護與落實資訊公開
其實大家現在就可以看到微型感測器資訊網，然而其中有許多（大部分）偵測器是沒有數據的，包含最接近歸仁的那隻偵測器在內。然而，環保局看得到數據，是不是表示資料未整理上傳？或更新出了問題？ 必須確保網站運作正常，才能做到資訊揭露！


2.#發揮物聯網與跨域治理作用
目前高雄的微型感測器僅限於境內，對於跨境污染必須另行聯繫確定，未來是否有可能建置國家級測站以外的微型偵測站網路，更好的偵測與稽查跨域污染事件，甚至結合風場系統做到提前預警，結合CEMS系統評估環境影響，甚至作為追究廠商責任的量化標準...這些是可以再強化的。


3.#空品不良預警機制
今天3Q 陳柏惟 在立法院質詢就提到，目前的「空品不良細胞廣播」是要國家測站AQI>200才會發布，但在缺乏國家級測站位置，污染超標的區域事件可能就不會被警示。地方政府的智慧空污系統能否發揮更好的警示效用，可以再檢討改進！


另外我想特別提醒，歸仁沙崙地區前幾天就頻頻傳出農地燃燒案件，台南消防隊也特別提醒民眾天氣乾燥、野草容易延燒，但仍發生此次事件。我們希望警消能盡快調查，釐清責任歸屬，並依法對犯人重罰求償！

#不明怪味籠罩全高怎麼揪元兇？
#建立結合科技的風險管理政策
文：陳信諭 醫師、鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin

昨天（8/29）晚間近9時起，鳳山、前鎮、苓雅、前金及三民等區空氣中瀰漫怪味，許多人形容是鹽酸的味道。1999被打爆，筆者也嘗試打電話反應，等候順位竟已經排到19位。

環保局漏夜追查，發現通報範圍分布很廣，推估因今天開學，市區許多學校進行校園消毒，漂白水等消毒劑遇到下雨分解，產生消毒水味的氣體隨風飄出。

無獨有偶，昨天小港沿海，也瀰漫刺鼻怪味，小港里里長洪世春舉報廢五金處理廠「新格發」冒出白煙，經環保局稽查，確認是來自鋁二級冶煉作業，產生煙塵，由廠房頂部逸散到大氣中。因該公司一年內第四次違規，環保局依空汙法裁罰最高額度500萬元。

到底，昨天的全市怪味真的是消毒水造成，還是有更多工廠趁雨天亂排廢氣？ 或許很難得到一個單純的解答。

高雄鄉親對於「空氣異味」這件事恐怕不陌生，去年十月深夜也曾發生過全市瀰漫「燒塑膠」怪味事件，但查無元兇不了了之，有一說是來自高雄港區，但未經證實。

在一連串真假警報後，針對空氣中危害物質擴散事件，要怎麼偵測防範？是有毒氣體擴散？甚至高度可燃的石化原料外洩？我們認為市民應該要有免於恐懼的自由！

#高雄市偵測危害物質的武器庫
偵測這些危害物質，現行大概有幾樣工具：

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。

比較可惜的是，目前兩台監測車，固定放在大林蒲和國10（左營），因為污染較大。好過日曾去電詢問環保局為何移動式當成固定式之用，不直接設立固定式的監測站？

環保局僅說是法規限制云云。但我們認為，若設置移動式監測車，就要發揮他應有的功能和機動優勢，未來好過日會詳加追蹤後續使用狀況。

2.#可攜式氣體偵測器
高雄消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。81氣爆時，環保局視察陳恭府帶隊與環保署配合使用氣體偵測器在現場採證，檢驗後率先測出現場丙烯含量超標，但當時為時已晚，隨即發生爆炸。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。

3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)

裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線更新至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁，提供即時查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測，看似完美，但.......

缺點：法律並未要求所有工廠裝設，僅有設有「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「水泥製造程序」、「電弧爐煉鋼程序」、「廢棄物焚化程序」、「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「石油化學程序」、「鐵礦初級熔煉之煉焦程序」、及「鐵礦初級熔煉之燒結程序」需要。以高雄市為例，符合上述需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。

另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲，該公司在中控室CEMS監控程式偽造模擬數據，回傳環保局，假裝數據正常，成為全國第一起遭查獲利用CEMS偽造數據的案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員並被依刑法判刑。而後，台塑集團旗下的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全都因為CEMS數據申報不實而遭開罰，可見該集團造假欺騙的慣犯行為。

#整合現有技術建立風險管理系統

以上三種手段，都有其優缺點，好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，在有害氣體防治上也是一樣。

環保局現在雖然有一套稽查SOP，但人力、設備仍然不足，我們除了全力支持環保局補充人力設備與強化訓練外。更希望能進一步要求修法普及CEMS系統，並引進平行比對系統，直接回傳數據。

而更小型感測系統的佈設，如智慧型氣體感測晶片的開發和聯網，也有助於及早偵測異常，或在建置量大到一定程度下，由分佈模式推估有害氣體來源。可節省操作人力，也可即時將較重要危害物質的數據提供給市民，減少市民的不安，讓市民有知的權利，這就是「生態民主」。

高雄長年面對空汙與有毒氣體問題，我們希望市府在預算編列上，能以「投資解決方案」的想法，獎助相關產業發展感測技術並優先採用，也就是「生態經濟」的概念。

而稽核不肖廠商的罰金收入，更應專款專用，挹注相關技術開發和高危害區域民眾的健康補償，落實「外部成本內部化」的「生態正義」。也讓高雄過去的問題，也成為新的產業發展動力！

104/06/01（週一）俐玲總質詢
1議會現場直播，市民監督你、我！
市長今天是桃園市議會第一次定期會總質詢的第一天，跟以往不同的是:為了讓市民在預算審查期間能了解總預算在福利、建設等配置及總質詢的情形，邱議長徵詢議員並獲多數議員支持後，決定透過線上進行直播作業，這是市議會創舉，透過線上直播讓市民直接了解議會議員，對於市府有何提案，監督內容，充實公民知的權利，讓市民共同監督。
1. 本席請問市長，就職已經半年有餘了，總預算也過了，各局處的工作報告在議員同仁的督導指正下終於過關了，你所帶領市政團隊的整體表現市長滿意嗎？有那幾個局處表現良好;又有那幾個局處不如你預期的？有沒有你覺得不適任？巿民都在看為你與市府團隊打個分數吧！
本席對市長表現是肯定的，我看到的市長一週工作七天，每天工作超過14小時，因為本席及服務處同仁跑行程常常碰到市長，你的認真舆用心，相信市民都感受到。但本席始終感覺你的市政府團隊無法跟上市長的腳步，而且差了一大截！（市長:不行的局處首長該換就要換，不要影響到市政推動）
校園隨機割喉兇殺案
2.市長上週五傍晚，台北市北投區發生校園隨機割喉兇殺案，無辜的小二學童遭到割喉，兇 嫌並宣稱要做第二個鄭捷。
本席提醒市長除了要注意校園安全外，加強建制校園安全數位監視系統，並加強校園巡狩，讓校園死角不要成為犯罪溫床。
針對中輟生問題及未成年逗留網咖，沈迷網路遊戲（殺戮遊戲）本席感到優心，尤其是看到鄭捷及割喉兇手那種心態及冷漠無情的眼神讓人不寒而慄！本席因服務案件曾陪同家長到網咖找孩子，進入網咖那種複雜且譲人窒息煙味及環境，看到每個座位上沈迷網路遊戲的人，那種眼神譲本席驚覺其中會有多少個未來的鄭捷呢？
本席要求市長重視這個問題！請相關局處以書面答覆本席。

2「是不是要以苗栗縣為借鏡？」
另外鄭市長 新市府上任後重新規劃新福利政策，新福利預算增加38.13億元， 市府推動65歲以上老人補助健保費政策，每人每月最高可補助749元。三節敬老金加一節，老人免費裝假牙，一次編列足額預算，全口補助4萬、半口2萬元，生育補助每胎3萬，育兒津貼每月3千，免費營養早餐，未來的社會住宅，捷運綠線，捷運棕線，鐵路地下化等等…. 但是整體舉債共融資278億餘元， 市府要撙節開支，不要過度舉債，出現債留子孫問題！
3桃園政黨輪替航空城夢碎？
「愛台12大建設」重要旗艦計畫的桃園航空城，隨著鄭市長你當選後所拋出讓全民參與的全區聽證會，已逐漸戳破航空城的泡沫現象，引述《財訊》報導桃市府團隊幕僚透露，對新政府來說，機場捷運桃園捷運綠線等重大建設，都被認為是比航空城更重要的政策。鄭文燦團隊推動航空城的意願，已經遠不及過去藍營執政時期。這無疑對航空城殺傷力十足，已經讓當地的地價暴跌。造成這麼大落差的關鍵，就是因為藍天變綠地後的質變。鄭文燦飽嚐支持和反對者的不滿。宣布備受爭議的細部計畫全區聽證，承諾明年4月30日前要完成全區聽證，進行土地徵收程序。不過當地居民卻選在他就職百日發動陳情，要求鄭文燦「依法行政」請市長說明？
另外你當初競選時承諾要把發還地主土地的比例，從40%提高到45%現在做的到嗎？會跳票嗎？
捷運綠線橫跨八德、桃園、蘆竹3個行政區，也是桃園自己興建的第一條捷運工程，預計五、六年完工，請教市長捷運綠線是否也要辦理細部計畫「全區聽證」？
4我們可以坐捷運去看燈會嗎？
「台灣燈會到底準備好了嗎？」台灣燈會辦了26年，在其他縣市繞來繞去，就是輪不到桃園，好不容易爭取到明年的主辦權，辦好是責無旁貸，明年2月22日至3月6日，地點在高鐵桃園站及青塘園，總經費4億元。青塘園是水上主燈展場，主燈區與副燈區展場接駁車要如何串連，應列入首要考量。期盼明年能在創新突破的氛圍中，推出耳目一新、讓大家有「感」的台灣燈會， 請問市長這次桃園燈會預計會有多少賞燈人次？可以創造多少經濟產值？機場捷運可以保證在桃園燈會前通車嗎？正好可以有數百萬人次的搭乘，可以測試我們桃園捷運公司的實力，這個機會難得，錯過這次機會機場捷運系統永遠都不會有這麼多的搭乘人數！
(桃園機場捷運進度嚴重落後，IST機電系統測試進度只達成49％，年底通車的目標恐怕將跳票)，
5、龜山區 - 建設篇
1. 南北均衡發展
5月19日本席隨同議會考察捷運公司時發現，桃園市南北區的交通建設差異有多大，整個南區由於機場捷運的延伸案，將中壢、平鎮等都市發展快速的提升，加上各項道路的拓寬計劃，讓本席感受到前縣府的重南輕北，反觀北區只有計畫中的捷運，而龜山區位於桃園市的邊陲，整體發展又受限於林口特定計畫區，建設方面落後太多。本席要求市長一定要給龜山棕線捷運並按規劃時程進行。
A7站的合宜住宅4,000多戶將於年底交屋，但是A7站的整個生活機能不足
(1) 本席請問，A7站合宜住宅是否會跟蘆洲合宜住宅一樣，建商偷工減料，小地震造成大裂縫，讓承購戶人心惶惶，已有2.3百戶要求退貨。A7合宜如果再發生狀況，桃園是政府一定要嚴格把關，如有類似問題絕不能發使用執照。
(2) 4,000多戶的遷入人口，教育局對於國中小增加校舍是否有因應計劃。

2. 大坪頂地區的交通改善計劃
市長在主持龜山區基層建設座談會時，大坪頂地區的里長都曾當面向市長報告，長庚醫院每日就診人數有上萬人，再加上住院及探病等流動人數多達7、8萬人次，平時長庚醫院附近就不好停車，尖峰時間更是造成壅塞，院區的停車場呈現飽和狀態，尤其是復興一路急診室旁的立體停車場，入口常大排長龍致使公車無法順利靠站，乘客只能於快車道下車，險象環生。文化一路與中山高交流道系統流量太大急待改善，市長也承諾要會同各局處親自辦理會勘，請市長儘速排定會勘行程，早日解決問題。
迴龍地區的萬壽路一段，緊鄰新北市，又有一所高職，一所科技大學，整個停車問題也無法克服，請市長一併排會勘。
＊ 公西等地段的山坡地解編
＊ 轉運站的規劃
＊ 文高三用地問題
＊ 增設地政事務所
3. 虎頭山都會公園與大棟山都會公園（可配合公共自行車上路）（大棟山路提案拓寬以便發展觀光）
4. 龜山區各種回饋金的合理分配。
6空汚追殺、衰鴻遍野！
1、請問稅務局長，何謂報税401表？是做什麼用的？
依環保署規定，工廠排放硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物都要繳交空污費，而這項空污費就是空污基金的部份財源。過去環保局在查核空污費時，常難以掌握業者的原料使用量，為此，環保局首創以業者用的「營業人銷售額與稅額申報書」 (簡稱401表)，利用業者因購買原物料的發票可以扣稅而如實申報的特性，進而掌握業者所有的發票數量，進而算出原物料使用量，以掌握空氣污染物的排放。

2、請問：環保局長利用401表追查空汚費是你上任後推動的還是前朝所規劃的？這樣全國首創的空汚費追查方法，有夠用心，有夠敖！本席要給環保局拍拍手！
3、請問文燦市長環保局那麼認真針對空汚費在追查是否該表揚？

4、請問：桃園市空氣污染防制基金（以下稱空污基金）的設立宗旨、施政重點是什麼？
事實上，環保局局本部有空氣品質保護科，要追查空污費漏繳根本就不該利用空污基金，更不應該委外辦理；尤有甚者，環保局更要曼寧公司利用401表的各項資料，去追查業者的上下游廠商是否違規，讓業者被迫成為環保局的「抓耙子」，而許多受限於土地使用問題，而沒有工廠登記證或操作許可的廠商，原本並沒有造成任何污染，沒被檢舉，只是安份守己混一口飯吃，卻因此被查察而被環保局要求停工，進而衍生失業等社會問題。

如果桃園市鄭文燦是用這樣的執政方式對待市民，本席正式要求市政府各局處也要學環保局針對違規，全面性啓動查報機制。人力不足可以編預算委外辦理。
都發局可以要求稅務局提供稅藉資料針對違章建築，違反分區使用，包括工業住宅等全面査報除違建沒有罰金外其餘都是6至30萬罰款。
農業局及水務局也委外辦理農地違規使用及違反山坡地使用規則的市民，一樣是6至30萬罰款而且得連續裁罰。請問市長這樣才公平吧？
這就是跟人民站在一起的鄭文燦市政府團隊嗎？
本席要求市長今天環保局在下午有一場說明會，請副秘書長以上前往了解廠商的心聲
另外本席手邊有個案，環保局上週前去查報固定汚染源，一次去4個人，其中2人有穿環保局背心，另外2人著便服，請業者提供401表並說明市政府的查報決心，並要求要去參加說明會，查報中提到工廠要改善空汚設備可找專業的台灣曼寧。市長你認為這是藉勢藉端，還是圖利廠商，本席提供資料要求政風單位處理！