#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

【施比受更有福】 之前斯綱在飛碟早餐-唐湘龍時間中，聽見唐湘龍大哥在幫忙藍迪兒童之家進行勸募，藍迪兒童之家是位於桃園市的一所兒少安置機構，主要收容受虐或遭受重大變故等以至無法繼續生活在原生家庭中的孩子們，並幫助他們學習各項生活技能，至今已幫助超過千名孩子。 由於舊場所的租約已到期，在許多善心人士的協助下，讓他們今年得以順利遷移至新院區，但也因為如此，使得他們今年更加欠缺資源。斯綱聽到之後特別去聯繫，得知有白米可以捐贈，因此在上週末將物資送至藍迪兒童之家，順道參觀新院區，環境就像家庭般溫馨舒適，相信孩子們都可以得到最好的照顧！ 除了一般物資外，藍迪兒童之家也設有助養計畫，透過每個月捐助的助養金，讓孩子在成長的過程中感受到更多的溫暖，想要幫助他們的朋友們也可以加入他們的志工行列，一起把愛傳出去、為孩子們加油！ #張斯綱 #綱好在乎你 #台北市議會 #士林北投 #桃園市 #藍迪兒童之家

#司法精神病院 要設立了！  最近一個禮拜以來，相信大家討論最多的就是 #桃園弒母案 二審改判無罪的消息。  而這個案件除了無罪的判決外，另一個比較容易被忽略的部分就是將這個弒母者 #責付 桃園的衛生局，意思就是將他交由桃園的衛生局來看管。  但桃園衛生局畢竟只是當地政府機關，並非醫療機構，而這個案件的主角則是患有 #精神疾病 以及有 #吸毒 的問題，若只是單純交由桃園衛生局，這樣的結果似乎是有點不太負責任，也對社會還有病人本身沒有太大的幫助，反而可能因此造成了社會負擔。  不過經過上次的殺警案以及這次的判決， #衛服部 終於宣布要在兩個月內設立 #司法精神病院，而這個精神病院的設立，是仿效外國的制度，就是為了有類似案件發生後，能夠讓這些患有精神疾病的犯人有個可以安置並治療的地方。  除了對病人本身是好的以外，對於社會大眾也有所交代，因為經過這些案件，大家都會有些害怕說如果判決無罪後，回歸社會是否有風險，而這個 #司法精神病院的設立就能夠去免除大家的擔心。  而針對收治的病患分為三個層面，分別為 #高復發高暴力風險、 #中低風險以及 #低暴力風險，高復發高暴力風險的就會被收治在 #司法精神病院；  中低風險的就會安置在精神療養院附設司法精神病院；而低暴力風險的就會被安置在一般的精神病院或療養院，經評估後，有的會讓其回歸社區。  雖然詳細狀況還沒有釋出，但至少這是一個很好的措施，以往大家最為詬病的就是在無罪判決後，法院雖會要求 #強制治療，但仍有時間的限制。  而這次宣布 #司法精神病院的設立，不僅是司法體系的里程碑，也是對於社會擔心的問題有了比較完善的解決方法，希望政府能夠迅速將這個政策規劃好並落實，讓社會大眾能夠對司法更有信心。  #黃靖芸律師  #Line預約諮詢： https://line.me/R/ti/p/%40pfl1396f  #刑事律師 #離婚案件專業律師 #家事律師 #車禍律師 #民事律師 #子女監護權 #侵害配偶權