【時代力量新北黨部新聞稿】- 新北市消防員權益總體檢，時代力量呼籲盡快補足人員、裝備大缺口
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明天是「國際消防員日」，時代力量新北黨部與消防員工作權益促進會 搶救消防員 於今(5/3)日共同召開記者會，為消防人員的基本權益發聲。出席者包括有時代力量新北黨部副執行長陳姳臻、彭盛韶，以及消防員工作權益促進會理事翁立思 ，針對消防人員的整體勞動權益進行總體檢，並且提出三大訴求：
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1⃣ 確實提出人力補充計畫。
2⃣ 設備補充應兼顧品質與常態性規劃。
3⃣ 合理分配訓練時數、避免過勞。
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#新北市升格已逾11年，#消防員員額依舊補不足
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陳姳臻表示，消防員權益是時代力量長期關心的議題，時代力量新北黨部過去幾年也不斷提醒新北市政府應該要重新檢視消防預算、消防員工時問題、消防設備的確實補足，以及品質提升。在國際消防員日的前夕，希望透過這場記者會，讓社會以及新北市政府再次重視相關問題，儘速提出因應對策。
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陳姳臻說，以內政部消防署最新的統計數據來看，新北市消防人員的編制額應是3,500名，預算員額2,583名，但實際上現有員額卻只有2,357名，新北市消防員服務人口比為1：1,710，等於一位消防員必須照顧1,710位新北市民的生命財產安全。新北市消防服務人口比為全國第三高，過去已經多次提過，但依預算員額來看，新北市消防員的缺額仍然高達226名，是全國缺額最多的縣市。換言之，新北市若按預算名額補足消防人力，則服務比就會降至1：1,560，對於減輕人力負擔與降低工時亦會有幫助。
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相較於國外主要城市的三位數消防服務人口比，新北市消防服務人口比是紐約的三倍，消防人員的工作負擔與壓力名列世界前茅。消防署曾推動「充實消防人力推動計畫」，陳姳臻呼籲新北市政府也應該要有自己的消防人力充實計畫，真正一步一步達到服務比下降的目標。
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#老舊消防衣依舊無法替換，#缺乏維護保養評估規範　
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陳姳臻表示，要改變消防人員的職場環境所牽涉的面向很廣，除了人力以外，消防裝備的補充與維護，才能保護好消防人員，進而維持良好的服務品質。新北黨部長期關注消防衣短缺問題，這幾年透過民間的捐款與贊助，儘管今年度達到每位消防人員擁有第二件消防衣，但對於未來常態性的汰換與維護預算，至今仍未明朗。陳姳臻說：「原先擔心的是沒有預算補上第二套消防衣，現在是擔心沒有常態預算維持應有的養護。」
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落實兩套消防衣的政策，也應該更加重視消防衣的維護管理。依《消防機關消防衣保養維護管理注意事項》規定分為現場與進階檢查，而美國消防協會(NFPA) 則將消防衣的清潔工作分為現場除汙、分隊除汙及專業檢修，消防人員打火結束後消防衣會殘留影響身體健康的污染物質，應該要落實NFPA規範的三個步驟，確保消防衣接受恰當的維護工作。
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有關現場除汙的部分，目前台南市、桃園市在消防車上有安裝可在現場除汙的除汙灑水頭，新北市政府應參考該作法落實現場除汙工作。且依照目前新北市政府的作法，經歷火警之後消防衣應該完成的專業檢修，僅僅只有一個月一個大隊約10件可送洗，無法配合消防人員實際出勤的需求，新北市政府應該重新盤點需求，提高送洗頻率與件數，真正符合基層需求。
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#補充美式梯、#救護車全面貼反光條迫在眉睫
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彭盛韶指出，包括新北市在內的消防單位，除了消防衣，包括消防梯、救護車反光條等消防裝備仍舊不齊全。目前，台灣多數消防單位所使用的梯子為常見的工業雙節梯，承重為150公斤，但消防員穿著全套設備的重量就100公斤，只要救援一名體重正常的成年傷患，就會超過其乘載重量，加上雙節梯的不耐熱性，除了會增加救援的困難，更會陷救援人員於高度風險中。
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彭盛韶說，2019年台中消防隊演練時，雙節梯下墜引發爭議，時代力量黨團當時就曾召開記者會，表示應該要精進裝備並且檢討使用年限。去年(2020)高雄市消防隊在進行編組訓練時，也因為雙節梯卡榫鬆脫，導致模擬演練的消防人員脊髓骨折。相較於雙節梯，美式梯承重與耐高溫的能力較高、卡榫的設計以及配置的拉繩符合救災需求，且有溫度示警及即時檢測功能，彭盛韶呼籲新北市政府應考慮全面，或者漸進式地更換安全性較高的美式梯，其表示，雖然兩者在預算上有所差別，但安全防護不應該打折，沒有什麼事情比生命安全更重要，市府莫因裝備問題而誤了保障消防員的機會。
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另外，雖然救護車貼反光條還不是法律上的必需設備，但這幾年臺北、臺南與高雄等縣市都開始將救護車的外觀加上「巴騰堡格紋（Battenburg markings）」的反光條，目的是為了增加車輛的辨識面積和夜間能見度，可以保障救護車的行車安全，以提升救護效率。彭盛韶認為，新北市是全台人口數最多的縣市，當其他五都開始設置反光條，新北市就應該更積極推動將救護車貼上反光條，一方面可有效促使其他用路人及早警覺、安全避讓；另一方面也可加強救護車的行車安全。
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綜上，依照職業安全的精神，雇主本有義務提供受雇者符合安全標準的器具及設備，更遑論是工作風險列在保險6級的消防人員。目前新北市政府經常利用民間捐贈來補充裝備，但一方面又為符合職業安全衛生的精神，二方面無法確保常態性的設備維護與汰換，難為長久之計。
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#應檢討消防人員勤務繁重、#訓練密度過高，#避免消防員過勞
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翁立思表示，近年來，新北市消防局為了提升「消防救災救護能力」、降低傷害，開設了不少訓練課程，例如高級救護技術員訓練、特種搜救基礎訓練、救助隊訓練等，「並規劃許多超越消防署要求之勤業務評比項目。」當時程相近，各科室訓練、勤業務皆壓縮在一起時，是否會造成各消防分隊人力調度上的壓力，是值得商榷的。
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另外每年的龍舟賽事、支援市府各局處非三大消防任務之勤業務，新北市消防局都會消耗救災救護人力、車輛器材配合，是否會加重消防人員勤務上的健康負擔、影響民眾安全保障？
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翁立思接著說，消防工作的高危險性，執勤需要絕對集中精神，但以新北市過高的消防服務人口比，消防人力吃緊、消防人員休息時間不足，「符合憲法保障的工時健康權」對消防人員來說更是遙不可及的夢想。先前徐國堯案學長所提的釋字785，已經說現行的勤休與超勤補償制度違憲，有關消防員有效分配工作訓練時數，刻不容緩。是上述的「各科室訓練、業務」排程在沒有有效分配與安排的狀況下，也會導致消防人員「被迫工時上升」配合勤務運作。
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面對這些人力吃緊又勤務繁重的問題。翁立思期盼新北市消防局「除了控管全局訓練流量，更能定期協調各科室、大隊重新研議、檢討各項業務、訓練之時程規劃，避免在隊人力不足導致違反基層消防員健康權、工時上升的情形發生。」
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且上述不論是工時分配、設備的需求都應該要納入基層消防員的意見，甚至可以跟消防員協會合作，一起來推動更符合基層需求的規劃與設計。
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最後，陳姳臻表示，在「國際消防人員日」的前夕，希望透過這場記者會，可以讓社會各界及新北市政府更加重視消防人員的權益，並且呼籲新北市政府及相關政府單位，確實提出消防人力補充計畫；補充兼顧品質與常態性規定之設備；並且合理分配消防人員的訓練時數。從消防員工作權益促進會成立，消防員的權益開始被大眾所知，至今經歷了多場殉職與職災，不論是人力不足、設備不足、專責分工等都是老話題了，但是市府目前做的是遠遠不夠，期盼侯友宜市長帶領的新北市政府，能夠針對消防員整體勞動條件的改善進行盤點並提出計畫。最忌諱的是見一個漏洞補一個，缺乏長遠規劃，無助於整體消防環境的提升。

這是 臺灣青年民主協會 TYAD、 台灣少年權益與福利促進聯盟、 @人本教育基金會 發起的連署，呼籲各政黨在推出不分區立委候選人名單的時候，多多重視社會議題、青年政策！
　
台灣性別平等教育協會也聲援此連署，歡迎有興趣的朋友閱讀以下的完整文字（文長）：
　

⏥ 公民齊力，青年聲音要注意！
　
2020大選即將到來，我們樂見青年議題及政策交鋒在近日選戰中更常被提及，各政黨陣營不約而同地舉行和青年有關的活動、展開傾聽青年及不同世代意見的計畫。然而，令人感到遺憾的是，各政黨即將推出的不分區立委名單中，又以國民黨及民進黨兩大黨已表示將在11月13日將不分區立委名單公布，我們仍未見各政黨將青年議題政見化、或針對青年議題提出足夠深度、關切面向廣泛的說明。
　
過往，青年世代在選舉中時常淪為看板人物，我們不希望在本次選舉中再次發生，我們鄭重呼籲各政黨應於本次選舉中，重視並回應青年世代的聲音。
　
青年世代關切世代正義、多元價值及永續發展的落實，也是本次許多公民團體的共同期待，過往的公共政策，多半忽略對下一世代的尊重與傾聽。我們嚴正呼籲，各政黨應將對青年世代的關心落實在不分區名單的安排上。有鑑於各主要政黨在本次的不分區名單都傾向以「政治組」作為主要安排，我們並非否定政治經驗、專業及技術的重要性，但不分區本來就是展現政黨價值、落實專業政治的重要一環。各政黨提出一份是否讓青年世代及公民團體滿意、而非讓黨內派系山頭點頭稱是的名單，會高度決定青年世代投票的意向。
　
⏥ 世代stronger，正義together！
　
臺灣新一代正面臨過往沒有的挑戰、但較少的機會，高教擴張的高峰剛過、學歷貶值現象仍在，而努力，不再是出人頭地和階級翻轉的保證，我們仍面臨到工時過長、工資過低、房價過高的挑戰。也因此，有效提振勞工權益、提高平均薪資，包含制定最低工資法、改善勞檢困境，是我們在勞動權益上的要求。
　
同時，若有效降低工時、提供公共托育、落實居住正義，更有可能提高目前低迷的生育率。我們呼籲各政黨應承諾徵收囤房或閒置房屋稅、持續興建社會住宅、強化房產交易實價登錄系統、提高公托幼的供給量，以便滿足青年世代受高房價的苦惱、也促成少子化現象的趨緩。
　
青年參政權也是相當重要的議題，我們也呼籲各政黨應該重視青年參政權，透過修憲將投票權下修至十八歲，並一併修改民法，也應該同時推動降低選舉年齡和保證金門檻，降低青年世代參與政治的阻礙，達成真正的世代正義。
　
為了落實世代和解，我們也主張應持續推行對過去威權時期和白色恐怖時代的轉型正義工程。而青年世代也相當關注國家未來的整體發展，對於任何候選人或政黨欲讓渡主權、弱化臺灣的嘗試，都會遭到青年世代的唾棄。
　
⏥ 差異同存，多元前行！
　
我們認知到多元的社會才能兼容並蓄、因尊重差異而強大團結。然而，現行性別平權與共融並非穩固，恐隨時遭致反撲。因此，我們呼籲應該強化性別教育及情感教育、並多元化伴侶或親密關係，各政黨也應承諾將女性或性少數保障名額納入黨內決策機制。
　
青年世代的自殺率節節高升，新一個世代更為重視扶持、關注心理層面的發展和支撐。我們容許軟弱、我們鼓勵訴苦，我們主張心理衛生議題應該被各政黨所重視，各級學校之間應有更多的心理諮商資源，並獲得團體保險的支持。
　
我們也注意到持續遭受焚毀的古蹟，文化資產是社會多元價值的重要象徵及歷史古物，應該被更加有效的保障，包含公共資源的提供及法規上因地制宜的鬆綁。
　
⏥ 與環境共生，和社會共好！
　
我們關注環境上的永續發展，由於近幾年許多具有爭議性的法案，如《工廠管理輔導法》、《礦業法》等，並未朝向環境保護而是開發邏輯修正，保障了政黨利益和選民，卻傷害了環境與養育我們的這塊土地。此外，應該永續發展的包含產業政策及教育政策，使之能具前景、讓未來的世代具有希望。
　
我們主張，對個人載具和公共載具的電動化是趨勢，應盡量推廣、提高補助；同時，應該針對全球暖化和氣候變遷做出因應並徵收碳稅。我們也主張應該持續推動教育改革，特別是考招多元化應被堅持，各政黨也應當緩減城鄉差距、重視食品安全。
　
為追求環境保護，我們希望水資源能受到保護，並統整現行分散的水資源權責單位；同時，回收物問題也應該被重視，我們有極高的回收率、但在末端的再利用動能卻不足，各政黨應積極面對，而非讓回收物掩埋或焚燒。
　
我們也主張，人不應該掌握自己無法控制的能源系統，新式核電廠的興建計畫應被終止；然而，無論擁核或反核，也應該共同面對高階核廢料的處理問題，包含最終處置場選址法制化。與此同時，我們也應該積極追求最大動能的綠電發展、以及提高電價，以便落實燃煤電廠改燃氣，及燃油的轉型。
　
⏥ 未來的藍圖，一起來守護！
　
相較花俏的政治語言，我們更重視各政黨對下一世代的承諾，要讓經濟發展的果實與作為人之尊嚴與價值，能被社會上每一個人、不同世代的人都能享有。
　
我們由衷期望、也再次鄭重呼籲，檯面上的政治人物，若自詡為負責任的政治家，應該一肩扛起青年世代、以及所有公民團體的期望，接受年輕人初啟蒙之鞭策。
　
透過不分區名單的安排，讓未來的藍圖、能一同被勾勒、一起來守護。
　
⏥ 團體連署：http://bit.ly/youth_group
⏥ 專家學者連署：http://bit.ly/youth_scholar
⏥ 學生民眾連署：http://bit.ly/youth_people
　
⏥ 發起團體：臺灣青年民主協會、台灣少年權益與福利促進聯盟、人本教育文教基金會
　
⏥ 連署團體：全國中學學生權益研究會、臺灣學論議題論壇、高雄學生民主聯盟、台大女研社、台大濁水溪社、青年抵制假新聞陣線、獨立青年陣線、彰化縣磺溪文化永續協會、政大野火陣線、行動山棧花、國立臺東大學學生會、國立中正大學學生議會、國立中正大學公共事務研習社、台中家商學生自治會、國立屏東科技大學學生會、台北大學識神經社、國立東華大學學生會、陳文成基金會、北海岸反核行動聯盟、高醫透明革命星火社、公投護台灣聯盟、島國前進、西藏台灣人權連線、台灣永社、台灣公民幹細胞、台灣廢除死刑推動聯盟、國立臺灣大學學生會、社團法人臺中市好民文化行動協會、國立臺北大學學生會、國會調查兵團、國立成功大學學生會、東吳大學學生會、輔大黑水溝社、明心館之夜、國立中正大學牧夫們、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、經濟民主連合、桃園市高中職學生聯合會、萬芳青蘋果、國立政治大學學生會、台北市社會福利聯盟、台灣兒童權益聯盟、十八歲公民權推動聯盟、歷史教師深耕聯盟、政大陸仁賈社、中山思潮、台灣同志諮詢熱線協會、國立陽明大學批判思想社、東吳難容社、台北市社會福利聯盟、台灣新住民人權協會、東華大學烏頭翁社、地球公民基金會、環境權保障基金會、民間司法改革基金會、婚姻平權大平台、性別平等教育大平台（持續增加中）

【保障基層警消，職災病保障不可少！】

這週 消防員工作權益促進會與許多基層公務團體召開一場相當重要的記者會，提出 #基層警消職災病制度不全的問題。

作為消防員協會的顧問，我必須嚴肅的說，現下基層消防員乃至全台基層人員的職災病，相對勞工而言，是相當匱乏的，從消防員協會節錄消防署2008年自行委外研究的「救災人員因公身心傷病防治策略之研究」可以得知，中央也早已意識到應給予消防員保障。（https://reurl.cc/GM2Vd）

＃沒有職災病保護，基層成為免洗筷
自《職業災害勞工保護法》修法《職業安全衛生法》，當時著重的修法核心，即是以「工作者」作為保護範圍，不限於勞工朋友，但可惜的是修法過後，基層公務員因身份問題仍然不受職安法所保障，所以在勞工保護上相對成熟的職業災病保障，目前完全無法協助。

所以現下所有公務員的保障，僅以失能、死亡作為保障範圍，但是因長期工作產生的職業傷害，無法可協助的狀況下，基層只能自己面對，而對警消而言，因工時過長，導致多屬單薪家庭狀況下，職災病的發生更無疑造成經濟壓力，病痛與經濟壓力的雙面夾擊下，我們更不該讓他們自己面對。

守護社會安全的警消，需要我們的關注！

＃一起守護基層警消，我們應該努力的：

＃修法使基層參與、開放第三方監督
中央應對現行《公務人員安全及衛生防護辦法》修法，參考《職業安全衛生法》，研擬如勞資協商會議、職安委員會等機制，使第一線人員得以提出建言改善職場衛生安全，另應向勞動部提出引入勞動檢查機構進入檢查，真正落實《職業安全衛生法》保障工作者的精神，也讓相對成熟的職災病機制，得以協助基層公務員。

＃建立公務員職災病保障，讓職災病不再三不管：
若參考勞動部職業安全衛生署網站，可以發現政府針對職業病展開相當多的調查以及指引製作，以及對於職災病醫學、認定機制的建立，都有其參考價值，我認為應由中央統一建立公部門職災病制度，讓基層得以透過職災病認定，在工傷假、復健、照護等需求讓，完整的保護辛勞的基層。

＃進行長期職業健康風險評估計畫，擬定職災病預防對策：
現行針對第一線人員的健康保障，均以地方支出的健檢費用為主，不僅因城鄉差距導致保障不一，更因為經費問題，亦只有一般健檢項目，我認為中央應特別針對警消等危勞職種，量身規範健檢項目，並擬定長期職業健康評估計畫，為職災病預防做好準備．

相關資訊：
保障基層消防員職災病權益 工會提對策
https://reurl.cc/gLeg7
濫用消防員健康？　公務員職災未有專業認定
https://www.civilmedia.tw/archives/87648

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林佳瑋 中壢區立委參選人

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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所

【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會