📌桃園市議員朱珍瑤回報市民-0927都發局、地政局📌
質詢主題
1、當政府賣起容積-代金爭議
2、房價漲漲漲
3、空屋率
4、社會住宅或租屋族紓困

#在去年審預算的時候都發局的容積代金制度就產生不少爭議，我在上個會期也關心過，請問目前桃園市有沒有任何一個完成容積代金制度審查 的案例？
#容積代金制度是內政部開始修法推動、#桃園市跟進，本席覺得中央很奇怪， #說要打房就弄了很多奇奇怪怪的制度讓建商獲得更大的報酬，#讓建商多蓋一點看房價會不會下來一點，#結果房價這幾年很明顯的不降反增，#我這裡就直接問局長你覺得容積代金的實施，有助於增進土地正義嗎？

在其他縣市發生一個非常爭議的事件：
該地建商用30多萬的價格跟政府買進 450坪的容積，但是該地房屋市價每坪落在55萬左右，算一算扣除建造成本建商賺翻了？

#政府賣了超額容積給建商去營利，#本來是希望這筆錢可以拿回來開闢道路或公園，但是容積投入市場後才發現政府少算了，#而建商獲得的超額報酬也沒有辦法回饋到市民身上，#看在許多市民眼裡這就是圖利建商。

#我們的容積代金的要點裡面，#只有規範到政府在賣容積時的相關規範，#忽略了建商因為買了容積後的超額報酬。#本席認為雖然政府在賣容積的時候價格有經過估價師估算，#但是如果該容積投入市場後，#才發現市府嚴重低估該容積價值時，#也應該要有相關的機制或辦法來繳回更多的超額報酬，#讓市府有更多的預算可以用在徵收公共設施用地上，#這才是推動容積代金制度的基本精神。

桃園市議長邱奕勝
#桃園市議員朱珍瑤

今天8月23日上午隨同立法院財政委員會曾銘宗、林德福、賴士葆與張其祿等委員前往財政部考察「打炒房措施執行成效」。

我明確指出，105年蔡英文總統提出「房市三箭全面改革房屋持有稅」的訴求，提出「調高持有稅」、「發展租屋市場」、「推動社會住宅」，但如今檢視起來，卻是房價屢創新高，是否說明了當前的財稅改革無效?

根據內政部住宅價格指數顯示，全國住宅價格季指數(105年為100)，在105年第二季為100.76，而到最新的110年第一季為止已經上升至110.61。其中，全國數值普遍上揚，增幅前三名的，分別為台南市(119.73)、台中市(115.13)、桃園市(111.42)，相較之下雙北增幅均低於全國。此點現象與報導顯示房價暴漲，從蛋黃區擴散至蛋白區，不謀而合。

此外，蔡英文總統主張的讓人民負擔的起的住宅，根據內政部110年第1季房價負擔能力指標統計成果顯示，至今全國房價所得比(Ratio of house price to income，住宅價格中位數/家戶可支配年所得中位數)為9.13倍，就是不吃不喝9年多才能買得起中等價位的房子，雙北更是遙不可及。

原本廣受在野黨、民間團體，還有未入朝當官的花敬群教授最支持的囤房稅，硬是被財政部蘇建榮部長大手擋下，那麼蔡政府是否還有其他替代方案，或是說明了蔡政府只是騙票?對於炒房擴散至蛋白區的情況，政府有無具體對策?此外還有太多應該解決之處，是蔡政府未能落實的，也不怪乎政府打房口號越響，房價越高的詭異局勢出現。

不過令人遺憾的是，面對這些質疑，財政部直說房價改善需要政策多元介入，也說社會住宅的興建常受地方抗拒；我除了希望政府能夠以更積極的財稅制度導正臺灣畸形的房地產炒作，最後賴士葆委員更直接打臉財政部，從新加坡的經驗來看，財稅是最有效的措施，顯然面對這些問題蔡總統，實不為也，非不能也。

—新故鄉新桃原記者會—
在迎接「原住民」入憲正名27周年的時刻，桃園市政府辦理「原住民族日暨桃原新政行銷推廣系列活動」，《新政領航．桃原飛翔》特展率先登場，展期為8月1日起至8月31日置設在市府新棟6樓迴廊，緊接接著今(8/10)日舉行《新故鄉･新桃原記者會》，另外桃園市政府原住民族行政局也安排8月19日晚間7點舉辦線上互動遊戲，期待民眾透過直播交流，進一步強化對原住民族文化的了解與認識紀念原住民族正名的歷程。
1984年由台灣原住民族權利促進會所發起的「原住民族正名運動」，1994年「原住民」正式入憲，2005年通過「紀念日及節日實施條例」明定每年8月1日為原住民族日，原住民族日不僅是紀念原住民族正名的歷程，也要回顧原住民族長期以來對臺灣發展的貢獻。鄭市長進一步表示，桃園市將以近6年多來有感、溫暖、具價值的「桃原新政」成果，來回應與紀念「原住民」正名，今年也特別推出《新故鄉．新桃原》紀念影片，紀錄新政領航桃原飛翔，也要向離鄉背井來到桃園打拼的族人致敬。
110年7月底桃園市原住民人口已來到 78,508 人，正式超越台東縣成為原住民人口全國第二多的城市，足見桃園升格直轄市後，新政府施實「桃原新政」不僅創造全國地方政府原住民族施政的典範，桃園成為族人移居首選、成為原住民第二故鄉「新故鄉新桃原」。
為實現歷史正義，促進原住民族語言之保存與發展，中央於106年6月14日公布實施「原住民族語言發展法」，原住民族語言正式成為國家語言，桃園市政府響應中央振興與推廣原住民族族語政策，109年3月23日公告實施「桃園市政府鼓勵原住民參加原住民族語言能力認證測驗獎勵要點」，提供3,000至15,000元獎勵。值得一提的是，109年度原住民族語言能力認證測驗，桃園市有高達1,263人通過認證測驗，今(8/1)日公開表揚4位取得高級族語能力認證族人，期朌族語紮根種子持續擴散發揚。
「土地」是原住民族最重的核心權利之一，為解決原住民族部落既有建物使用土地無法取得合法使用權問題，市府自105年起著手辦理復興區部落變更編定工作，將部落符合更正使用的地區，變更為鄉村區，解決部落既有建物使用土地無法取得合法使用權問題，歷時五年間，執行成效與規模為六都之首，在紀念原住民族日同時，我們將發贈復興區嘎色鬧部落族人鄉村區土地權狀。
最後針對桃園航空城徵收範圍內原住民族人規劃安遷陪伴方案，不因少數而被忽略，自有住宅家戶計66戶，租屋家戶300戶，都給與從寬從優補償及補助。鄭文燦市長最後強調，新政領航下的桃原正在飛翔，桃園已成為原住民族人的新故鄉新桃原，市府將持續努力爭取原住民族各項權益，打造好居住、好生活、好工作的宜居城市。

外媒報導，日月光公司以防疫為由，強迫住在私人租屋處的外籍移工搬回公司宿舍，否則記大過。桃園市政府前往查核，初步了解是採鼓勵措施，沒有移工被罰，若接到申訴案件會進行相關處理。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/530574

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外媒報導，日月光公司以防疫為由，強迫住在私人租屋處的外籍移工搬回公司宿舍，否則記大過。桃園市政府前往查核，初步了解是採鼓勵措施，沒有移工被罰，若接到申訴案件會進行相關處理。

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【智翔的議會質詢-地方稅務局（3/30）】

＃增設電梯免房屋稅

桃園市為因應高齡化社會的電梯需求，在去年開始，自2015/7/1後自家增設電梯可免課徵房屋稅，所以智翔今天首先想確認，2015年7月以前增設的電梯是否還在課房屋稅？

地稅局的回覆為是，所以智翔想建議，高齡化社會的需求不僅限於某個年限後，若要友善使用族群，應統一標準來免稅。

原因在於，現行房屋稅把電梯設備視為「提高房屋附加價值」稅源，以致對裝設電梯的房子評價加成，這稅制制定原則在現今高齡化社會並不恰當，應該轉為鼓勵而不是懲罰。

＃房屋稅條例修法

現行桃園市對於建商餘屋的房屋稅率皆為2.4%（非自住單一稅率），且無寬限期，對比台北市自第三年起開始調整，桃園市是否可以研擬相關辦法，以階梯式調整稅率，例如前三年給予優惠，之後再調整比2.4%更高，給予建商更多的意願與囤房壓力，也能讓售價更貼近行情。

地稅局表示，非自住稅率目前法定1.5%-3.6%，若要從自治條例修法著手，作為執行單位一定會配合，但智翔認為地方稅務局在居住正義議題上，能有更大的貢獻。

＃包租代管優惠

台北市政府日前訂定，配合「包租代管」政策的房東可減免地價稅、房屋稅40%，且有金額上限不得超過一萬元的排富條款。

而桃園的「包租代管」政策，目前給予參與計劃的租屋服務事業者稅賦減免、修繕補助、保險補助及專業管理等優惠，但沒有針對將住宅交由代管業者的相關優惠，也就是房東若將住宅交給「包租代管」，誘因似乎不大？

對此地稅局也說明，其實六都也觀望多年，目前正在看台北市的立法進度為何，也提到內政部次長花敬群與鄭市長的態度不一致。

智翔可以理解桃園市若要跟進做法需要時間，但未來空屋一定會成為重要的議題，期許地稅局能持續與內政部溝通，為桃園找出一個健全租屋市場的解方。