9月28日市政總質詢：林俐玲議員
發布日期：109-09-28發布單位：新聞處提供單位：新聞處
9月28日市政總質詢：林俐玲議員

桃園市長鄭文燦今（28）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第4次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員林俐玲提出文青里聯外道路、八卦磚窯廠文化資產認定進度、壽山路拓寬辦理情形、建議青山路銜接振興路、林口工五擴大都市計畫推動情形、建國一村公辦都市更新案流標多次處理方式、地方稅務局宿舍、土重處聯外排水路匯入點經費編列、捷運棕線、環保局審查機制及建議改由環境工程技師公會協助審查等質詢事項詳細說明。

林議員首先提及，今日市政總質詢適逢教師節，希望祝福普天下所有師長教師節快樂。鄭市長表示，今（109）年是至聖先師孔子誕辰2570週年，尊師重道是台灣的好傳統，市府會全力作為教師的後盾，並祝福所有老師教師節快樂。

林議員關心文青里居民仰賴文青路進出，然而多年來塞車情形嚴重，詢問A7二期道路開闢情形為何，並遞送陳情書。鄭市長表示，感謝林議員爭取聯外道路，市府要求A7體育大學站至合宜住宅間連接空橋，且A7區聯外道路有3處聯外道路須完成斷路打通。目前A7站區附近房價穩定，其中A7區段徵收計畫係由營建署開發，然而執行過程中留下諸多問題，包括遭掩埋大量廢棄物，且文資問題未妥善處理，遭監察院糾正後，營建署中止開發，並將未開闢之斷頭路打通做為A7第二期計畫。

鄭市長說明，目前A7體育大學站區附近，市府規劃有一聯外道路，為文學路與樂善一路的新闢聯外道路，市府透過高架方式，讓地方居民能夠透過該聯外道路出入文青里，該條文學路與樂善一路的聯外道路必定要開闢。過去市府曾協助完成機場捷運A7站水資源回收中心及眾多公共設施，而內政部營建署也在市府督促下完成都市計畫變更，雖然A7開發計畫第二期尚未開發，但該條聯外道路已完成都市計畫變更，變更之初原未有八卦窯文化資產保存問題，變更完成方有市民提出八卦窯文資保存問題，恰好與聯外道路重疊，這也是待解決的問題。

林議員進一步質詢關於八卦磚窯廠文化資產認定進度、壽山路拓寬辦理情形，並建議青山路銜接振興路。鄭市長表示，去（108）年10月接獲市民提報文化資產，市府即進行現場勘查，今年8月發現破壞即依文資法規定逕列為暫定古蹟。由於文化資產提報較晚，市府工務局已進入工程規劃階段，未來須推動八卦窯文資保存及工程並存的雙贏方案， 並向營建署爭取調整預算為總經費10.9億元，營建署將全額支付，以完成文資與工程共存方案。

鄭市長進一步回應，文學路與樂善一路打通案，明（110）年設計完成後開工，完成文化資產與道路工程並存的方案，地下廢棄物亦會清除。其次關於壽山路拓寬計畫，桃園市境內已併同A7整體開發拓寬為40公尺，其餘2.5公里尚屬於新北市的範圍，市府已與交通部及新北市政府溝通，目前正由新北市政府辦理拓寬可行性招標作業，並共同向中央政府爭取預算。而關於青山路銜接振興路的方案，依據「市區道路及附屬工程設計規範」平面交叉路口處之縱坡宜平緩，交叉口之縱坡度宜小於3%，惟如地形特殊及情況受限者，不得大於5%。然而青山路的道路縱坡介於8%至12%，坡度較陡，市府交通局刻正評估與規劃。

林議員關心林口工五擴大都市計畫目前推動情形。都發局長盧維屏表示，林口工五擴大都市計畫已於內政部審查，並分別於去（108）年10月及今（109）年5月召開2次都委會專案小組會議，由於林口工五擴大都市計畫案中，樂善寺表達反對，周圍市民朋友則表達支持，地主對於開發意願分歧，後續內政部都委會專案小組將持續審議。

林議員接著關心建國一村公辦都市更新案流標多次如何處理，都發局長盧維屏說明，龜山區建國一村為軍方土地，由市府代為都市更新發包，其分為南、北區段，考量未來捷運站興建，市府會保留部分土地作為聯合開發之用。此外，內政部國家住宅及都市更新中心也會評估開發建國一村北區段公辦都市更新案。

林議員質詢山鶯路2巷的地方稅務局宿舍，建議妥當建設以照顧員工。財政局長歐美鐶說明，該宿舍由地方稅務局長期使用，對此，管理機關可妥善修繕。地稅務局長姚世昌也說明，該宿舍屬於國產署的土地，如欲修繕須有經費購買。

林議員也質詢有關內政部土地重劃工程處已研擬聯外排水路匯入點，涉及市民生命及財產安全，其預算編列及推動情形。水務局長劉振宇表示，市府配合土重處整治，公滯六聯外排水路匯入區域排水舊路溪案經費，總計2.7億元由內政部土重處全額支付，因此市府無須編列配合款。此外，市府也要求土重處將聯外排水路匯入點，以地下管線沿振興路下方推進施工，延伸至大埔橋附近，再匯入河道面較寬廣的舊路溪，保障市民朋友權益。

林議員關心前瞻2.0軌道預算遭砍半，詢問捷運棕線是否會受到影響。鄭市長表示，前瞻2.0軌道預算縮減是因為多條路線無法完成可行性報告與綜合規劃。鐵路地下化、捷運綠線及捷運綠線延伸中壢段納入前瞻計畫，皆不受影響；而捷運棕線及捷運三鶯線延伸八德段，最初與交通部協商，以公建預算年度編列，其中捷運棕線可行性研究報告已獲行政院核定，僅待綜合規劃核定，預計今（109）年底送審交通部，整體預算編列則無問題，捷運棕線不會受到影響，運量評估亦足夠。希望任內爭取核定綜合規劃核定，核定後若有時間則會盡快發包。

林議員提到多間工業區廠商反映環保局空保科不合理的審查及行政擴權，同時環保局稽查科稽查廠商，其廢棄物裁處的認定，不合全國電鍍業者行之多年的處理方式，且後續並未行文環保署判定，致使該案未能處置完畢。此外，市府環保局委外顧問公司進行審查，建議環保局請環境工程技師公會協助審查。

鄭市長回應，市府環保局在環保署的評比非常好，執行不夠周全之處則會檢討，林議員所述之個案將專案處理，若環保局承辦人員對於法令解釋過於堅持，環保局內部應協調並檢討法規之適用，不應由承辦人員獨自決定。此外，過去由於審查樣態多。因此，須透過委外審查機制，然而委外審查機制有其缺點，其判定標準與環保局不一致容易造成問題，市府會研議環保技師簽證制度，請環保局於水保、空保等各層面落實制度，且技師簽證也有其責任，市府會加強技師監督與管理。

環保局長呂理德說明，由於工業局是再利用的主管機關，該案在稽查科員行文工業局後，同時也副知環保署。市府也持續針對空水廢等領域之技師簽證許可制度進行監督。明年度也將比照建管審查機制開放給技師公會，並透過政府採購法評選擇優，以提升審查品質。

桃客詐領公款，仍續領近億補助！
交通部毫無把關機制，林佳瑋提解方！

連詐欺犯都可爽領補助！？交通部的「公路公共運輸提昇計畫」(公運計畫)每年補助全台客運業者30幾億，但把關機制在哪？

桃園客運105年以偽造文書方式，詐欺交通部1,244萬的公運計畫補助款遭檢方起訴。據知情市民通知，將於今日下午於桃園地方法院召開第一次刑事庭。然而查閱交通部公路總局的公開資料，桃園客運自106年至今仍持續領取交通部公運計畫的補助，已公開的部分達8,724萬，遠超過遭查獲詐欺的金額。＃交通部對於不肖業者根本沒有有效的課責與把關的機制。

＃桃園客運近年來因持續違反勞動法令，司機超時沒加班費聞名，是　＃桃園近四年來違法第二名的業者，僅次於景山交通集團。但桃客的惡劣不僅於此，據桃園地檢署起訴新聞稿指出，包含桃園客運的前董事長吳運豐、現任董事長黃伯弘等多名高層，於105年串通偽造文書，藉此詐領交通部高公局的公共運輸計劃補助，高達1,244萬元。

令人驚訝的是，當檢方公告起訴及犯罪事實後，#交通部高公局仍持續依公共運輸計劃給予桃客補助，每年約三千萬元，等於是對於有詐領公款前科的不肖業者毫無把關機制，濫用人民納稅錢，變相鼓勵公共運輸業者違法賺取暴利。

依據《發展大眾運輸條例》及〈大眾運輸事業補貼辦法〉，交通部本應於補貼運輸業者時設計監督機制，但查閱交通部公路總局的公運計劃相關規範，對於曾有 #偽造文書記錄或重大勞基法違法情事的業者，竟毫無停權或課責的相關辦法，導致桃客持續囂張領取近億補助，政府公信力蕩然無存。

更何況桃客領取的政府補助不僅來自交通部公路總局，也來自 #桃園市政府的交通局、#工務局，及各機關的大小標案。根據新聞報導，桃客自106年後每年取得的標案金額更超過數億元。這更突顯了政府採購法目前的限制！

雖然採購法第101條規範有「拒絕往來廠商」的項目，但未適用於一般政府補助計劃，也未處理違反勞動法令的血汗業者，導致完全無法處理桃客這種視勞動法令於無物，且在政府補助計劃中大肆舞弊的業者。

📣對於交通部公路總局我有幾項聲明📣

1️⃣公路總局應公告桃客自105年至今共領取多少政府機關的標案與補助予人民知曉，並對前述補助項目嚴格檢視是否有更多未查獲之詐欺情事，可疑之處移送檢調偵辦。

2️⃣公路總局應儘速就桃園客運申請公運計劃部分予以停權。

3️⃣公路總局應儘速修改相關辦法，如大眾運輸業者有違反政府採購法101條情事或重大勞動法令違法，則予以停權禁止補助。

✍️此外我也提出修法方向作為政見✍️

1️⃣政府採購法之拒絕往來廠商條件，應納入重大違反勞動法令，及於各項政府補助中重大違規之業者。

2️⃣行政院各機關應積極檢視是否有類似情事修改相關主責之補助辦法

有關桃園客運依賴政府保護，實際上進行不肖行徑，我將陸續公佈更多資料及懲治的作法，請各位市民朋友一同關注！

回顧：
▶️我在上周公布桃園十大違反勞基法企業：
https://reurl.cc/oDyqbv
▶️9月我踢爆桃客要求司機僅能月休3天，成功使桃客撤回公告
https://reurl.cc/3149nR
https://reurl.cc/aldAyG

參考閱讀：
詐領千萬補助款　桃園客運董座吳運豐等11人遭桃檢起訴
https://reurl.cc/1QbqAG

photo credit:東森新聞、桃市府
==
林佳瑋 中壢區立委參選人
★加入我的line@帳號！
http://nav.cx/9XXfXXG
★志工夥伴召募中！
https://reurl.cc/qDzkLR
★看板張貼徵召中！
https://forms.gle/hYNBTqg2aP34bhE27
【政治獻金帳戶】
★佳瑋JUMP！立委闖關募資計畫！
-線上捐款：
https://donate.newebpay.com/chiaweifor2020/nppfor2020
-轉帳支持：
合作金庫銀行南桃園分行
銀行代號：006
帳號：1210-717-625003
戶名：109年立法委員擬參選人林佳瑋政治獻金專戶
捐款時請填寫下列網路表單：
https://forms.gle/B7XV7scqX7XNwA2A6
【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所
【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0416工務局工作報告及說明

一、 請市政府提出魄力，協助地主取回土地

局長，大湳森林公園土地原先由保一總隊承租，現今轉由桃園市政府承租並委託工務局管理，目前桃園市政府無承租之土地，部分遭到民眾侵占，使得原地主依然在繳納稅金，但部分土地卻遭侵占無法追回，原地主求助無門，本席請工務局辦理會勘，一同來協助地主。

二、大發段新闢公園

請問局長針對我們大發段新闢公園尚未完工，工程計畫還需多久時間完工？(議座追了好幾次，六月一定可以完工)。

三、長安街土地補償案件

本席在長安街有為民向貴局反映沒有補償費用，請問什麼時候可以撥款？(議座上次有陳情信進來，我們在二月份的時候有開會，因為當初區公所的撥用計畫書裡面，在撥用補償費用由區公所後續處理)，本席不希望踢皮球，老百姓一直跟我們陳情到底什麼時候會補償，東西都已經被拆除了，那區公所這塊本席也會追問，請貴局盡量給我們答覆。

四、霖園公園增設公園

局長，關於本席協助爭取的霖園公園天幕，八德區公所已經將工程預算書上報給桃園市政府工務局，工務局至今未給進度及消息，請問局長何時能夠撥款施作？何時能夠完工？(霖園公園天幕，今年預算比較緊，是否能容我們檢討明年的預算)

五、桃園市路面坑洞惹民怨養工處還在敷衍

局長請問，我們推動路平專案計劃4年40億8年100億，其中有31%不滿意，剛剛在講我們八德只有一條，請問今年是哪條？(今年有兩條桃48縣的廣福路和114的興豐路)，本席認為現在路平專案讓我們市民有感還有一段距離的。

我們的道路資訊系統，坑洞通報工作報告聲稱每天派專員巡查坑洞，通報幾個小時內完成？(坑洞4個小時以內)我們目前在通報坑洞有5-6天都還沒修好(若有這個個案請給我這個資料去協助)
工務局既然有道路資訊系統，本席剛剛也有上網去查看，在路平及坑洞也好有很多案子都呈現已派工但是未結案，本席希望還有努力的空間。(結案的速度不夠快，本局會加強)

六、工務業務繁重，負荷過重造成缺額眾多

局長，本府所屬機關學校一年100萬以上的有幾件？去年9月至今年1月總共大約899億，其中採購管理科室工作是眾知之重，請問目前採購人員多少？(正式編制7位、約聘4位)平均一個人要辦理100萬以上案件有78件，本席相信一般人比較難複合，請問怎麼改善這樣的狀況？一個月加班多少天？(同仁加班是常常加班)

因為人員不足，在新工處也是一樣編制80名約聘9名目前缺額10名，實際上需要多少人？（總共需要215名）相差了30多名，平均每位承辦人背負3.4億的工程，我相信這兩個單位的業務都非常重，請問局長如何改善。(跟議座報告人員不夠的部分，我們有缺額會繼續補足，我們有一些工作能盡量委外就委外，年底如果我們人口數達到220萬，如果中央還有把員額撥下來，我們會向市政府爭取多一些員額來服務)

局長，人員不夠又要馬兒好又要馬兒跑的快，本席希望不管是委外也好，品質一定要兼顧，不要因為人數少會有落差，我知道工務局很認真本席對貴局是肯定的，但是要做要讓市民有感，不要讓市民覺得落差很大，不要讓人家感覺顛簸就來到桃園，路平的狀況就像跳舞一樣。

本席希望4年40億，那這40億的路平專案，譬如八條可以給哪幾條示範道路，我看貴局比較著重在桃園跟中壢，那這樣我們八德不就眼紅？(八德建設非常多)請問八德去年一條今年兩條總共三條嘛(議座這邊有哪些一條需要進行路平，本局會去看若必須要路平我們會施作)

局長，另外茄苳國小永豐路的截彎取直，有牽涉到工務局的業務，牽涉到都市計畫我們一起努力，雖然要一年半我們也透過立法委員陳學聖來一起努力，本席希望能夠來減少這個時間(可以，這個是交通安全的問題)，請問這個時程會多久？(涉及到整個都市計劃變更，最少最少要一年出頭，除了專案)

副市長，請問這個可不可以用專案？本席相信副市長對八德非常內行，這個永豐路的截彎取直對於我們高明里、高城里是一大福音，現在學校也已經改建完成，那道路就可以做，那關係到我們的專案我們盡快一起努力好嗎？(好，我們在府內來討論看看)拜託拜託，本席希望在一年之內用專案能夠美夢成真，讓永豐路可以截彎取直。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府工務局

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0416工務局工作報告及說明

一、 請市政府提出魄力，協助地主取回土地

局長，大湳森林公園土地原先由保一總隊承租，現今轉由桃園市政府承租並委託工務局管理，目前桃園市政府無承租之土地，部分遭到民眾侵占，使得原地主依然在繳納稅金，但部分土地卻遭侵占無法追回，原地主求助無門，本席請工務局辦理會勘，一同來協助地主。

二、大發段新闢公園

請問局長針對我們大發段新闢公園尚未完工，工程計畫還需多久時間完工？
(議座追了好幾次，六月一定可以完工)。

三、長安街土地補償案件

本席在長安街有為民向貴局反映沒有補償費用，請問什麼時候可以撥款？(議座上次有陳情信進來，我們在二月份的時候有開會，因為當初區公所的撥用計畫書裡面，在撥用補償費用由區公所後續處理)，本席不希望踢皮球，老百姓一直跟我們陳情到底什麼時候會補償，東西都已經被拆除了，那區公所這塊本席也會追問，請貴局盡量給我們答覆。

四、霖園公園增設公園

局長，關於本席協助爭取的霖園公園天幕，八德區公所已經將工程預算書上報給桃園市政府工務局，工務局至今未給進度及消息，請問局長何時能夠撥款施作？何時能夠完工？(霖園公園天幕，今年預算比較緊，是否能容我們檢討明年的預算)

五、桃園市路面坑洞惹民怨養工處還在敷衍

局長請問，我們推動路平專案計劃4年40億8年100億，其中有31%不滿意，剛剛在講我們八德只有一條，請問今年是哪條？(今年有兩條桃48縣的廣福路和114的興豐路)，本席認為現在路平專案讓我們市民有感還有一段距離的。

我們的道路資訊系統，坑洞通報工作報告聲稱每天派專員巡查坑洞，通報幾個小時內完成？(坑洞4個小時以內)我們目前在通報坑洞有5-6天都還沒修好(若有這個個案請給我這個資料去協助)
工務局既然有道路資訊系統，本席剛剛也有上網去查看，在路平及坑洞也好有很多案子都呈現已派工但是未結案，本席希望還有努力的空間。(結案的速度不夠快，本局會加強)

六、工務業務繁重，負荷過重造成缺額眾多

局長，本府所屬機關學校一年100萬以上的有幾件？去年9月至今年1月總共大約899億，其中採購管理科室工作是眾知之重，請問目前採購人員多少？(正式編制7位、約聘4位)平均一個人要辦理100萬以上案件有78件，本席相信一般人比較難複合，請問怎麼改善這樣的狀況？一個月加班多少天？(同仁加班是常常加班)

因為人員不足，在新工處也是一樣編制80名約聘9名目前缺額10名，實際上需要多少人？（總共需要215名）相差了30多名，平均每位承辦人背負3.4億的工程，我相信這兩個單位的業務都非常重，請問局長如何改善。(跟議座報告人員不夠的部分，我們有缺額會繼續補足，我們有一些工作能盡量委外就委外，年底如果我們人口數達到220萬，如果中央還有把員額撥下來，我們會向市政府爭取多一些員額來服務)

局長，人員不夠又要馬兒好又要馬兒跑的快，本席希望不管是委外也好，品質一定要兼顧，不要因為人數少會有落差，我知道工務局很認真本席對貴局是肯定的，但是要做要讓市民有感，不要讓市民覺得落差很大，不要讓人家感覺顛簸就來到桃園，路平的狀況就像跳舞一樣。

本席希望4年40億，那這40億的路平專案，譬如八條可以給哪幾條示範道路，我看貴局比較著重在桃園跟中壢，那這樣我們八德不就眼紅？(八德建設非常多)請問八德去年一條今年兩條總共三條嘛(議座這邊有哪些一條需要進行路平，本局會去看若必須要路平我們會施作)

局長，另外茄苳國小永豐路的截彎取直，有牽涉到工務局的業務，牽涉到都市計畫我們一起努力，雖然要一年半我們也透過立法委員陳學聖來一起努力，本席希望能夠來減少這個時間(可以，這個是交通安全的問題)，請問這個時程會多久？(涉及到整個都市計劃變更，最少最少要一年出頭，除了專案)

副市長，請問這個可不可以用專案？本席相信副市長對八德非常內行，這個永豐路的截彎取直對於我們高明里、高城里是一大福音，現在學校也已經改建完成，那道路就可以做，那關係到我們的專案我們盡快一起努力好嗎？(好，我們在府內來討論看看)拜託拜託，本席希望在一年之內用專案能夠美夢成真，讓永豐路可以截彎取直。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府工務局