不只要看見選手在運動場上發光發熱的時刻
更要看見運動員日常訓練的困境與需求
　
#東京奧運 結束了，國手在奧運舞台上拼搏、力戰到最後一刻的身影，感動了所有台灣人；而國手的堅持與努力、以及政府這幾年對於體育的用心，共同造就了這次奧運的好成績，也是有目共睹的。
　
然而，就算目前體壇的環境有了改善，但這並不是終點。
　
這兩天陸續有越來越人在討論台灣運動環境與待遇的問題：
　
先是義務指導台灣韻律體操選手、為韻律體操盡心盡力的瑞莎 Larisa，發文指出台灣韻律體操界的不合理之處，更直言「#台北和新北沒場地練， 我真的很想要努力發展韻律體操......現在很謝謝我們選手們每一天願意從台北坐車去桃園， 但開始上學後我真的好擔心」。
　
而今天臺灣女子足球員工會也發出聲明指出，亞洲盃女子足球賽資格賽將於九月在高雄舉辦，國家女足代表隊好不容易可以進駐國訓中心訓練，卻得在凹陷、坑洞的草地練習，更因國訓中心的「防疫需求」，而無法使用國訓中心重訓室、物理治療室、醫療資源等內部設施，就連室內廁所都不能用，#只能使用狹小簡陋的流動廁所。
　
資深足球球評「左盃」石明謹曾跟我提到，今年的亞洲盃女子足球賽資格賽，會是 #台灣女子足球進軍世界盃最好的機會；現在卻看到他們只能在簡陋、更可能有衛生疑慮的室外流動廁所，光用想的就覺得無法理解。
　
防疫固然重要，但只要國訓中心有心協助、女足代表團可以配合，獨立動線、團進團出、加強清消、配合快篩、確認有打疫苗，就可以大幅降低疫情風險。
　
這些都不是做不到的事情，只是願不願意做而已。希望大家共同來關注，也希望在九月中資格賽開始前，中央能夠有所回應、有所改變。
　
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運動員的培養與職涯發展、運動場地的完善設置、運動風氣的提升、運動習慣的養成，其實都是環環相扣的。我們除了看見國手在奧運會場上發光發熱的時刻之外，更必須進一步 #看見運動員日常的困境與需求。
　
就以足球為例，就是處在一個基層足球運動風氣強盛、但足球場地遠遠跟不上需求的不平衡狀態。
　
有許多支持小朋友踢足球的爸爸媽媽，最苦惱的，就是 #根本找不到地方可以踢足球。攤開台北市公園內的各類運動場地列表，可以發現，足球場地的數量是0，只要討論到孩子要去哪裡踢足球，大家都是愁眉苦臉。
　
河濱足球場地不是交通不便、就是根本租不到，就算帶個簡易空氣小球門、幾個三角錐去公園草地踢踢球，也不可以，因為會有違反〈臺北市公園管理自治條例〉中、公園場地不能放桌椅與板架的規定。
　
我來回跟公園處討論好多次，公園處一直卡在這條規定，而當我問起那為什麼民眾就可以鋪野餐墊、放折疊椅在公園野餐，他們也說不出這其中的差別，為什麼野餐的器具可以、孩子踢球就不行。
　
公園本來就是屬於所有市民的，必須回應市民的期待，而如何讓公園的使用更貼近民眾的需求、 #讓公園草地可以有多元的可能性、讓孩子們可以有個安心踢球玩樂的空間，我也仍在努力。
　
這些案例都只是冰山一角。
　
只有看見需求、提供足夠的運動場地，才能提升運動風氣、培養孩子的運動習慣，也才能 #讓這些孩子有選擇以運動為志業的可能性，讓台灣透過體育被國際看見。
　
環環相扣的問題，需要從最基層解決，而這就要靠所有人的關注、發聲、#分享，才有辦法讓一切有所轉變。

想像一下，在未來的某一天，我們進到7-11、全家超商，或是去手搖飲料店五十嵐、清心，或是連鎖速食店麥當勞和肯德基，點了飲料之後，送上來的不再是一次用的塑膠杯或紙杯，全部都是可以清洗後重複利用的「 循環杯」。內用完可以直接在店內歸還，就算外帶回家或是到公司，喝完了你也能很方便地在便利商店、手搖飲店或速食店還掉杯子，享用飲料不留下垃圾，這樣的未來有可能發生嗎？
　
　
▍2020年台灣一次性飲料杯用量達到近20億個🥤
　
環保署其實一直有在推動制定減塑政策，每年還給予地方經費、推廣租借「循環杯」。每當這個政策執行的時候，我都會向鄉親以及市民朋友推薦，買飲料時除了自己帶杯子最環保之外，可以考慮使用可重複利用的租借「循環杯」。
　
我也不斷建議市府應該讓租借循環杯擴大規模，納入更多的店家，以及提供經費與協助租借模式穩定的辦理，不該只停留在試辦的階段。去年定期會我也向市長建議，應該協助這套循環經濟的模式在新竹成長，讓新竹市的飲料杯垃圾逐漸減少，很可惜市長堅持自備容器才是最環保的，強調只會繼續試辦，不會考慮擴大。
　
　
▍台灣2030全面禁用一次性塑膠，是口號還是玩真的⁉️
　
這幾天我注意到桃園市修正了《桃園市發展低碳綠色城市自治條例》，裡面加入一條：「指定規模以上之飲料販賣業，應提供重複性使用之容器並鼓勵消費者使用之」，預計明年7月實施，到時候桃園的超商、速食店會提供可重複使用的容器給消費者選擇。
　
今年4月桃園也和統一、全家兩間超商合作試辦循環容器租借杯的服務，鄭文燦市長還親自現身推薦大家多多使用循環容器，這些都表現了桃園對於循環經濟和垃圾減量的重視。相較之下去年林智堅市長回應我的質詢就讓人失望了，我看不見新竹市想要往循環經濟前進的願景，更看不到垃圾減量的決心。
　
循環容器要在地推動並不容易，首先要有能夠配合的物流業者幫忙穿梭各個杯子的回收點收取使用過的容器，再來要有能夠配合的清洗業者，把使用過的容器徹底清洗乾淨，再交由物流業者送回各間店家。
　
目前的循環容器需要清洗業者準備不同的工作流程和機器才能徹底清洗乾淨，所以現在租借循環容器推動卡關的地方幾乎都是在地沒有願意配合的清洗業者，這也是去年我希望市長能幫忙協助解決的困難。
　
其實就像商業經營一樣，有量有規模，才有談判籌碼，才有可能壓低成本，才有業者願意為你特別安排產線，目前循環容器因為量不夠多，無法形成規模經濟，清洗業者自然不太願意協助，桃園用自治條例要求未來超商和速食店需要提供可重複使用容器，這些連鎖店的使用量很有可能能達到一個規模，讓在地的清洗業者願意特別安排產線來清洗，進而能帶動起整個城市的循環容器產業鏈，達成免洗餐具減量的目標。
　
　
▍桃園行，新竹行不行？
　
我一直認為，我們新竹市的都市規模小，是最適合推動各項進步政策的都市，我們可以是智慧城市、步行城市，也可以是最環保的城市。
　
我們可能錯過了當第一個能夠大規模推動循環容器的進步城市，但如果我們能夠跟上桃園的腳步，協助循環容器在新竹市加速發展，以桃園市加上新竹市的循環容器使用量，我們絕對有機會撐起一片循環容器的產業鏈，更能夠一起攜手垃圾減量，這重要的一步永遠不嫌晚，疫情趨緩，我會持續向市府建議，讓新竹市在循環城市的競賽上拚一面金牌。

這波疫情衝擊很大，我明白。我跟同事每天都在路上拜訪店家，看看能不能協助大家申請各種紓困方案。

不過，對於桃園議會通過普發5,000，新北跟進提出普發10,000，高雄市議會國民黨團也傳出要提案普發10,000，這種跟風，我認為：#政策不是喊爬拉KEN，不是喊爽的就好。

六月時，我到選區內各地拜訪，聽大家對於紓困方案的想法時，我也提出很多具體的建議，包含 #對於自營工作者的補助 、 #讓員工補助可由勞工提出申請 、 #對於臨時工的紓困 、
#對於無勞保小攤商 的扶助 ... 等等。

但是當有市民問我，為何現在不普發，我當時的回答是：「紓困追加預算2,595億元，全部是政府舉債；如果目前方案再加普發，可能又要再多一倍舉債，政府財政會很困難。」

我現在的立場還是一樣，如果縣市政府要一窩蜂跟風提出普發，我的問題是：錢從哪裡來？

🔺普發要多少錢？

以高雄市277萬人口來說，每人普發1萬，需要的預算是277億元；政府編列預算，都是前一年度就把法定預算及常態預算編定，所以如果突然多出一筆開銷，通常就是要從 #標案結餘款、 #保留科目挪用、 #預備金 ... 等方式來處理，所以才會出現去年底，市府民政局在無風無雨情況下，拿災害準備金砍樹的離譜作為（因為樹木修剪常態預算都用罄）。

那麼，突然多出277億元，要從哪裡來？市府全部的第一預備金、第二預備金，加起來也不到4.5億元，多出來的，鐵定要向中央爭取。

好，如果桃園的普發5,000、新北普發10,000，都要向中央爭取，那其他縣市能夠按耐不動？鐵定都出來喊要普發，要中央協助，那不就變成全國普發？

全國普發要多少預算？大概2,357億元。目前已經進行中的紓困補助，總額是2,595億元（全額中央舉債），等於是，如果現在再加上普發，又要再多一倍的臨時預算，而這些臨時預算哪裡來？全部都是政府舉債。

🔺舉債有年度上限

依公債法第五條來看，一年以上公共債務未償餘額預算數，中央政府是不能超過前三年全國GDP的40.6%，以每年GDP增加5000億元來算，如果債限可以達40%，一年可以舉債增加2,000億，如果財政要健康，合理舉債是不要超過2,000億。

那今年的舉債已經是2,595億，如果再加一倍，不就把明年、後年的扣打都用掉了？

所以，站在國家財政紀律、以及地方財政的立場，我會認為，如果要普發一萬，一開始就應該提出全面普發的建議，而不是等到大部分的紓困補助都已經發下去之時，再來提出普發，這是不負責任的。

更何況，昨日在市議會法規委員會審查「#高雄市公債發行自治條例草案」的時候，國民黨議員不斷提出，請市府要控制債務，不要債留子孫，那同樣的道理，現在提出普發一萬，錢是誰要出？

110.02.22-市政專案報告「假民主，真獨裁！是誰剝奪了地方政府的權益？」
📍 地方制度法賦予地方自治的權益！「桃園市食品安全自治條例」已經公告實施，且第12條明訂豬肉不得檢出乙型受體素！卻遭到中央廢止！？
📍 食品衛生法及桃園市食品安全自治管理條例都是經過立法機關審核通過的法令，但中央政府剝奪地方立法機構及立法機關制定法令的權利！難道台灣已經是中央集權的國家了嗎 ！

【智翔的議會質詢-地方稅務局（3/30）】

＃增設電梯免房屋稅

桃園市為因應高齡化社會的電梯需求，在去年開始，自2015/7/1後自家增設電梯可免課徵房屋稅，所以智翔今天首先想確認，2015年7月以前增設的電梯是否還在課房屋稅？

地稅局的回覆為是，所以智翔想建議，高齡化社會的需求不僅限於某個年限後，若要友善使用族群，應統一標準來免稅。

原因在於，現行房屋稅把電梯設備視為「提高房屋附加價值」稅源，以致對裝設電梯的房子評價加成，這稅制制定原則在現今高齡化社會並不恰當，應該轉為鼓勵而不是懲罰。

＃房屋稅條例修法

現行桃園市對於建商餘屋的房屋稅率皆為2.4%（非自住單一稅率），且無寬限期，對比台北市自第三年起開始調整，桃園市是否可以研擬相關辦法，以階梯式調整稅率，例如前三年給予優惠，之後再調整比2.4%更高，給予建商更多的意願與囤房壓力，也能讓售價更貼近行情。

地稅局表示，非自住稅率目前法定1.5%-3.6%，若要從自治條例修法著手，作為執行單位一定會配合，但智翔認為地方稅務局在居住正義議題上，能有更大的貢獻。

＃包租代管優惠

台北市政府日前訂定，配合「包租代管」政策的房東可減免地價稅、房屋稅40%，且有金額上限不得超過一萬元的排富條款。

而桃園的「包租代管」政策，目前給予參與計劃的租屋服務事業者稅賦減免、修繕補助、保險補助及專業管理等優惠，但沒有針對將住宅交由代管業者的相關優惠，也就是房東若將住宅交給「包租代管」，誘因似乎不大？

對此地稅局也說明，其實六都也觀望多年，目前正在看台北市的立法進度為何，也提到內政部次長花敬群與鄭市長的態度不一致。

智翔可以理解桃園市若要跟進做法需要時間，但未來空屋一定會成為重要的議題，期許地稅局能持續與內政部溝通，為桃園找出一個健全租屋市場的解方。

【智翔的議會質詢-民政局（3/17）】

＃桃園市土地公廟用地合法化

台灣土地公廟密度最高的地方，就在我們桃園區，共有兩百多座的土地公廟，其中多數為未完成登記的宮廟，也有許多座落於公有地上，屬於佔用公有土地的狀況，以致無法順利辦理寺廟登記。

因此智翔也建議，請民政局協助這些位於公有地的土地公廟來租用，進而辦理寺廟登記，為長期的寺廟登記問題做解套。

宗教科則補充說明，多數無法登記的土地公廟原因為建使照與產權問題，目前也會根據《寺廟使用市有土地處理要點》、《公園管理自治條例》來依公廟需求辦理會勘，並計算租金。

智翔也知道兩百多座土地公廟，業務龐大，需宗教科多花費心力了。

＃桃園市立殯儀館空污管制

殯儀館每日都會焚化金紙、庫錢，數量龐大，因此殯儀館及周邊業者在焚化時的空氣品質，對市民健康的影響不容忽視，所以今天智翔請教民政局，是否有空污處理設備、監測設備？監測項目為何？ 另，當設備損壞待修時，金紙、庫錢如何焚化？ 若在桃園殯儀館新增一套燃燒效率更高的設備是否可行？

對此，殯葬管理所回覆，今年的環境監測會納入粒狀污染物、氧氮化物、一氧化碳等，相關數據會提供環保局，也都會放在網站上，但尚未有PM2.5的項目。

而新增焚化設備一事，民政局長回覆受限於經費，向中央爭取也尚無結果，目前正進行內部檢討思考其他替代方式，研擬殯葬基金或許可行，對此智翔也建議，以殯儀館只有一套設備而言，難免有損壞維修無法負擔焚化需求的時候，若有另一套交互使用，對設備的檢修保養，進而提升燃燒效率，對減少空污也有幫助。

＃桃園大廟口派出所活用

桃園大廟口派出所耗資1,872萬元修復，現已交由民政局管理，如何在保留歷史建物功能、結合在地信仰以及舊城區發展歷史等面向上做活用，民政局未來有無活化利用的計畫？

宗教科回答，除了會繼續維持文資地位與維護外，也會與鄰近宗教團體合作，一樓會以諮詢做使用，二樓來策展，並辦理講習；另鄰近的商圈景點，也會結合納入，舉辦小旅行，訓練志工等，預計兩個月會有一檔活動。