《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連...
《環境、綠能、經濟?從大潭藻礁公投案看人與環境的關係》
時事文章|初稿日期2021/2/26
本文編輯|鄭巧筠、吳柏緯
本文校正|林家宥、陳冠螢、吳佳芸
❐ 前言
近日環保團體正積極的推動藻礁公投案連署,如果連署通過,此案將會是我國第一起環境生態保育公投案,但不管這次連署結果如何,這次的連署案已經將民間和政府爭執多年的環境和能源議題再次推回民眾的眼前。
❐ 藻礁怎麼了?
對許多台灣人而言,藻礁可能是個陌生的名詞。藻礁是由無節珊瑚藻(也稱為殼狀珊瑚藻)在硬基質上生長形成的生物礁,由珊瑚藻一層層堆疊而成,十年才生長一公分,是極其珍貴的生態。
經學者證實,桃園藻礁歷經約7,600年的孕育,蘊含生物上的多樣性與地質上的豐富性,其多孔隙的特殊性是海洋生物的育嬰房。2013年,世人更透過齊柏林導演拍攝的紀錄片「看見台灣」,看到台灣珍貴稀有的藻礁海岸壯闊之美。
台灣長達1,600公里的海岸線中,有藻礁分布的不到50公里。而座落於桃園市海岸線上的藻礁,北起大園區竹圍漁港,延伸到觀音海岸,南至新屋區永安漁港,則擁有連續約27公里長的地景。
這不僅是全台面積最大,同時也是全世界少見的特殊景觀,更是目前發現最大、最完整的藻礁生態系。
而面對全球逐漸步入極端氣候的危機,以再生能源取代傳統煤炭等化石燃料無疑成為了國際間的共識。
台灣也面臨能源轉型的問題,為了達成2025非核家園的期程,政府考慮調高天然氣的發電比例用以取代核能發電。
考量北部使用天然氣的需求,中油預計在桃園觀塘工業區進行投資。中油預定以填海造陸的方式在大潭海岸興建,施工後影響的不只是大潭藻礁,整個港區周圍海岸線的侵蝕及堆積的平衡將被打破。
這將嚴重衝擊到港區北側的白玉藻礁海岸及南側的觀新藻礁保護區。這使得整個港區的生態面臨嚴峻的生存危機。
❐ 在環境、綠能和經濟間拉扯
桃園當前作為全台灣北部重要的工業區,全市近乎三分之二的海岸皆已被規劃為工商發展區的開發地。
而2007年中油在觀音保生里海岸所作的工程、2014年亞東石化為了搭建臨時碼頭而挖掘水道、2015年中油沙崙油庫修繕海纜管線、桃園海岸的兩個漁港、觀塘工業區和大潭電廠的出入水口導流堤等等的工程,都已經對桃園的藻礁生態造成不可逆的傷害。
令人遺憾的是,目前桃園已有75%的藻礁遭到破壞,幾乎不再生長,而有些礁體則呈現一片死寂。
桃園縣政府在2014年依野生動物保育法公告觀音區小飯壢溪口以南,新屋區後湖溪口以北的四公里海岸為「觀新藻礁」保護區,由政府投入經費與資源進行保育,這也是台灣目前僅存較為完整的藻礁生態。
環保團體表示,中油的填海造地、圍堤造港對整個藻礁生態系的破壞範圍甚大,影響深遠。除了污染的考量之外,工業區的興建會帶來的淤積沙,將覆蓋住藻礁使其死亡。
❐ 天然氣接受站真的有必要嗎?
台電表示:台灣需要更充裕、多元的電力來源,若第三接收站完工,能在遇到極端氣候的衝擊時,保持較為彈性電力調度。若第三接收站不能興建,大潭電廠在2023、2024年將會形成有機組卻沒燃料的窘境,對全國的供電造成響,也會破壞北部區域供電的平衡。
此外,若以天然氣取代燃煤發電,對改善空汙也會有很大的幫助,天然氣發電的碳排放量,比煤炭少了足足一半,各種汙染物排放量也會大幅降低。
而對於第三天然氣接受站因大潭藻礁保育議題,而遭環保團體要求停工。
對此,經濟部長王美花接受媒體聯訪時表示:「目前第三接收站的開發,基地已經縮小到10%,同時也採用友善工法,避開部分的藻礁區,致力保護相關生態。」
王美花也提到,第三天然氣接收站的開發,是為了讓能源轉型能夠更快速的發展,政府也積極推動天然氣與再生能源,目的是在符合國際間對於減碳、降低空汙等等的環保需求下,提供給產業界足夠穩定的電力。
但政府在穩定供電的同時,也將會不留餘力的去保護大潭藻礁,並表示天然氣接收站的開發不僅會避開藻礁區,完工後距離海岸邊也會有將近一公里的距離。
❐ 民眾聲音出的來嗎?
有桃園沿海的社區居民便無奈地表示,雖然中油所投資的開發案尚未有明確結果,但是來自民間的聲音,面臨長久以來不被重視的問題。
因為中油在觀塘工業區的開發案爭議不斷,使得環保署不再開放一般民眾進入觀塘藻礁專家會議。
民眾喪失了多元意見交換的機會,也顯示出公民在決策過程中能參與的部分極為有限。民意沒有受到尊重、來自基層的人民無法掌握充分的環境資訊,這些事件都顯示在地居民的知情與自主的權利遭受剝奪,現行的環境問題相關的決策不但缺乏公民參與,也不符合民主的基本精神。
相較於無聲與無奈的在地鄉親,由人民自發性組成的環保團體時常關懷多項公共議題,更參與搶救大潭藻礁行動。
他們積極的向政府爭取出席公聽會等各項會議的權利,並時常分享即時的會議紀錄影片,激發社會大眾對於這類公共議題的討論,期待能以此來影響握有權力的決策者,並對政府和企業形成壓力。
❐ 反思
*由於文章長度過長,改放至圖9
桃園工業區分布圖 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
大家先猜猜這張照片的農地是在新竹市的哪裡?
新竹市雖然是個很小的城市,但是除了繁華的都會區之外,#香山 還保有大片的山坡地、森林、田地和溼地,而 #北區 在機場北側和漁港附近也仍然保有豐富的農田,甚至是人口快速成長的 #東區,在千甲、關埔等地還是看得到農田,而且這些農田還是很多家長帶孩子認識食物與農地的環境教育基地。
這些珍貴的自然環境,如何跟快速發展的科學園區、住宅區、產業用地取得一個適當的 #平衡,讓未來的新竹市既能夠繼續在 #經濟 上領先,同時也保有舒適的 #環境 給下一代,同時能夠 #回應氣候變遷帶來的災害調適,這些都是「#新竹市國土計畫」要處理的重要課題。
雖然影響新竹市未來20年發展策略和土地利用的「新竹市國土計畫」,在上星期五內政部的國土計畫審議會中通過了。但是計畫通過,後面仍然有非常多的政策、規定要跟著做配套處理,明天由立法委員 陳椒華主辦的縣市國土計畫座談會北部場,我會提出一些我對新竹市國土計畫的看法,以及後續會持續追蹤的部分。
⒈#都市計畫農業區應劃為農業發展地區
目前都市計畫內仍然有544公頃的農業區,這些土地過去一直被視為是住宅與工商發展的儲備用地。但國土計畫法設定了 #第五類農業發展地區,就是要把這些農地從都市計畫中「救」出來,雖然這些都市計畫農業區因為緊鄰都市發展的邊緣,很容易面臨城市擴張土地開發的壓力,但是它同時也是離都市最近的農業產地,如果能夠發展講求新鮮度以及鄰近消費市場的農作物,或是成為都市人參與農耕的園地,孩子食農教育的基地,其實都非常合適。
據我了解這些農業區目前都沒有迫切的發展需求,因此我們在審議會上已經主張應該在這次劃為農業發展地區,等到下次通盤檢討時再根據土地需求做調整。
⒉#三級產業用地應考量土地立體化利用
這次新竹市政府沒有像其他縣市政府在製造業用地上天馬行空地劃大餅,反而務實地根據未來要用「#以軟扶硬」——以軟體扶持硬體的產業策略,加大發展三級產業用地,這點是值得肯定的。
然而在三級產業用的預估上,其實許多三級產業的用地可以根據「樓地板面積」做土地的立體化利用,畢竟連工業區都可以立體化,辦公室本來就可以向上發展,因此三級產業用地的需求應該可以更少。
⒊#水資源不能只仰賴北水南送,#節水和再生水應該同步發展
桃園市和新竹縣市是北台灣最缺水的地區,同時三個縣市也都是工業持續成長發展的重鎮,但是新竹市國土計畫對於未來可能每天短缺26萬噸的水源,卻是幾乎全仰賴前瞻計畫工程的石門水庫水北水南送1天20萬噸。
早在去年第一次定期會的市政總質詢,我就跟市長點出仰賴「北水南送」不能真正解決新竹市的水源問題。像是2015年春天那場十年大旱,桃竹都是全國最嚴重的缺水區,科學園區要出動水車買水載水,桃園甚至比我們還嚴重,這個時候恐怕北水也沒辦法南送了,其實我們更應該從現在開始啟動節水和開發再生水補充工業用水的計畫,以降低缺水風險。
⒋#落實灌溉水質改善
全國國土計畫和新竹市國土計畫都有寫應該要調查農業用水系統,整合水庫、河川、農田水圳與排水的分布網絡圖資,建立灌溉和排水的供需情形、污染源分布、水質保育措施和緩衝空間等,同時要針對未落實灌排分離的地區列冊並提出解決方案和具體時程,這正是我上任以來持續向市府要求應該處理的灌溉水質問題,而我要求的其實也正是國土計畫的文字內容,請市府不要再推託,自己都寫進國土計畫了就不該再閃躲,還新竹市一張乾淨的灌溉圳路網。
⒌#我們需要農業政策與農地利用規劃
新竹市不像大部分縣市都還有一級的農業主管單位,我們只有農林畜牧科和漁業科,但我們還有3000多公頃的農地,竹市國土計畫的產業發展策略以及產業土地利用規劃,完全沒有農業的部分,彷彿農業不是產業,農地就是等著變建地。
正是這種很消極的態度,讓新竹市的農地更不可能保存,當農地變建地不但可以發大財,守著農地作農甚至養不活一家時,我們怎麼能夠期待農地會被保留下來呢?後續我也會持續跟市府討論,市長的田園城市規劃中,應該要有農業的產業規劃和農地空間利用規劃,沒有這些,我們還會失去更多農地。
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這幾天的高溫,已經讓民眾大喊吃不消,氣候異常的苦果、環境的反撲,我們已經在承受。先前我也曾分享過我參觀循環設計展的心得,這邊我想作為結語引用。
「平衡勢必會達成,不是透過災難(disaster),便是透過設計(design)」,下個十年,面對地球資源過度消耗帶來的環境超載,#我們要選擇運用設計一點一滴地來減少環境赤字,#還是最終藉由大自然的災難來回到平衡?
國土計畫正是一個改變的契機,請和我一起關注、一起努力。
桃園工業區分布圖 在 鄭文燦 Facebook 的最佳解答
深切致歉務實檢討,齊心完成復原工作
平鎮工業區敬鵬工業大火,不幸造成5位消防隊員殉職,敬鵬工業亦有2名員工罹難。我再次向殉職消防弟兄及家屬表達最沈痛的敬意和歉意,我們會以公開透明方式進行後續火災調查,查明火災發生原因及過程,深切檢討反省,並要求各單位用最大的力量完成復原及撫卹工作:
ㄧ、擴大危險物品、化學物品、易燃物品申報管制:
目前環保署、內政部消防署針對有關危險物品、化學物品、易燃物品的管制清單涵蓋面不足,必須擴大,像是6大危險物品中,只列入硝酸,未列入鹽酸和硫酸,然而這2項化學物品在PCB廠極為常見且數量多,一旦儲槽爆裂,將造成很大傷害。同時,鹽酸和硫酸遇到水,也會產生大量蒸氣及有害物。
由於桃園有超過700間工廠申報使用一般化學品及毒性化學物品,我要求針對工廠化學物品、易燃物品和危險物品的申報管制清單進行檢討,其中化學物品類別必須擴大,以提高公共安全,同時,也要求中央修正相關法規。
二、增加公共安全檢查申報內容:
為了掌握工廠內部環境,未來公共安全檢查申報,必須再附上機械設備配置圖,也包括危險物品清單及儲存數量及位置。目前公共安全檢查申報僅有消防配置圖,無機台、儲槽、危險物品配置,無法掌握清楚資訊,對於第一線進入現場救災的消防員,形同潛在的高風險,無法安全救災。
同時,未來涉及危險、化學、易燃物品的救災,消防局進出安全管制須更加嚴格。固然救災救人第一,但若無法確定現場配置及物品前,不能貿然進入火場。火場環境瞬息萬變,不能將消防員置於不確定的高風險環境,必須確保救災人員的安全。
三、與消防署共同成立特種消防隊:
雖然桃園具備化學災害搶救車,但由於桃園有1萬1,000家工廠,為強化救災能力,我們將與消防署合作成立特種消防隊。未來涉及風險較高的火災,將由特種消防隊主導,一般消防人員協助。
四、持續進行桃園消防改革:
這3年來,桃園消防改革已有初步成果,包括人員預定在明年增加到1500人,比升格前增加50%。並編列4億元更新消防員個人裝備,消防車輛也更新99輛,是六都中增加最多的。而消防員工作危險加給,每人每月也由8,435元增加至1萬4,340元。但未來仍須在教育訓練、火場經驗精進,在原本團進團出、資深帶隊的準則下,再進一步加強火場安全管制。
同時,雖然桃園消防人員增編,人力較以前充足,但為讓消防員夜間持勤保持最佳體力,值班改為值宿的做法,從部分地區實施改為全面實施,讓消防同仁在值宿時保持充分體力。
五、就水污與空污破壞向敬鵬公司求償:
在水污染方面,昨天我們持續在新街溪、老街溪及大坑缺溪清理,特別是大坑缺溪和老街溪,因強酸污染造成魚群死亡,而敬鵬也出動部分人力。不過,污染造成大坑缺溪和老街溪生態破壞,針對河川復育和清理費用,市府將向敬鵬進行求償。
在空污方面,我們將建立空氣污染模型分布範圍,將比照先前泰豐輪胎大火模式,要求敬鵬對周邊地區居民提出適當賠償,做為環境改善之用。
六、強化職安檢查,敬鵬公司勿挑戰法律:
在職安檢查方面,去年2月前,相關工作由勞動部職安署執行,而後授權市府勞動局檢查。敬鵬大火之後,市府勒令平鎮二、三廠全面停工,一、五廠部分停工。若敬鵬工業未經同意逕行復工,市府將依法裁罰,擅自復工屬刑事責任,將移送法辦,請敬鵬公司遵守相關法令,不要挑戰法律,以身試法。
七、最高撫卹,協助家屬:
市府將由民政局主責殉職消防同仁追思會,也會依法給予最高額撫卹金。我也感謝這段期間各界給予殉職或受傷消防隊員的溫暖支持。
桃園工廠多、風險高,希望所有市府單位同心協力,各單位都必須檢討,提高公共安全,盡最大力量避免意外和風險。
再多的撫卹與道歉也無法挽回消防同仁的生命,我們必須深切反省,用最大的努力檢討改進。
桃園工業區分布圖 在 Shean尚恩璇 Facebook 的最佳解答
😍【Mr.Tom頂級牛排館】桃園隱身工業區內的高級排餐🍴
玄爸與玄媽一直以來超級愛吃牛排,等級從王品一路進階到茹絲葵、教父牛排等各種等級的牛肉做品嚐。
玄媽一路用嘴巴來品嚐肉質,所以對於口頭敘述區分肉的等級並不是非常了解,但挑嘴的我,能夠一吃就知道肉品的好壞。🍗
目前懷孕7個月,被醫師警告最後一個鐵質抽血檢查必須要注意,若是驗血鐵質不夠,在生產時會有一定的危險。
由於孕程抽血幾乎每次血液中紅血球都明顯不足,醫生吩咐我食療上多吃“牛肉”、多補充鐵劑等,玄媽便立即網搜高檔牛排餐廳。🍴
至於為什麼要選擇高級的牛排餐廳呢?👀
✔第一,玄媽若是吃到較劣質的牛肉,那餐等於浪費,因為根本食不下嚥…
✔第二,目前懷孕的狀態,怎麼能將可能打過針或者特殊處理過的加工牛肉吃下肚?
所以與其這樣,不如選擇評價高、好吃、肉質等級有饕客見證的高級牛排餐廳來食補。
今天與玄爸特地到桃園龜山文化三路這間【Mr.Tom】頂級牛排餐廳享用牛肉大餐。
這整條路上,牛排餐廳也不少,大多假日都沒開,不過這間Mr.Tom在假日可更是熱門的餐廳,不但許多工業科技上班族會來此用餐,國外顧客專門來品嚐他們高級牛肉的人也非常多,為了安靜享用,我們預定最早的時段11:00用餐。💖
👄餐廳的裝潢以美式的風格為主,牆上有許多對於餐點的介紹圖、包括牛肉各部位名稱及當日主廚附餐寫於黑板上。
座位空間規劃整齊舒適,不會過於擁擠;靠窗座位有遮陽板,可調整日照光線亮度。
櫃台也是吧台,不同於一般店家特地區隔佔空間,長吧台也是一個特色。
餐單製作方面簡單明瞭,主要就是品嚐排餐,沒有過多繁複的副食做挑選;主餐部分價格、盎司、肉的部位菜單上都會清楚告知。
服務生也十分親切專業,介紹肉品上非常細心,最後我們點了菲力牛排、肋眼牛排以及牛小排。而沙拉、湯、麵包部分每日都隨主廚現有新鮮食材做調配,所以並不是每天都一樣,老闆還特地跟我說副食配餐都可以續喔!
今日沙拉生菜蕃茄搭配特調【法式蜂蜜芥末油醋醬】。💗
他們的沾醬非常特別,怕酸的老公居然很愛吃他們的法式蜂蜜芥末油醋醬,不酸且口感與生菜融合,順口好吃。
今日湯品是現打南瓜濃湯,內含瓜子。
南瓜超濃醇,感覺得出不計成本的將大量南瓜投入這項湯品。
麵包部分還好,內含乾果及奶油,不過可能玄媽本身就不太喜歡吃麵包,所以不著重於此。
現在打卡送薯條的活動持續進行,我們點了洋蔥圈混入享用。
特別要介紹這個炸物沾醬,玄媽超愛蒜味,酸甜辣的香氣融合在這個特製Sauces內,搭配炸物就完全不會膩,能吃好幾盤的樣子。🍟
牛排等待的過程比較久,但假日的這天就是來慢慢的享用大餐,對我們來說無妨。
先上菜的是玄媽3分熟的菲力牛排。🍖
其實一開始很恐懼3分熟是否見血,腥味是否影響我品嚐肉質,以往不論哪間高級餐廳,菲力牛我都是吃5-7分熟,但是看到Mr.Tom的3分熟菲力牛排,著實讓我遲疑了一下。
真的是3分熟嗎?中心鮮紅肉質卻完全切不出血水,口感軟嫩、完全品嚐肉質鮮甜,讓玄媽嚇了一跳。
搭配的大蒜是整顆下去製作,不會嗆辣,而且吃起來就像馬鈴薯,軟而不爛。
接著是玄爸的肋眼牛排,看起來超大塊。
吃起來油花分布均勻,還有一股碳烤香氣,與菲力相較下來,玄媽對肋眼更是愛不釋手。
玄爸則是愛上牛排特製沾醬。Mr.Tom總能讓餐點的沾醬特別化,你不會吃到與別家相同的味道,每個搭配都是獨一無二調製,讓我們很難猜透裡面到底如何製作,為何總能讓我們將本來不著重的Sauces吃光呢?
在我們大快朵頤之際,牛小排上菜了。
牛小排偏硬,但是肉質香氣依然無法遮掩,讓玄媽疑惑為什麼Mr.Tom的肉質能這麼入口即化?
即使油花嫩筋部分依然有嚼勁,但絲毫不影響整個牛肉的品質與口感,特殊的製作方式,讓玄媽感受前所未有的頂級享受。
💕老闆特地來介紹他們牛肉的品質,從出生到屠宰,全程都是使用未注射藥物的美國牛,然而市面牛肉等級區分有八個等級,許多商家都是使用屠宰前三個月注射藥物的牛隻,便稱頂級牛排。👀
雖然玄媽不了解如何區分牛的八個等級,但是知道他們的牛肉選擇無注射藥物的美國牛,便使我安心許多(雖然以前已經不知道吃了多少注射牛)。
最後就是介紹今日甜點-芒果奶酪。🍧
芒果不是使用濃縮醬,而是新鮮芒果製作,吃起來還有芒果果絲,搭配奶酪完全不膩,自然水果香甜,相信小孩子也會超喜歡。
飲料我們點了三杯,第一杯一定是玄媽愛喝的奶茶,感覺奶味較重偏甜。🍸🍷🥂
再來是拿鐵,愛喝咖啡的玄媽也是要偷嚐兩口,商家現場研磨的咖啡豆、感覺上屬於不苦偏酸的豆子,玄爸很愛喝。
最後是玄媽頗意外的蘋果汁,本來只是要喝個果汁就好,不曾多想蘋果汁能多做些什麼變化,沒想到添加檸檬片,瞬間讓玄媽喝不出這一杯是蘋果汁,一度以為是蘋果醋呢!
商家還有特選紅酒與紅肉搭配,其實真的可以親朋好友一起來享受Mr.Tom頂級牛排的滋味,而且這種肉質等級,價格上真的物超所值。🍹
今日玄媽享用到健康、美味又富含鐵質的牛肉,真的也大開眼界以前的排餐狹隘的“頂級”意義,節慶一定要帶家人來慶祝,一起體會頂級牛排館的絕美肉質。
🍴店名 : Mr.Tom頂級牛排店
🌏地址 : 桃園龜山鄉文化三路638號
❄電話 : 03-328-7799
⏰營業時間 : 11:00-15:00,17:30-20:30
❄粉絲團 : https://www.facebook.com/tomsmith5566/