在光電廠上蓋候鳥餐廳！發電與生態保育，竟然可以雙贏？（06/16/2020 天下雜誌700期）

義竹電廠僅佔嘉南沿海廢棄鹽灘不到2%面積，卻引發全台生態人士矚目。此案能否成功建立生態與光電共榮的典範，牽動地面太陽光電發展的命運。 在桃園龍潭和窯文創園區，里長謝金棋以燒窯保存農村的手作文化，同時爭取市府資源打造微電網，讓社區不再擔心颱風來時大斷電。沒想到，在復舊的農村裡，卻有最先進的再生能源微電網。


文：劉光瑩

在地小人稠的台灣，發電與生態保育，一定勢不兩立嗎？從嘉義鹽田、桃園農村的兩個故事看到，能源轉型關鍵從來不是技術，是和所有利益關係人共好的心。

嘉義布袋鹽灘地，鹹鹹的風吹來，這是每年來台灣度冬的黑面琵鷺，最愛覓食的餐廳之一。

「牠們最愛吃小魚小蝦，」台灣黑面琵鷺保育學會常務理事陳建誠說，這邊從日本時代就是鹽田，因數十年沒有人為開發，生態保持自然，是賞鳥重地。

這裡卻是台灣最大的地面型太陽能發電廠之一──義竹電廠。

太陽光電跟生態保育一定勢不兩立嗎？從這個案場看到，只要有縝密思考，就有機會做到環境、能源與人民三贏，找到往前走的新模式。

台灣西南鹽灘地，冬天常吸引黑面琵鷺在這飽餐一頓。韋能能源正在案場生態保留區引進水源，希望打造更理想的候鳥餐廳。

嘉義布袋．義竹電廠：太陽光電廠蓋候鳥食堂

5月中，義竹電廠教育展示中心，舉辦布袋鹽田環境監測階段成果發表會。

台上講解鹽灘地鳥類生態與土壤檢測結果的，是東海大學生命科學系教授林惠真。坐在底下聽課，像學生一樣抄筆記的，是韋能能源執行董事胡根地。

時間拉回3年前，電廠成案的關鍵，居然是位愛鳥學者。崑山科大環工系教授翁義聰，最早跳出來反對韋能在布袋鹽灘地蓋電廠。

曾任濕地保護聯盟理事長的翁義聰，愛鳥成痴，曾為濕地鳥類高蹺鴴寫書，也協助推動台江國家公園和四草生態保護區。

「但沒辦法，他們得標了，」翁義聰說，他心念一轉，木已成舟，只好盡力跟業者溝通，看能為野鳥爭取到多少空間。

原本規劃80公頃的電廠區域，最後業者留下3成面積、20多公頃做生態保育區。

「當初要求保留3成、畫出方正區域，他們都做到了，」他強調，「總是要幫忙，不然他們不會做好，」他因而繼續擔任顧問。

2017年得標時，佔地80公頃的韋能能源電廠是台灣最大。如今，還有許多開發計劃進行中，包括台電彰濱工業區佔地140公頃的光電廠，以及台電正在台南鹽灘地興建的213公頃電廠。

再生能源佔2成的能源轉型目標，光電扮演舉足輕重角色。經濟部規劃，2025年太陽光電裝置容量要達到20GW（吉瓦，即十億瓦），其中屋頂型佔6GW，地面型目標14GW。然而地面型太陽光電進度落後，至今完工容量還不到1GW。

台灣要找能蓋大型地面電廠的地，談何容易。「最大挑戰是地狹人稠，」長年研究能源轉型的台綜院院長吳再益直言，台灣寸土寸金，要拿來種電，通常是已無路可走的最下策。

承諾做20年生態監測

跟中國或美國電廠相比，台灣是小巫見大巫。美國計劃在內華達州建造的光電廠，就是韋能義竹電廠的36倍大。

在地小人稠的台灣蓋太陽能，怎麼做？

一句話：想快，先得慢慢來。

韋能能源義竹電廠的最大特色就是，第一個承諾做20年生態監測的太陽能電廠。

對韋能能源資深專案經理陳律翰來說，這不只是電廠開發案，更是在上生態課。

他學到了鹽灘地就是因為有水，才會有小魚小蝦，吸引鳥類駐足覓食。「等於是幫黑面琵鷺保留一些可以吃飯的地方，」他說。

在太陽能領域有20年經驗的韋能能源執行董事胡根地，手上同時開發多個案廠，在台灣緊迫的能源轉型時程表上，能否與地方利害關係人達成共識，是一大挑戰。

負責案場鳥況調查的中華鳥會研究部專員洪貫捷直言，比較前2年的觀測數量，完工後鳥量確實減少。「接下來的課題，是要管理保留區內水位，讓棲地品質變好，」他說。有鑒於此，韋能還在枯水期，從附近大排引水進到保留區，讓「琵鷺餐廳」環境更好。

此案因此成為全台第一個由開發商和社區團體合作、承諾20年生態監測的太陽能電廠，未來業者還考慮申請環境教育場域，協助社區營造。

胡根地說，身為再生能源業者，希望能盡量確保發電跟生態環境共存共榮，做到最好，讓義竹案場成為台灣生態光電的典範。「降低綠色衝突，大家比較容易往前走，」他說。

經濟部後續仍有許多光電開發案，行政與立法機關也期待這樣的合作模式，能成為往後開發案的標竿。

電廠指導原則：共好

針對之前引發爭議的漁電共生、農電共生等方案，行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫，與經濟部積極推動「太陽光電開發研擬環境與社會檢核機制」，希望建立一致標準評估可行性，消弭爭議。

林子倫肯定義竹電廠為正面案例，因為業者從頭到尾跟鳥會、農委會特生中心，都保持良好溝通。

但挑戰是，如何把典範複製到往後的開發案？

林子倫指出，檢核機制落實後，會檢視開發案是否做到資訊公開與民眾參與、是否關注到對環境的衝擊與對附近社群影響。

地球公民基金會主任蔡卉荀則期待，未來當業者將電業籌設許可送審能源局，就要同時做環境與社會檢核。

「並非多一道環評，而是讓開發者知道，在這邊設電廠，可能會面對怎樣的社會或環境成本，考慮清楚再決定，」她說。

過去從事環保運動的民進黨立委洪申翰，也認為環社檢核有其必要。他說，大多數地方政府都希望推動再生能源，但不清楚如何處理爭議。「有了協助處理爭議的工具，地方推動能源的公務員，才知道怎麼做，」他說。

其實，韋能能源另一個得標案場，就面臨進退維谷。2017年，台東縣政府在知本濕地畫出160公頃招標做太陽光電，韋能能源得標，但卻因牽涉原住民傳統領域，至今卑南族卡大地布部落認為縣府與業者未尊重部落意願，仍持續抗爭中。

對此案，胡根地坦承要花更多時間跟耐心去溝通，但最終仍希望找到雙贏的方式。

桃園龍潭．金牌農村：自己建再生能源微電網

除了大型開發案，也有社區自主做能源轉型，主要目的在防災與教育。

桃園龍潭，位於偏鄉和都市之間，有個位在半山腰的金牌農村，逢颱風就停電是家常便飯，現在除了推廣農村生活，還要擁抱能源轉型。

驅車彎進山路旁的和窯文創園區，都是來看百年油桐花樹的遊客，他們三三兩兩坐在伯公樹下喝茶，用的是園區自己燒製的茶杯，形色各異。

「我們一開始燒窯，就是因為希望少用免洗杯和碗，達到無痕山林，」三和里里長謝金棋說。他之前在市區開餐飲店，2005年因父親過世回鄉，剛好因緣際會上了農村規劃課程，隔年選里長，決心要把三和社區的古早生活找回來。

他發現很多農村再造，硬體建設再多，人還是回不來。2007年，謝金棋與里民決定以友善環境的方式再造農村。「要水泥減量、開發減量、需求減量，」他堅持保持農村風貌，不用水泥，而是用樹木泥土和紅磚來砌牆、蓋洗手台。

沒想到，在復舊的農村裡，卻有最先進的再生能源微電網。

伯公樹旁的咖啡廳，屋頂上裝有5.4KW的太陽光電板、6KW小型風機。這還不夠，園區裡有5支風光互補LED路燈，白天靠曬太陽與風吹儲能，晚上放光芒，不花一毛錢電費。更厲害的祕密武器，是燃料電池系統與儲能設備，在社區斷電情況下，可提供約3天電力。

金牌農村想推自主能源，其實是來自實際的痛點。

防災兼做能源教育

「颱風來時，這邊是桃園最先停電的地方，」謝金棋說，因為位於山腰，一年至少停電5次以上。納莉颱風那次，等外部救援就等了8個多小時。

謝金棋更認為，這是最好的環境教育。「小朋友看到風光互補路燈的太陽能板和小風機，都會很好奇，」他希望用這個契機讓他們知道，不只要珍惜使用能源，還要找出自主能源。

此外，咖啡店屋頂上的太陽光電雖然規模小，但也讓他們每個月省下2成電費，不無小補。

復舊的農村裡，有著先進的再生能源微電網。（黃明堂攝）

「人類要永續生活在地球，能源使用是最重要的課題，」謝金棋感慨地說，「如果我們使用愈多能源、卻更破壞環境，無法永續。」

幫里長找到資源，把金牌農村社區變成能源自主示範社區，桃園綠色專案辦公室功不可沒。

桃園經發局專委、同時也是綠辦副執行長楊叡昀說，綠辦的重要業務，除了協助工業用電大戶節能與使用再生能源，還要協助地方創能、儲能。

她表示，會選在三和里做環境教育社區，就是希望能讓更多人看到，傳統農村也有能源轉型的思維。

無論是鹽灘地、電廠級的太陽光電廠，或是小規模、電池級的自主能源社區，能源轉型的關鍵，從來就不在技術本身，而是社區人民自主，希望讓環境更好、經濟更好的心。

韋能的義竹電廠是再生能源加生態保育，龍潭的和窯園區則是把能源自主加上文創和農村文化。一群人一起走，才能走得比較遠。

「再生能源發展，共生、共榮是必然的方向，」洪申翰強調。（延伸閱讀：再生能源日增　台電如何維持供電穩定？）

前瞻政策

●三大問題
1.欲速則不達：能源轉型大方向良善，也符合全球趨勢，但設定在短時間內達到目標，可能推升成本、犧牲程序正當性，各界阻力也較大。

2.搶地爭議：地面太陽光電往往跟現有土地利用競爭，不論是農耕、產業用地或是自然生態保留區，可能引發爭議、甚至抗爭。

3.城鄉差距：偏遠社區逢天災容易斷電，等待救援不易。

●三大建議
1.設定合理目標：應參考其他國家經驗，設定符合台灣現實的能源轉型時間表，而非期望在短期內迅速達標，恐傷害目標的正當性與品質。

2.溝通為上：經濟部已建立環境社會檢核機制，督導的政府單位應協同業者一起，與所有利害關係人，如周遭居民、傳統領域部落族人，從計劃伊始就保持透明開放態度充分溝通，避免衝突與對立，建立共同目標才能往前走
3.社區自主：社區培養能源自主意識，向外尋求資源，打造地區的小型能源安全網。

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永續大計》
「人定勝天」其實會害了我們？如何給下一代環境正義
國土計劃》
台灣第二起罷免案在宜蘭？小村莊的水源保衛戰，全台都需要面對
糧食危機》
無肉不歡、種稻卻不愛吃米　你的三餐為什麼害人也害己？
都市熱島》
你家吹得到風嗎？看不見的「風權」，其實攸關你繳的電費
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（責任編輯：黃韵庭）

關鍵字： 能源轉型 再生能源 太陽能 生態 環境 氣候變遷 減碳 微電網 與地球和好

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轉眼一年又過去了，親愛的朋友們，您這一年過得可好嗎？所規劃的事情，祈求的心願都達成了嗎？這一年對我來說，又是一個豐收圓滿的年，懷抱著感恩的心，回顧往昔點點滴滴，讓我更加珍惜每一段緣分，及曾擁有的動人回憶。

2019年，我遠赴法國羅浮宮開畫展，受到來自各界的媒體及藝文朋友的肯定，讓我內心充滿暖流，也希望能創作更多精緻細膩的畫作，帶到眾人面前。另外，我也至印度探訪我認養的孩童們，在這些孩童的鼓舞下，讓我更加發心行善，祈願這世上每個角落都充滿著愛與慈悲。

我與「雨揚基金會」的義工們，完成了很多公益善事，包括邀請小彬彬父子3人擔任導引志工，舉辦「與愛童樂」的親子秀，透過音樂與舞蹈，邀請弱勢家庭一塊同樂；另外，我們也至桃園觀音愛心家園探訪，持續送米給家扶中心、聖安娜、彩虹村、老人協會，莿桐書屋⋯⋯等機構，及委託中華仁道協會送米到偏遠及偏鄉地區。

我們每年還有大專、高中清寒學子的獎助學金，每年幫助約300多名學子，助學金的金額超過300萬元，提供弱勢孩童營養午餐補助，發送愛心糧食給老人，並至「第一社福基金會中和發展中心」與60位院民遊戲互動，一同製作簡易的園藝手作，把愛傳播給更多的朋友們，祈願每個弱勢族群都能獲得幫助。

此外，身為佛教徒的我，依然致力推行佛行事業，除了定期舉辦法會外，我也在台北市花博公園舉辦「顯密圓融 護國息災」的大藏經法會，邀請上百位顯教師父、密教上師共襄盛舉，並受到上萬名信眾護持。我亦邀請尊貴的 堪布曲尼敦多仁波切及尊貴的 堪布澤仁扎西仁波切錄製YouTube節目，以深入淺出的方式介紹佛法，希望能帶給大家更多的智慧開示及提升力量。

我亦至佛陀成道之地印度的菩提迦耶，及中國佛教聖地五台山等地朝聖，並至美國西雅圖惠德比島上修法，且透過直播將我內心的感動及滿滿的正能量，傳遞給每一位觀看的網友們。另外，我也幫忙護持重建格龍寺，並親赴四川與格龍法王相會；並持續贊助尼泊爾多波基金會庇護所的建置。

這一年除了《2020開運大預言》外，我還出版了一本《雨揚老師的愛情風水 幸福自創學》，希望能結合我的人生體驗及風水知識，為每位在情路上探索，在婚姻中不斷磨合的朋友們提供一些見解，希望大家都能因此擁有圓滿的因緣。

忙碌工作之餘，我仍不忘情藝術創作，為了迎接2020年庚子年，也是桃花年，我特地創作了多幅的花卉創作，並製作文創商品，提袋、抱枕，還有我的藏文書法，也製作成精美的T恤，獲得不少朋友的肯定及搶購，在此謝謝大家的支持。另外，我也將「雨揚珍品」的品牌推廣至馬來西亞，在吉隆坡設立海外第一家門市，及開展新加坡的網購業務，希望能將更多優質的身心靈產品，帶到更多的國家、與更多的朋友們分享。

回首這一年，每一個足跡，每一份心情，都是我最真切的體會，也是最踏實的收穫，希望新的一年，依然能擁有豐盛的體驗，也祝願每位朋友都能開心開運，一起有個嶄新美好的一年！～雨揚

寫實又佛系

農博過了，或許一切就會好了。(後面還有好多展啊、博覽會、大型活動的，你們要撐住啊，攤～)

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桃園這3年來，大型小型活動不斷產出，預算是百萬千萬幾個億的在花，民眾開始好忙好忙....，東邊看桐花、西邊逛農博....各式各樣，只要夠大夠多，就可以成為XX節。

關於活動結束後，是否有種活在不切實際的版本裡？還是不真實？

記得黃色小鴨，其實是要呼籲桃園埤塘的美與生態，但現在埤塘正在被種電；去年農博的大電鍋，其實是推廣台灣米食，注重台灣農民農業的處境.....，還有還有，你記得多少？

苦了基層公務員，爽了誰？

#佛系公務員2018　#阿彌陀佛
【最近農博辛苦了，桃園的公務員朋友們】
最近因為提案的關係，常常必須到相關單位去討論工作相關的計畫/開會。
最常出現的對話如下：
░░「在我們規劃之下，希望這是一個能夠長期永續推動的政策。」
░░「這是我們今年最重視最想做到的一個政策。」
░░「經過反覆討論跟思考，這也是桃園目前在○○工作上，最欠缺的一環。」
░░「不過，因為農博的關係…我們可能會拖到一點時間」
░░「不過，因為農博的關係…所以我們可能辦公室新屋2邊跑」
　　
這些年輕的科長、股長以及下面的同事們，都十分熱血、熱情，在對於政策的規劃走向上，也做了好認真的評估分析，的確也提出一些具體的想法/做法，有待接下來好好的執行。
不過在頻繁出現的大型節慶，各局處必須負責、配合的情況，人員調度上必須排班輪班到農博現場去顧一個大型展演的的展覽/打卡/拍照/民眾連假的好去處/遊樂園…其實真的是很消耗，也很考驗大家的意志力、耐受力。(連假馬上要到了，#攤)
除自己份內原本的業務上，外加的這一切展演活動的任務…其實真的讓人無法好好地專心地，去把一個發現待解決的社會/政策問題，好好的理解、發揮、溝通。(但他們還是很努力抽時間/輪班繼續去做)
░░「我們真的很重視，只是我們可能行政流程上會沒那麼快喔，因為…農博的緣故，不好意思…」
░░「補助案快公告下來了，我們其實很早就簽上去了，不過因為長官都在農博…」
在各項任務的角色轉換上，要把一切做好，又要能完成自己的政策理想願景，啊，真的是一連串的人生修行啊…

不只農博，其實從年初，這一連串的活動，都緊鑼密鼓的展開。接下來還有更多。
他們還是非常阿Q的告訴自己：農博過後一切都會好的。
　　　
當然，我也不是說農博就是不重要的活動/政策啦
可能對於新屋人來說也是一個很重要的大型活動，大家仍是非常期待去觀光/打卡/拍照一下。
但是他動員的人力真的是，五花八門，真可說是市府由上而下都被牽一髮動全身。
關於大型展演博覽會，或許仍是有它的政治/經濟相關的論述及影響力。如果一個博覽會的策展，能夠帶動議題的討論，發揮城市的影響力，對於文化/藝術/意識(主題：農業的議題)的推動有所幫助進程，那可能會比較也是有意義的吧…(這是文化批評、文化工業、大型策展要去反思的事情了)

好啦，要做結論惹。
今年度，十分期待有很多合作的機會。
如果能把我們初步討論的構想都能在我們預設的那個理念中付諸執行，那就太好了。(期待)(不過也是要等待這一part演完XD)
各位佛系公務員們，多唸心經，一切都會過的，農博過了，或許一切就會好了。(後面還有好多展啊、博覽會、大型活動的，你們要撐住啊，攤～)

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而要怎麼討論關於「大型展覽」的意義呢？來讀讀關於文化、展覽的各種反思性文字，再來繼續作思考好了。
https://www.cyut.edu.tw/~jhleu/word-study-1.htm
文化的主體越來越不是作為文化消費者的廣大人民群眾。
當機械複製技術把藝術與他的崇拜根基分離開來，他的崇拜性的外貌便永遠消失。五花八門的技術複製手段使藝術作品越來越適於展覽。藝術作品的展覽價值具有一種全新的功能。班傑明強調，這種全新的功能的進步意義就在逾期創造不再建立在儀式基礎上，而開始建立在政治這種新的實踐的基礎之上。

＊＊後續歡迎補充相關議題