【時代力量新北黨部新聞稿】- 新北市消防員權益總體檢，時代力量呼籲盡快補足人員、裝備大缺口
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明天是「國際消防員日」，時代力量新北黨部與消防員工作權益促進會 搶救消防員 於今(5/3)日共同召開記者會，為消防人員的基本權益發聲。出席者包括有時代力量新北黨部副執行長陳姳臻、彭盛韶，以及消防員工作權益促進會理事翁立思 ，針對消防人員的整體勞動權益進行總體檢，並且提出三大訴求：
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1⃣ 確實提出人力補充計畫。
2⃣ 設備補充應兼顧品質與常態性規劃。
3⃣ 合理分配訓練時數、避免過勞。
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#新北市升格已逾11年，#消防員員額依舊補不足
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陳姳臻表示，消防員權益是時代力量長期關心的議題，時代力量新北黨部過去幾年也不斷提醒新北市政府應該要重新檢視消防預算、消防員工時問題、消防設備的確實補足，以及品質提升。在國際消防員日的前夕，希望透過這場記者會，讓社會以及新北市政府再次重視相關問題，儘速提出因應對策。
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陳姳臻說，以內政部消防署最新的統計數據來看，新北市消防人員的編制額應是3,500名，預算員額2,583名，但實際上現有員額卻只有2,357名，新北市消防員服務人口比為1：1,710，等於一位消防員必須照顧1,710位新北市民的生命財產安全。新北市消防服務人口比為全國第三高，過去已經多次提過，但依預算員額來看，新北市消防員的缺額仍然高達226名，是全國缺額最多的縣市。換言之，新北市若按預算名額補足消防人力，則服務比就會降至1：1,560，對於減輕人力負擔與降低工時亦會有幫助。
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相較於國外主要城市的三位數消防服務人口比，新北市消防服務人口比是紐約的三倍，消防人員的工作負擔與壓力名列世界前茅。消防署曾推動「充實消防人力推動計畫」，陳姳臻呼籲新北市政府也應該要有自己的消防人力充實計畫，真正一步一步達到服務比下降的目標。
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#老舊消防衣依舊無法替換，#缺乏維護保養評估規範　
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陳姳臻表示，要改變消防人員的職場環境所牽涉的面向很廣，除了人力以外，消防裝備的補充與維護，才能保護好消防人員，進而維持良好的服務品質。新北黨部長期關注消防衣短缺問題，這幾年透過民間的捐款與贊助，儘管今年度達到每位消防人員擁有第二件消防衣，但對於未來常態性的汰換與維護預算，至今仍未明朗。陳姳臻說：「原先擔心的是沒有預算補上第二套消防衣，現在是擔心沒有常態預算維持應有的養護。」
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落實兩套消防衣的政策，也應該更加重視消防衣的維護管理。依《消防機關消防衣保養維護管理注意事項》規定分為現場與進階檢查，而美國消防協會(NFPA) 則將消防衣的清潔工作分為現場除汙、分隊除汙及專業檢修，消防人員打火結束後消防衣會殘留影響身體健康的污染物質，應該要落實NFPA規範的三個步驟，確保消防衣接受恰當的維護工作。
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有關現場除汙的部分，目前台南市、桃園市在消防車上有安裝可在現場除汙的除汙灑水頭，新北市政府應參考該作法落實現場除汙工作。且依照目前新北市政府的作法，經歷火警之後消防衣應該完成的專業檢修，僅僅只有一個月一個大隊約10件可送洗，無法配合消防人員實際出勤的需求，新北市政府應該重新盤點需求，提高送洗頻率與件數，真正符合基層需求。
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#補充美式梯、#救護車全面貼反光條迫在眉睫
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彭盛韶指出，包括新北市在內的消防單位，除了消防衣，包括消防梯、救護車反光條等消防裝備仍舊不齊全。目前，台灣多數消防單位所使用的梯子為常見的工業雙節梯，承重為150公斤，但消防員穿著全套設備的重量就100公斤，只要救援一名體重正常的成年傷患，就會超過其乘載重量，加上雙節梯的不耐熱性，除了會增加救援的困難，更會陷救援人員於高度風險中。
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彭盛韶說，2019年台中消防隊演練時，雙節梯下墜引發爭議，時代力量黨團當時就曾召開記者會，表示應該要精進裝備並且檢討使用年限。去年(2020)高雄市消防隊在進行編組訓練時，也因為雙節梯卡榫鬆脫，導致模擬演練的消防人員脊髓骨折。相較於雙節梯，美式梯承重與耐高溫的能力較高、卡榫的設計以及配置的拉繩符合救災需求，且有溫度示警及即時檢測功能，彭盛韶呼籲新北市政府應考慮全面，或者漸進式地更換安全性較高的美式梯，其表示，雖然兩者在預算上有所差別，但安全防護不應該打折，沒有什麼事情比生命安全更重要，市府莫因裝備問題而誤了保障消防員的機會。
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另外，雖然救護車貼反光條還不是法律上的必需設備，但這幾年臺北、臺南與高雄等縣市都開始將救護車的外觀加上「巴騰堡格紋（Battenburg markings）」的反光條，目的是為了增加車輛的辨識面積和夜間能見度，可以保障救護車的行車安全，以提升救護效率。彭盛韶認為，新北市是全台人口數最多的縣市，當其他五都開始設置反光條，新北市就應該更積極推動將救護車貼上反光條，一方面可有效促使其他用路人及早警覺、安全避讓；另一方面也可加強救護車的行車安全。
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綜上，依照職業安全的精神，雇主本有義務提供受雇者符合安全標準的器具及設備，更遑論是工作風險列在保險6級的消防人員。目前新北市政府經常利用民間捐贈來補充裝備，但一方面又為符合職業安全衛生的精神，二方面無法確保常態性的設備維護與汰換，難為長久之計。
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#應檢討消防人員勤務繁重、#訓練密度過高，#避免消防員過勞
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翁立思表示，近年來，新北市消防局為了提升「消防救災救護能力」、降低傷害，開設了不少訓練課程，例如高級救護技術員訓練、特種搜救基礎訓練、救助隊訓練等，「並規劃許多超越消防署要求之勤業務評比項目。」當時程相近，各科室訓練、勤業務皆壓縮在一起時，是否會造成各消防分隊人力調度上的壓力，是值得商榷的。
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另外每年的龍舟賽事、支援市府各局處非三大消防任務之勤業務，新北市消防局都會消耗救災救護人力、車輛器材配合，是否會加重消防人員勤務上的健康負擔、影響民眾安全保障？
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翁立思接著說，消防工作的高危險性，執勤需要絕對集中精神，但以新北市過高的消防服務人口比，消防人力吃緊、消防人員休息時間不足，「符合憲法保障的工時健康權」對消防人員來說更是遙不可及的夢想。先前徐國堯案學長所提的釋字785，已經說現行的勤休與超勤補償制度違憲，有關消防員有效分配工作訓練時數，刻不容緩。是上述的「各科室訓練、業務」排程在沒有有效分配與安排的狀況下，也會導致消防人員「被迫工時上升」配合勤務運作。
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面對這些人力吃緊又勤務繁重的問題。翁立思期盼新北市消防局「除了控管全局訓練流量，更能定期協調各科室、大隊重新研議、檢討各項業務、訓練之時程規劃，避免在隊人力不足導致違反基層消防員健康權、工時上升的情形發生。」
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且上述不論是工時分配、設備的需求都應該要納入基層消防員的意見，甚至可以跟消防員協會合作，一起來推動更符合基層需求的規劃與設計。
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最後，陳姳臻表示，在「國際消防人員日」的前夕，希望透過這場記者會，可以讓社會各界及新北市政府更加重視消防人員的權益，並且呼籲新北市政府及相關政府單位，確實提出消防人力補充計畫；補充兼顧品質與常態性規定之設備；並且合理分配消防人員的訓練時數。從消防員工作權益促進會成立，消防員的權益開始被大眾所知，至今經歷了多場殉職與職災，不論是人力不足、設備不足、專責分工等都是老話題了，但是市府目前做的是遠遠不夠，期盼侯友宜市長帶領的新北市政府，能夠針對消防員整體勞動條件的改善進行盤點並提出計畫。最忌諱的是見一個漏洞補一個，缺乏長遠規劃，無助於整體消防環境的提升。

市府資訊科技局正式成立：以智慧城市、亞洲·矽谷計畫及市民卡為3大目標

為推動智慧城市、協助「亞洲‧矽谷計畫」、提升桃園資訊系統整合，原資訊中心轉型成立資訊科技局，今日掛牌成立，代表市府新的里程碑、更偉大的智慧城市夢想，更是市民智慧生活的新起點，未來將爭取更大編制，導入相關專業人才，讓資訊人才逐步成長。

升格後，我們努力將政府的「智慧治理」、市民的「智慧生活」緊密結合。我認為，每一項政策都應該達到便捷及務實。

資訊科技局的成立具有智慧城市、「亞洲‧矽谷計畫」及市民卡運用3大目標；能將市府資訊單位、資訊人才、資訊計畫進行整合，讓整體資訊計畫更具效率，也有助於城市管理；同時，也讓資訊人才具有升遷管道。

這幾年，桃園在智慧城市論壇（ICF）評比，已3度獲得「全球7大智慧城市」（Top7）殊榮，包括：市民卡、智慧學校、數位學堂、智慧防災、智慧水情APP等。美國已將智慧城市交流視為全球城市外交的方向，我們也將全力以赴。

在「亞洲‧矽谷計畫」方面，五加二創新產業須運用IoT物聯網科技，未來將透過資訊科技局與經濟發展局共同合作推動，讓物聯網科技帶動城市進步。

桃園市民卡發行量已突破100萬張，成為全台灣發行最快、最多、最好的市民卡。桃園市市民卡功能多元，可做為身份識別、小額錢包、電子支付，更發展行動市民卡，未來行動支付工具將是發展重點。

我相信，透過資訊科技局的成立，將帶給市民朋友更便利、更安全的生活。

今市議會消防局業務報告，莉莉就消防補實問題，提出質詢。

消防人力不足的問題，一向是議會關切消防局業務的重點，每年議會幾乎都對消防人力、待遇、裝備須補實問題提出關心，不過卻改進相當有限。

民國100年底台南市消防人力預算員額為925人、103年底僅小增為975人，離編制員額1,220人還有一大段距離，縣市升格後只增加50名，反觀和台南一起縣市合併升格的台中、高雄，迄去年底編制員額均已補齊，而新北市、台北市、桃園市三個直轄市雖然預算員額仍未達編制員額，但這三直轄市今年開始都已發給消防人員「危險職務加成」，台南市已成為唯一消防局員額未補齊且又沒有「危險職務加成」的直轄市，消防局對於補實工作應提出更明確時間表。

行政院六月二十二日函文發布修正通過「消防、海巡、空中勤務、入出國移民及航空測量機關人員危險職務加給表」，適用於六都，外勤人員每月津貼由現行8,435元，雙北可加成一倍，桃園、台中、台南、高雄最高可加七成，經費由地方政府自籌，台北市、新北市、桃園市三直轄市已開始實施發放「危險職務加成」，時間並追溯至今年一月，於九月份一併發放，而台中市、高雄市雖暫未跟進，不過這兩直轄市在預算員額上已補實到和編制員額一致。

台南市現有消防員額僅佔編制員額的八成，60個分隊和專責救護隊中，分隊人數未達九人的就有18個，按直轄市縣市機關員額設置基準，一輛救護車的基本配置人力就要有七人，也就是說編制人數未達九人的分隊如果還要加上排休的「勤二休一」，光是要達成符合救護車的配置人力就捉襟見肘，更遑論基本的化學消防車、水箱消防車、泡沫消防車和幫浦消防車的人力配置規定。

以人口數對應消防人力比來計算，台南市每個消防人力須對應兩千名市民，這是六都第二多的比例，預算員額四年來只成長50名，而六月份行政院提供法源的「危險職務加給」方案上路，台南市至今也尚未實施，這都讓南市消防弟兄處於「水深火熱」的苦累工作環境，消防局盡速就補實或酌予加給訂出時間表擇一進行。