#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0501新聞處秘書處工作報告及說明

一、桃園市政府辦公環境不足

處長，我們桃園市政府後棟15F、16F外牆受損，雖然今年已經緊急修復外觀恢復，請問局長市府後棟是否有結構受損情形？是以修復之名做整體的拉皮是嗎？
(目前市府大樓分前棟60幾年蓋好，後棟83年蓋好，前棟當時施作工法對外牆磁磚保護力較好的，後棟則是以二丁掛施作掛壁，遇到納莉颱風有讓部分磁磚受損掉落，我們當時緊急修復後有請工務局、建築管理處、建築師公會評估，沒有立即性危險但建議逐步改善。)

逐步改善今年編列了6,247萬，明年要編列2億5,679萬，那我們現在主結構沒有立即性的危險對嗎？（沒有立即性危險），處長這個預算是怎麼算出來的？這麼高的預算費用，從這方面看出我們第二行政園區跟新蓋大樓就有非常迫切性，桃園市政府升格直轄市後，增加局處室及人員，造成現有市府辦公大樓不敷使用，目前有12個局處室在府外，讓民眾洽公很不方便，讓民眾知道有那些局處室在府外：
(經濟發展局、市場科、商業發展科、地政局、航空城開發科、環境保護局、環境永續科、噪音管理科、環境稽查科、教育局政風室、捷運工程局、地方稅務局、客家事務局、青年事務局、體育局、文化局、衛生局)。

從這些府外在局處室，代表市府科局室辦公室不夠用，一般辦公室一般人員辦公室的標準是8平方公尺約2.42坪，目前府內辦公人員平均使用2.36坪，可見刻不容緩要蓋第二園區或新大樓，茂群希望不要花剛剛這些錢，茂群告訴你一定要蓋而且蓋在青埔園區，如果要蓋第二園區我們及民眾還是要跑來跑去，議長請問您支持茂群的意見嗎？（支持，非常支持）

如果辦公廳分散各處讓洽公民眾東奔西走，不但不便民還會因狹小辦公室影響員工服務辦公品質，因此茂群希望不要侷限於第二行政區，未來如果可以像台中這樣一次在青埔蓋好，副市長茂群希望做這樣的評估，茂群也希望今天議會心聲，大多議員也會做這樣意見反應，希望在青浦連接我們高鐵，重新一個整個行政大樓，也讓公務人員有辦公的好環境(市政府在評估)。

二、桃園ㄚ桃園哥預算高

處長，在工作報告中吉祥物ㄚ桃園哥，一年600萬為什麼編那麼多錢？大型活動一場100萬、小型活動90場一場2萬、周邊開發還要250萬，桃園市政府擁有吉祥物ㄚ桃園哥著作權按照常理，開發商要付給我們市政府費用才對，我們還要付出設計費50萬及製作費200萬為什麼？(權力在市政府這邊，我們並沒有授權給開發商開發，市政府如果有活動要贈送ㄚ桃園哥產品，是由市政府來開發沒有販售，所以會請人來設計，才有設計費及開發費部分)

處長，茂群認為就像點出秘書處做拉皮這些錢值不值得，我們不解的是城市吉祥物出場要花到2萬元，大型要100萬元這個錢是怎麼算的？(我們ㄚ桃園哥公仔需要操偶師，因此委外一個劇團來做操偶的表演，自辦的大型活動每年固定有一場，因此是預編的費用)，茂群請處長這些完整的花費資料請給各議員乙份讓我們瞭解。

三、有線電視多元選擇方案

處長，您知道我們桃園市民最期盼您有所作為的是什麼？(我想是有線電視月租費可以下降，以及多元方案的推出)，那請問處長多元方案何時可以推出？(北健04/17已經獲得NCC審核通過，南桃園跟北桃園還在NCC審核當中)

請問北健什麼時候能推出？在多元方案組合是不是200元、530元、550元的多元頻道組合？(每一家都有3至4種組合，我們希望能夠三家盡快審核通過後一起推)
茂群覺得可以先讓北健推出，讓桃園民眾有感阿，不一定要等到三家通過要等到什麼時候？處長請問北健什麼時候可以推出？(三家預計今年都可以推，預計北健能在暑假前，暫定七月推出)

處長這樣您就功勞一件，如果今年能推行給桃園市民一張漂亮成績單，也是茂群對您的肯定，如果北健先拿到北健7月先推，四種組合給桃園市民選用，有200元、510元、530元、550元北健先推，另外北桃園及南桃園後推會差幾個月？(要看NCC審核的速度)，茂群希望能夠在NCC審核這塊能快一點，7月北健一定要推。

#議會質詢
#認真問政
#桃園市政府新聞處秘書處

#桃園市議會第2屆第1次定期會 🙆
#0501新聞處秘書處工作報告及說明

一、桃園市政府辦公環境不足

處長，我們桃園市政府後棟15F、16F外牆受損，雖然今年已經緊急修復外觀恢復，請問局長市府後棟是否有結構受損情形？是以修復之名做整體的拉皮是嗎？
(目前市府大樓分前棟60幾年蓋好，後棟83年蓋好，前棟當時施作工法對外牆磁磚保護力較好的，後棟則是以二丁掛施作掛壁，遇到納莉颱風有讓部分磁磚受損掉落，我們當時緊急修復後有請工務局、建築管理處、建築師公會評估，沒有立即性危險但建議逐步改善。)

逐步改善今年編列了6,247萬，明年要編列2億5,679萬，那我們現在主結構沒有立即性的危險對嗎？（沒有立即性危險），處長這個預算是怎麼算出來的？這麼高的預算費用，從這方面看出我們第二行政園區跟新蓋大樓就有非常迫切性，桃園市政府升格直轄市後，增加局處室及人員，造成現有市府辦公大樓不敷使用，目前有12個局處室在府外，讓民眾洽公很不方便，讓民眾知道有那些局處室在府外：
(經濟發展局、市場科、商業發展科、地政局、航空城開發科、環境保護局、環境永續科、噪音管理科、環境稽查科、教育局政風室、捷運工程局、地方稅務局、客家事務局、青年事務局、體育局、文化局、衛生局)。

從這些府外在局處室，代表市府科局室辦公室不夠用，一般辦公室一般人員辦公室的標準是8平方公尺約2.42坪，目前府內辦公人員平均使用2.36坪，可見刻不容緩要蓋第二園區或新大樓，茂群希望不要花剛剛這些錢，茂群告訴你一定要蓋而且蓋在青埔園區，如果要蓋第二園區我們及民眾還是要跑來跑去，議長請問您支持茂群的意見嗎？（支持，非常支持）

如果辦公廳分散各處讓洽公民眾東奔西走，不但不便民還會因狹小辦公室影響員工服務辦公品質，因此茂群希望不要侷限於第二行政區，未來如果可以像台中這樣一次在青埔蓋好，副市長茂群希望做這樣的評估，茂群也希望今天議會心聲，大多議員也會做這樣意見反應，希望在青浦連接我們高鐵，重新一個整個行政大樓，也讓公務人員有辦公的好環境(市政府在評估)。

二、桃園ㄚ桃園哥預算高

處長，在工作報告中吉祥物ㄚ桃園哥，一年600萬為什麼編那麼多錢？大型活動一場100萬、小型活動90場一場2萬、周邊開發還要250萬，桃園市政府擁有吉祥物ㄚ桃園哥著作權按照常理，開發商要付給我們市政府費用才對，我們還要付出設計費50萬及製作費200萬為什麼？(權力在市政府這邊，我們並沒有授權給開發商開發，市政府如果有活動要贈送ㄚ桃園哥產品，是由市政府來開發沒有販售，所以會請人來設計，才有設計費及開發費部分)

處長，茂群認為就像點出秘書處做拉皮這些錢值不值得，我們不解的是城市吉祥物出場要花到2萬元，大型要100萬元這個錢是怎麼算的？(我們ㄚ桃園哥公仔需要操偶師，因此委外一個劇團來做操偶的表演，自辦的大型活動每年固定有一場，因此是預編的費用)，茂群請處長這些完整的花費資料請給各議員乙份讓我們瞭解。

三、有線電視多元選擇方案

處長，您知道我們桃園市民最期盼您有所作為的是什麼？(我想是有線電視月租費可以下降，以及多元方案的推出)，那請問處長多元方案何時可以推出？(北健04/17已經獲得NCC審核通過，南桃園跟北桃園還在NCC審核當中)

請問北健什麼時候能推出？在多元方案組合是不是200元、530元、550元的多元頻道組合？(每一家都有3至4種組合，我們希望能夠三家盡快審核通過後一起推)
茂群覺得可以先讓北健推出，讓桃園民眾有感阿，不一定要等到三家通過要等到什麼時候？處長請問北健什麼時候可以推出？(三家預計今年都可以推，預計北健能在暑假前，暫定七月推出)

處長這樣您就功勞一件，如果今年能推行給桃園市民一張漂亮成績單，也是茂群對您的肯定，如果北健先拿到北健7月先推，四種組合給桃園市民選用，有200元、510元、530元、550元北健先推，另外北桃園及南桃園後推會差幾個月？(要看NCC審核的速度)，茂群希望能夠在NCC審核這塊能快一點，7月北健一定要推。

#議會質詢
#認真問政
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105/10/25（週二）市政總質詢
一）首先本席要代替龜山區市民朋友感謝鄭市長及地政局長，在大家的努力之下，終於要在10月31日龜山地政事務所揭牌啟用。這是龜山人期盼已久的喜事。市長龜山區大型的建設還有那些？請市長大略說明，讓龜山郷親借著議會直播有所了解，或許有些項目因變更設計而誤了進度，也請市長加速完成，這是龜山人所期待的。

二）捷運棕線完成規劃與爭取，是你我選舉時的共同政見，因為考量龜山未來的發展，從桃園火車站到新莊、台北市的方便性，加上捷運棕線可分流桃園火車站的鐵路交通運量，拉近龜山到台北的距離，因此「龜山捷運棕線一定要做」但是交通局每年的工作報告，捷運棕線的時程，都好像是月亮，初一十五不一様。所以本席要再次請教局長及市長，到底捷運棕線何時可以定案，何時才能動工？何時才可以通車？是民國111年，還是115年全缐通車。（回答115年）

三）天空斷橋
「連結到A7站的空橋還未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議。機場捷運A7體育大學站合宜住宅有4個基地共4,800戶，目前建築物竣工查驗已經完成，但是連結到A7站的空橋尚未完成，不符合內政部營建署城鄉分署的都市計畫書及市府都審決議，市府會站在法律及住戶權益的立場，要求內政部營建署盡快完成，不應成為「天空斷橋」，讓住戶可以走空橋直接進出捷運站，依照內政部營建署的都市計畫規定，設置合宜住宅至A7站的空橋（立體通廊），公園、學校、道路系統及滯洪池等公設尚未完竣。避免颱風期間發生排水問題，嚴重影響住戶生活。
3－1：樂善里有合宜住宅有4800戶現已陸續遷入，呈現幅員過大，應立即進行轄里編組調整會議，把合宜住宅4800戶獨立編組成一個行政轄里，明年一月送件預計107年7月前實施。選舉前即增加一里。

四）大坪頂地區交通改善計劃。
4－1：林口交流道塞車問題！該處尖峰時間回堵車流超過500公尺由於長庚醫院附近地區一天人口出入將近10萬，A7體育大學站鄰近的4,800戶合宜住宅開始交屋，未來人口大量移入，交通需求將大幅提升，而鄰近的華亞科技園區也將近有3萬人。因此A8長庚醫院站周遭
交通問題勢必更嚴重；國道一號林口交流道位於新北市林口區、桃園市龜山區交界，分為文化一路（Ａ）、文化北路（B）出口。以文化一路交流道為例，南下交流端出口車輛因左轉、直行車流塞在一起，回堵到高速公路上達500公尺，林口交流道區間車流轉向問題嚴重，不僅影響高速公路主線、匝道整體運轉效益，也對地區道路造成嚴重衝擊。請教市長您多次基層座談及市政說明會，坪頂地區基層里長及本席一再反應交通改善問題，但始終無法解決，局長每次回覆都説是交通部高工局權責，本席在此提出要求，市長可以請桃園市咱們的立委的桃園隊的立委都在交通委員會一起邀集相關單位最好把交通部長請來，與市長、交通局辦理林口交流道交通改善會勘好不好？（這是讓龜山市民朋友最有感的）
4－2：請問交通局長A8客運転運中心的進度為何？
4－3：龜山的停18佔用排除進度為何？停18未來是否可以規劃為立體停車場。

五）針對民進黨委員提案：土徵條例修正案（廢除區段徵收）對桃園市正在推動的大型建設案的影響評估？
一、提高區段徵收辦理門檻、區段徵收制度面臨存廢爭議
目前土地徵收條例修正草案，計有內政部及立法委員蔡培慧連署24位立委向立法院提案等二個版本。在區段徵收方面，內政部版本提出，除應在都市計畫審議前辦理聽證外，協議價購須達成私有土地面積九成以上（協議價購得領回抵價地），始得申請徵收，而參與區段徵收地主僅能領取現金補償及優先買回徵收後土地等規定。另蔡培慧等立委提送立法院版之修正草案，則提出應刪除區段徵收制度。
二、造成開發時程延宕，影響本市建設
本市已通過都市計畫以區段徵收方式實施之開發計畫案，有A10、A20及中壢運動公園三案，另尚有航空城開發案(都市計畫修正)、A21及捷運綠線周邊開發等案仍在都市計畫審議階段。以內政部上開修正條例草案之規定，如立法通過，為達到上開協議價購私有土地面積九成之門檻及辦理聽證作業，將造成開發時程延宕，勢必影響本市建設，另該版修正草案規定區段徵收只能領取現金補償及優先買回徵收後土地情形下，亦影響地主領地權益。另有關蔡培慧立委提出刪除區段徵收制度部分，將造成本市尚在擬訂之都市計畫，或都市計畫審議通過尚未辦理徵收公告之開發案全部停擺，將嚴重影響本市重大建設。就以上二版本執行問題，本府刻正彙整意見，向內政部提出修法建議。
那可以
1丶先請教市長是否了解土地徵收條例修法方向
2丶對本市各開發案會造成什麼影響
3丶您對條例修正內容有何看法？有無向中央明確反應地方心聲？

六）桃林鐵路目前正在施工中要求保障毗鄰住戶的房屋不受損、性命的安全保障

七）龜山人不是乞丐、不需要用回饋金敷衍
中油煉油廠應儘快秘地遷廠、華亞汽電燃燒生媒造成氫污染嚴重影響附近居民的生命安全要求環保局嚴格管理。

八）校長問題
俐玲在這邊只是要提醒市長，桃園絕大多數的校長都視遴選浮動委員制是洪水猛獸，主要的理由不外乎是現行遴選制度已經出現拉票的選舉行為，加強人脈關係經營比認真辦學重要，若再採教師與家長浮動委員，將更行惡化，導致校長更不敢專業要求，只能討好，降低教育品質；尤其浮動委員身份無法保密，容易在遴選過程中，產生許多關說、送禮、逢迎等不良校園文化，而行政體系、教師體系、家長體系等更可能為了彼此屬意人選而競爭、互相攻訐，導致校園動蕩紛亂。因此，請市長與教育局對未來桃園市國中小校長遴選作業要點修正時，務必審慎考量，不管朝哪一個方向修正，都要做好配套措施，把前面所說的這些負面影響降到最低。

九）少子化問題及超額教師，代課、代理老師擔任班導師的問題
關心代理代課老師擔任學校班級導師、有的代理三個月或代課幾個月即離開對於學生的受教權、家長的擔憂才是問題所在、老師不固定受傷的是孩子。而且學校減班、超額老師的去留是一大問題、一般是尊重前輩，較慢進入學校的資淺代理代課老師必須不被續聘，年輕又有熱忱卻是無法留下非常的可惜；當資深與資淺教師間無法進行文化傳承，新舊教師間的新陳代謝無法進行，市長是否有想要改變這樣子的現況？如果市長希望學校的新陳代謝是順暢的，是否該要求教育局訂出一套讓各校提報超額教師的準則。

十）政府光是幫老屋健檢、確沒有幫助老舊房屋如何改建、工作等於只有做一半效果不佳。

公布第四波市府團隊　鄭文燦：新桃園，拼幸福！

今（22）日，桃園市長當選人鄭文燦公布第四波市府團隊，包括2位局長：教育局長高安邦、地政局長陳錫禎，以及3位參議：陳宗義、朱松偉、劉子琦，包括上週公布的參議黃世杰，已公布4名參議。鄭文燦表示，延續前三波人事的特色，這次所公布的5名團隊成員，兼具理想性與專業性，同時擁有豐富的經驗及為市民服務的熱情，新市府團隊已陸續就定位，要為新桃園，拼幸福！

教育局長由現任開南大學校長高安邦出任。高安邦為美國麻薩諸塞大學資源經濟學博士、美國威斯康辛大學農經碩士，曾擔任政大社科院長、政大經濟系主任、政大行政管理碩士學程班主任、政大臺灣研究中心主任。鄭文燦表示，非常榮幸邀請到高安邦校長投入新市府團隊。鄭文燦說，高安邦將於明年2月1號就任，這段期間將由現任教育局副局長林威志代理。

鄭文燦說，桃園長期缺乏充足的教育資源，更有區域之間資源分配不均的問題，高安邦在公、私立大學皆服務過，對於如何平衡資源，有深刻體驗與實務經驗，擔任開南大學校長任內，積極推動產學合作、全球佈局，讓學生有機會到業界實習，讓學生有機會到國外名校，如：麻省理工學院閱歷。鄭文燦說，高安邦不只是優秀的學者，更是卓越的教育家，希望借重他的長才，升格的桃園，要妥善分配與運用教育資源，成就每個孩子，推廣均優質化的教育環境，他會整合桃園16所大專院校及社區大學的資源，並持續推動十二年國教。

新任地政局長陳錫禎現為臺北市政府參事，是英國伯明翰大學都市及區域研究所碩士、政大地政研究所碩士，曾擔任首任臺北市政府地政局長、臺北市政府地政處副處長、處長，首任臺北市政府地政處土地開發總隊長。鄭文燦表示，桃園正面臨快速變遷，目前34個都市計畫區應該因應快速發展進行調適，必須平衡城鄉發展。鄭文燦說，未來，備受矚目的航空城計畫，土地徵收業務將移交由地政局辦理，他要借用陳錫禎的「首都經驗」，讓土地合理使用，打造桃園成為一個永續的生活城市。

鄭文燦今天也公布了三名參議，其中，陳宗義現為桃園縣議員，是臺大法學士、臺大管理學院財務金融組碩士班，曾擔任桃園市長、立法委員、行政院顧問。鄭文燦說，桃園鄉親對陳宗義很熟悉，陳宗義對桃園也很熟悉，陳宗義正派、耿直，擁有法律專業，擔任過中央與地方民代，也有豐沛的中央及地方行政歷練，是桃園優秀幹才，他希望借重陳宗義的專業歷練，及對桃園在地的瞭解，讓新市府團隊更有效率、更貼近市民。

另一名參議朱松偉現為健行科技大學行銷與流通管理系副教授，是臺大土木工程博士、土木工程碩士，曾擔任高雄市政府交通局主任秘書、清雲科技大學運籌管理研究中心主任、清雲科技大學行銷與流通管理系主任。鄭文燦表示，桃園即將繼雙北和高雄後，步入捷運時代，鐵路地下化也勢在必行，未來四年、八年將是桃園交通建設的重大突破期，朱松偉的專業領域在智慧型大眾運輸系統，以及交通運輸規劃與管理，是高雄智慧行控中心的重要推手，他要借重朱松偉的專業，讓在地子弟替桃園鄉親服務。

參議劉子琦是東海大學社會學博士、美國紐約州立大學水牛城分校社會科學科技整合系碩士、政大法學士，現為亞洲大學國際企業學系助理教授，曾任教於東海大學社會系，亦曾擔任行政院勞委會「多元就業開發方案」審查委員、臺中縣文化局文化諮詢委員。鄭文燦表示，劉子琦曾榮獲 2003年傑出教學獎，是青壯世代優異的學者，過去也曾投入多次輔選列車，也是政治歷練豐富的專家，劉子琦的專業領域在商事法與產業競爭政策， 他期盼借重劉子琦的政策專業及政治歷練，為桃園打拼。

鄭文燦表示，有關縣府和附屬機關的約聘僱及臨時人員，除非涉及計畫型，而有計劃結束或變動者，原則上新年度將繼續聘任，自1月1號起一年一聘的契約將會生效。鄭文燦說，許多約聘僱人員是該單位不可或缺的人力，但為避免浮濫及不必要支出，約聘僱人員或增或減，明年度再由各局處進行檢討。鄭文燦也呼籲，政府的服務不能中斷，文官是政府的骨幹，希望大家安心工作、為民服務。