＜生命中的陽光＞
台北市重慶南路一段除了以書店街聞名，也因為接近台北地方法院、高等法院，成為律師事務所薈萃之處，其中有一位大律師陳鄭權隱於其中，不同於其他律師，他樂於幫助弱勢人民，幫助尋常百姓爭取權力，更是與前總統李登輝推動修憲、讓公民直選總統的主要推手之一！因陳鄭權認為，人都有基本權利，同時也有捍衛自己的能力，就好像每個人都能成為小太陽，可以發光、更能照亮別人的生命，這也是社會可以生生不息地運行的道理。

【律師界的「林肯」－陳鄭權】（上篇）
受訪者：陳鄭權 / 大傑聯合法律事務所所長

陳鄭權律師：「每個人都能成為小太陽，照亮別人的生命。」

　　初見陳鄭權律師，是圓圓的臉上掛著親切的笑容，講話條理分明，沒有大律師的大架子，其實他被稱為社會公理正義的守護神，有律師界的「林肯」封號，陳鄭權與高官權貴結識，但更多資源投注在社會基層，尤其極富同理心和愛心，獲得委託人全心全意信任，對於台灣社會經濟現況，也有獨到的見解。

　　陳鄭權的家鄉在桃園縣觀音鄉的農村，小農家庭出身的他，深信念書才能出頭天，大學考上中興大學園藝系，才讀半年，父親做小生意的公司就出現跳票問題，其實父親雖是負責人、董事長，但根本不知道支票怎麼被開出去的，也不明白跳票的緣由，而那時還有《票據法》，父親還要因此負民、刑事責任；陳鄭權心想，他大學學費一學期2000元，請律師一次開庭費就要收3000元！這對家庭是不小的負擔，而且當時的委任律師對官司情況一問三不知，因此他毅然轉到法律系就讀。

　　陳鄭權到法律系日夜苦讀，一邊跟著父親的委任律師找資料、跑法院，不懂之處立即向師長求教，並到老師開的律師事務所去打工，那時一個月打工薪資5000元，他就拿其中1000元給打字小姐，拜託多COPY一份訴狀給他觀摩，也幫著老師處理案子，從登報啟示、支付命令、本票裁定、存證信函等，吸收滿滿經驗，因此法律系才讀兩年，陳鄭權自己就會寫出文理並茂的訴狀，又有跑法院的實務經驗，大學畢業就高考「律師」、「法官」、「法律研究所」及格，成為中興法律「三元及第」第一人。

　　台灣一年僅錄取80名法官、10幾個律師，陳鄭權謙虛地說，他可以一舉三元及第，是因為祖先功德庇蔭，他認為一個人一生中，有銀行、「功德簿」兩本存摺，他年輕時提出來用，現在有能力後要存回去，為他自己存，也為下一代存。而他在觀護人協會、生命線協會、社區守望相助協會等數十個非營利組織都擔任顧問、理事長，親朋好友都知道，如果陳鄭權找上門，不是要借錢，是要相揪一起做善事、做公益。他也鼓勵年輕律師，可以對親友做些無償法律服務，訓練自己對法律的熟悉度，而且這是延續性的，親友也可能回過頭來委任案件。

　　陳鄭權關心基層，從出身地桃園開始，桃園也是全台灣工業區最多的縣市，基於回饋家鄉與在地勞工的心意，他也鑽研《勞工法》，他說，勞工是社會弱勢的一群，但「萬一在路上跌倒，扶我起來的可不是達官貴人，是這種普通人啊！」而且幫助勞工，很快就會被信賴、被當成大貴人，會有立即性成就感，他處理過不少公司破產的案子，主張清算資產剩餘的錢一定要優先給勞工，也幫忙爭取調薪和獎金。陳鄭權因此是桃園各大工會最信賴的律師，常獲邀在《公共電視》的勞工講座出現

　　經歷許多勞資糾紛，陳鄭權自己開律師事務所、當老闆更是大方，年終加績效獎金平均6～8個月，有默契、經驗十足的員工願意留在所內30年，他認為員工可以分擔自己的事業，讓自己有時間做更多服務社會的事：「沒有錢跟銀行借，但時間沒有辦法借，更不能存。」因此他雖演講上萬場，出庭五萬次以上，辦過超過兩萬件案子，是司法院網站辦案數量紀錄的前三名，還是有餘力培養出50名以上律師。

「同理心」是律師專業素養之一

　　陳鄭權認為，要當律師、以法律為志業，「同理心」是專業之外最重要的素養：「要跟被害人都站在同一陣線」，一般人捲入官司，經常是緊張又難過，覺得自己怎麼那麼笨，如果委任律師這時又大罵當事人，是讓當事人心情更加雪上加霜，他以自己在當兵是部隊軍法官，處理過不少兵變的情況為例，這些軍人都身懷槍砲實彈，萬一心結沒有化解、可能真的開槍走火，小小的情緒會造成國安危機的！

　　話鋒一轉，陳鄭權說，普通人會害怕法律、不敢找律師、不敢上法院，因為現在台灣的司法系統，不能讓人民相信法院法官判斷正確，其實現代社會、生活越來越複雜，有衝突不可避免，官司越來越多，但要一般民眾要知道，找律師能夠獲得專業協助、上法院可以得到公平的判決；他表示，每個人都生活在法律中，鼓勵平常人學著用法律保護自己，建議可以結交一個懂法律的朋友、或自己讀EMBA了解法律、更可以鼓勵孩子習法。

　　陳鄭權說，台灣有許多判決脫離現實，法官也被稱「恐龍法官」，一部分是因為台灣的法官都是考試考出來，受限資訊與生活經驗：「就好像美國中央公園的馬戴著只能看前面的眼罩，雖不受到情境的干擾，卻也忽略的其他民情反應」。他認為一位好的法官、正確的司法系統，對錯要清清楚楚、合乎善良風俗、值得人民信賴，否則動不動私下解決報復的事情層出不窮。

（未完待續）

#生命中的陽光
#大傑聯合法律事務所所長陳鄭權

詳全文：
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【法院不是讓你這樣玩的！】

最近桃園地方法院針對做出一個民事判決，針對濫訴、亂告人的當事人，罰了濫訴罰鍰的最高額 ─ 6萬元。亂告人會受到什麼樣的處罰？亂告民事和刑事有什麼不同？


🎸民事案件亂告有罰鍰


民事訴訟法第249條有規定，原告所訴的事實，在法律上顯無理由，法院可以不經過言詞辯論直接駁回，且最高可罰6萬元的罰鍰。


這次本案的原告，曾提出多次民事訴訟，但不僅不說清楚原因事實，也不表明訴求、不繳裁判費，導致訴訟程序無法進行下去而被駁回。但駁回後又再次提告，甚至還提告駁回案件的法官，本案法官認為這已經嚴重造成司法資源的浪費，因次裁罰了6萬元。（桃園地方法院109年訴字第851號民事裁定）


在判決中有一段話能看見法官的無奈，分享給大家：
「目前民事訴訟法及相關法規的規定，原告一遞狀，本院就必須分案、必須以裁定定期命補正，而原告逾期不補正，本院還必須下裁定駁回原告之訴，【印製相關文件所耗費的紙張、送達文書所花費的郵資，都還是小事，司法人員因而陷入窮忙，沒能把寶貴的時間精神勞力用在真正需要使用訴訟程序伸張權利、解決紛爭的人身上，才是原告的濫訴所造成最嚴重的浪費。】本院因此依民事訴訟法第249條第3項規定，從重裁罰6 萬元的罰鍰，給原告一個教訓，讓原告知道，法院不是讓你這樣玩的。」


🎸刑事案件亂告會怎樣？


針對刑事案件，目前還沒有裁罰濫訴的規定。

但是，刑事案件會先由檢察官把關。所以如果沒有證據證明或是犯罪嫌疑不足，檢察官要依刑事訴訟法第252條規定，給予【不起訴】處分。如果告訴人進一步捏造事實或偽造證據，甚至可能還會有誣告罪的處罰。


有些人可能會覺得，我被亂告已經夠倒楣了，為什麼還要跑地檢署開庭？其實，到偵查庭去維護自己的權利，讓檢察官知道其實你並不成立犯罪也是很重要的，也能早日讓案件不起訴，避免後續程序又要再花時間。畢竟提告是對方訴訟的權利，但被告也有替自己說話的權利，不要輕易放棄。



🎸別為難你的律師


實際上看來，民事案件濫訴的罰鍰最高僅6萬元、刑事案件的誣告罪要成立也不容易，如何有效遏止濫訴、亂告的情形，律師在這當中也扮演著把關的重要角色。


在律師法第46條以及律師律師倫理規範第31條分別有規定，律師不能幫當事人提出顯無理由的訴訟行為；或是律師明知道當事人採取法律行動主要的目的僅在恐嚇或惡意損害他人的話，也不得接受當事人的委任。


確實也曾經發生過律師幫當事人濫訴多個案件最後被送懲戒的案例，請大家珍惜司法資源也千萬不要為難你的律師阿…

#臺灣地理 #環境教育 #生態保育 #永續家園

臺灣環保政策 🇹🇼

遺珠之憾：蔡培慧、蕭美琴、洪慈庸連任失利
原為不分區立委的蔡培慧轉戰南投區域立委失利，針對蔡培慧落選，台大農藝系名譽教授郭華仁坦言相當可惜，「蔡委員對於農業議題相當關心，且立法院內關心農業議題的委員本來就不多。」

少數國民黨立委中願意聲援大潭藻礁議題，反對觀塘工業港開發的陳學聖；任內相當關心電業、空污與能源轉型，並承諾願推動礦業法修法的洪慈庸；深耕花蓮維護原民權益與好山好水的蕭美琴均連任失利，新國會等於少了三個守護環境價值的席次。

另外，出身荒野保護協會、前綠黨新竹縣議員的周江杰，本次改披民進黨戰袍出戰新竹縣第一選區失利；在縣議員任內與時力合作，力推石虎保育自治條例的羅貴星轉戰立委失利，也算遺珠之憾。

問政經得起檢驗 連任的環境守護者

林淑芬
被譽為「民進黨最後良心」的林淑芬，五度連任新北市第二選區立委，得票數高達13萬2591票，得票率62％，對手黃桂蘭得票數為7萬7625票，差了5萬4966票。林淑芬過去曾多次參與環境議題的修法或相關事件，包含2018年「禁止製造、販賣含塑膠微粒清潔用品」、完成國土三法、修正《廢棄物清理法》、推動食品標示制度、揭發六輕排放監測數據異常、揭發亞泥違法展限、推動礦業改革、揭發頂新假油案等。

林淑芬不僅簽署了「動物保護立法承諾書」，也提出持續改革老舊礦業法、禁止爐渣等廢棄物棄置農地、研擬啟動水污染總量管制機制、推動巨口鯊及大白鯊生態研究等環境相關政見。

鄭運鵬
民進黨籍現任立委鄭運鵬獲10萬4735票成功連任，得票率46％，以6948票差距險勝對手陳根德的9萬7787票。鄭運鵬少數完全同意2020大選「環保團體共同訴求」的立委。2018年林岱樺等38名立委串聯修改《工廠管理輔導法》要放寬輔導年限時，他是少數明確反對的立委。他也主張，桃園煉油廠應先建後遷，並要求經濟部儘速選擇新廠用地，原廠因應電力化趨勢，逐步減產與轉型。

賴瑞隆
以「海洋立委」自居的立委賴瑞隆也連任成功，當選高雄市第八選區立委。前鎮、小港皆為工業重鎮、長期飽受工業污染及公安危機。這一區共有四人角逐，民進黨對上國民黨「挺韓女將」陳麗娜，結果以6萬8,021票勝出，得票率56.7%。賴瑞隆過去曾擔任高雄市海洋局長，立委任內也催生《海洋基本法》；除了海洋與漁業專才，也曾爭取建置臨海污水暨再生水廠、關心大林蒲遷村進展。

蘇治芬
雲林縣第一選區立委、前縣長蘇治芬，因蔡英文臨危受命而再披戰袍，對上雲林縣前縣長張榮味的女兒張嘉郡；張嘉郡與蘇治芬過去也都曾擔任過立法委員，兩人深根地方多年，最終蘇治芬以差距4個百分點，得票數9萬4786票勝出。

蘇治芬過去曾反林內焚化爐、緊盯六輕污染公害、編列預算進行長期的雲林沿海地區居民健康風險調查研究計畫、提案要求經濟部會同勞動部（職安）與環保署（環安）進行六輕營運20年總體檢。礦業法的推動也曾公開表達支持。

為了繼續守護雲林縣民的健康與發展，此次政見除了保護六輕勞工與居民安全，加強六輕管線監測汰換及環保減碳；還有督促四湖外海風力發電、回饋地方，與中央主導日頭專案引進太陽能招商750億，以促成漁業與能源的共存共榮。

郭華仁表示，回鍋立委的蘇治芬也是農村出身，對於農業議題也長足的了解，「《有機農業促進法》已經通過了，未來如何落實主要是行政部門的工作，但期待立法院可以發揮監督的功能，讓農業施政更加完整。」

劉建國
民進黨候選人劉建國成功連任第四次雲林第二選區立委，得票數11萬9,468票，得票率57.3%，打敗原國民黨預期看好能翻轉山線的候選人謝淑亞。

基層農民不滿農產品難以外銷，於九合一大選時首次讓綠地變藍天，連續13年執政的縣長連任失敗，讓民進黨繃緊神經、重新檢討相關政策。而國民黨推出的謝淑亞，在地方上形象清新、學經歷亮眼，原以為「古坑媳婦」可以攻佔最大票倉斗六，但仍由劉建國成功搶下席次。

過去曾與雲林縣立委蘇治芬一同反對林內焚化爐，此次政見多聚焦於空氣污染的防治，制定多面向的計畫，來持續改善、抑制濁水溪的揚塵。

環團：期許推動更多進步法案
對於新國會的誕生，地球公民基金會的副執行長蔡中岳表示，雖然有些席次的變動，但整體來上民進黨仍占多數，「從過去四年來看，民進黨的立法與行政基本上是相互配合，因此行政院長及內閣的態度就相當重要。」

蔡中岳表示，希望蔡英文能在第二任期推動更多進步的環境法案，包含國土山林、氣候變遷、能源轉型的不同面向的工作，作為民間團體也會持續監督政府施政。

蔡中岳說，去年雖然通過了《工廠管理輔導法》，但目前仍未公告實施，即報即拆等工作是否能落實仍不得而知。而第九屆立法院沒能完成的礦業改革，顯示出民進黨黨團對於議案的態度相當重要，「雖然幾位承諾修改礦業法的立委有連任，仍需持續監督修法進度。」

他表示，蔡政府雖然逐步減煤邁向非核家園，但在氣候變遷的減碳工作上仍有努力空間，「且重啟核四的公投很快會在2021登場，執政黨要如何和民眾溝通相當重要。」

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄則表示，對於洪申翰進入立院，即使很期待，也會以民間團體的力量監督所有立委，「儘管過去四年來執政黨推動非核減煤的方向和民間團體一致，但也有立委對能源議題不夠了解，對於節能、再生能源和生態的平衡等，也不夠熟悉。」

吳澄澄說，未來也不排除與新科立委合作推動進步環境法案的機會，「綠盟除了監督，也會推動國會修正《能源管理法》以更積極規劃節能政策，以及強化空污治理的政策。」