#被轉彎的警察尊嚴—
（上）〈推警事件中，順「勢」而為的警界代表〉http://bit.ly/2S6tD5h
（下）〈遇到政治，就拿出次元切割刀的「老師」〉http://bit.ly/2M4UfQq

今天來介紹一位（自命）「警界代表」的我國政壇奇葩：
🔎大家要不要來猜猜，Y到底是誰？

Y，退休警大教授，長年以來不斷「代表警察」發言，卻不見其指導警方合法、妥當、正確執法，反而在警方經司法認定執法違法不當時，跳出來謾罵司法，打悲情牌「要尊嚴」。

由於警界長期以來的教育是以服從（甚至 #盲從）為主，不鼓勵進修、思辨，只要求絕對的「#聽話」，縱然是中高階警官，他們多數人都有一句口頭禪叫做「遵示」。有警官告訴我：「#明明長官的指示腦子有洞，心中『很幹』，#也不知道他那個官是怎麼升的，#還是要說遵示辦理。」

警察在公務體系中佔高比例，而Y確實在警界高層培植出一批勢力，在警界的官僚與服從文化下，加上 #幾乎所有政治人物都想要控制警察的力量（在歷史上也是如此），所以他的這一套手法在政治上得到青睞，鋪出一條從政的康莊大道。

Y也深諳攏絡警察心，消費警察群體，不需要靠實力在選區爭取選票，就能以他的警界關係在政治上殺出一條路。所以過去不管發生什麼事情，也不管警方執法是否合法妥當，高喊「挺警察」就對了，甚至，連暴力執法的港警都挺。

但這一切美好的「警察代表」圖像，在上文提及的12月6日外交部之亂（也是台大醫院急診室之亂）事件發生後，突然變調了。原因在於，準備要被警方移送妨害公務的陳宜民，是Y的同黨籍立委。

他在政治利益與警方尊嚴之間，優先選擇了前者，立場大轉彎，比吳前閣揆於當年力主的「白海豚會轉彎」還要離奇，因此被許多員警以「#龜山海豚灣」（按：警大校址位於桃園龜山區）譏諷之。
Y沒想到這樣的選擇，會讓「警政代表」的身分遭受質疑，於是 #馬上再來個附帶甩尾的大迴轉——比吳前閣揆心目中的白海豚還會轉。

最誇張的，還是最近讓許多年輕員警感到「看不下去」的「新北戰警積極投入挺韓陣營」，把新北警比喻為「#猴子身上的毛」、「#分身猴」；
許多年輕員警諷刺：「新北警彷彿被當成警界的韓粉代表」，而是這是什麼樣可笑的「耍猴戲」比喻？

更深層的問題是，#警察是競選工具嗎？

羞辱警察尊嚴的，從來不是不挺「違法不當執法」的司法，而是政治。始作俑者，便是 #罹患政治狂熱症與官癌末期 的「自己人」。

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〈被轉彎的警察尊嚴（上）：推警事件中，順「勢」而為的警界代表〉全文看這裡➡ http://bit.ly/2S6tD5h
〈被轉彎的警察尊嚴（下）；遇到政治，就拿出次元切割刀的「老師」〉全文看這裡➡ http://bit.ly/2M4UfQq

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📣談警察教育與訓練體系長期以來的問題

一個正常的警大、警專老師，該做的事情不是不分用槍時機而盲目鼓勵開槍，不該欠缺專業，看不懂司法文書還亂罵司法、有員警遇刺殉職時罵司法、員警被績效制度逼得追車不性殉職時還是罵司法，更不該拋棄學者風骨，說盡各種政治謊言、把「警察尊嚴」當成口號。

警察的老師該做的事情是真心關懷學生投身實務工作後，必須效忠的正當法律程序與可能面對的人身風險，告訴學生，風險在哪裡、如何評估風險、法律怎麼規定、程序應如何進行、怎麼做比較好、如何在程序面立於不敗之地、如何在最短的時間進行專業的判斷。

遺憾的是，如今的警察教育，在警官部分，已經淪為體系內「近親繁殖」、自成一格的「龜山法系」，那套學術潛力堪慮、與實務脫節的教育模式，不要說基層員警紛紛詬病，許多懷有理想的教授、具有思辨能力的警官也不滿已久，許多人都有改革的想法，只是一盤散沙且大多人敢怒不敢言。在警員部分，「什麼事都要等到遇到了、有人教才知道要怎麼做。實際上就是放剛滿20歲的年輕人出去冒險」。

如果是一個真正重視警政問題的「警界代表」立委候選人，心心念念的應該是務實改革，例如認真探討教育訓練制度、師資議題、官僚弊病，以及被批判已久嚴重影響執勤合法妥當性的扭曲績效制度。然而，這位警界的「老師」除了三不五時消費「警察尊嚴」外，教了他的警政高官徒子徒孫們什麼呢？

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〈被轉彎的警察尊嚴（下）；遇到政治，就拿出次元切割刀的「老師」〉全文看這裡➡ http://bit.ly/2M4UfQq

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鳴人堂 Hsin-Yin Wu

【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處（10/23）】

＃龍杰虐狗案

今天因為龍杰虐狗案，主要詢問農業局與動保處，先來說明一下前情提要，龍杰虐狗案發生已達十數天，針對多次與政府合作，甚至揚名於訓犬界的龍杰，是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄，以及訓練所目前犬隻狀況等事項，智翔要求動保處提供資料，所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。

結果延遲至今天早上（10/22），智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文，而且公文內文提及，龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰，但其實昨天晚上，新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情，為何昨天已經出現新狀況，今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰，不禁讓人質疑，動保處是否用這種偷襲的方式，並刻意隱瞞資訊，來干擾議會內的質詢？

對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰，雖然符合25-2規定中，10萬～300萬的裁罰範圍，但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現，犬隻販賣單隻可達10萬元的售價，裁罰20萬有合乎比例原則嗎？

再者，動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物，主管機關得沒入之」，今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入，尚須視現場稽查結果」的文句，難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減？

動保處在先前事件的處理上，雖然對龍杰勒令停業，但內部犬隻卻全數認定為家犬，且陳姓負責人持續辦理送養，所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎？ 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻，甚至收費都不開發票的龍杰，動保處接連的處置，難道是要讓龍杰表面上送養，實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎？對於非法販賣的不肖業者來說，賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢，實在太過划算。

因此我強調，剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心，因為依照經驗，品種犬的領養速度其實非常快，讓收容中心的專業人員負責照料即送養，也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複，說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞，但至今沒有人知道稽查狀況為何，究竟動保處有沒有詳實紀錄，智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。

另外不針對龍杰，桃園目前還有其他訓犬所，動保處是否去稽查，這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等，在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目，透過由動保員陪同確實稽查，降低動保的漏洞。

所以智翔也認為，桃園市應全面盤點相關寵物業（寄養、繁殖、販賣）是否合法與設備完善，也包含各類的寵物業者（鳥、魚、爬蟲類、齧齒類），在查核與評鑑中，業者名稱、違規事由與裁罰金額，都必須公開透明。

最後，從源頭來管理棄養問題，是否可效仿台北市的寵物保險措施，動保處今天也回應將花時間研議，智翔拭目以待，也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。

相關貼文：
【動保處不要淪為非法寵物業者防火牆 面對問題才能展現決心】
https://npptw.org/82eK0v
【龍杰虐狗案無聲無息 動保處動起來】
https://npptw.org/L9kLLM
「政府動保大漏洞，全台查核要落實」記者會
https://npptw.org/YbQjFD

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

「政府動保大漏洞，全台查核要落實」記者會後新聞稿

時代力量中壢區立委候選人林佳瑋今日偕同立法委員徐永明、桃園市議員簡智翔召開記者會，指出農委會應針對桃園虐犬案，看到現行動保政策的不足，提出積極補漏洞的政策方向，不能規避監督桃園市政府調查的職責，對於現行無法處理的非法機構，應該要修法跨大查核範圍；對於本次違法的龍杰訓犬所，應該要從嚴裁罰，未來應該要公開所有受罰店家及事由；最後在辦法修正之前，應該要針對極有可能私下進行買賣、寄養及繁殖的三種業者：1. 以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校2. 寵物美容訓練機構3. 比賽犬專門玩家，進行全台的專案動物檢查，避免憾事再發生。

桃園市議員簡智翔指出，位於桃園楊梅的龍杰警犬訓練所，雖享譽國際、屢奪世界訓犬賽大獎，但近日遭爆訓練師虐狗行徑、內部環境惡劣，毛小孩受傷生病的情景令人痛心。因為中央主管機關袖手旁觀，讓地方政府為所欲為，桃園動保處至今尚未依據《動保法》第25-2條對龍杰訓犬所負責人開罰，也未依照同條文沒入目前留至於所內的犬隻，地方動保處不作為再加上中央主管機關袖手旁觀，使動保變成口號。

徐永明委員表示，日前行文詢問農委會對本案掌握，看到農委會對桃市府調查的消極，更無從針對本案漏洞進行檢討，實在令人很難接受。因為法規沒有要求訓犬所申請登記，所以沒有登記資料；但像龍杰這樣私底下違法經營買賣、寄養及繁殖的業者在台灣有多少？民眾將自己的毛小孩送到訓練所絕對不是要讓他們在骯髒的環境寄宿、在暴力的情形下受訓！

時代力量中壢區的立委候選人林佳瑋指出，現行的《動保法》是農委會訂定的，其中規範所有有「買賣、寄養及繁殖」行為的寵物業者都必須申請許可，並接受查核及評鑑，希望農委會可以擴大查核未申請許可的寵物業者。同時，在《寵物業查核及評鑑辦法》中，地方政府只會針對申請許可的業者進行每年一次的查核及兩年一次的評鑑，但受限動物檢查能量不足，法規的「得由義務動保員陪同」在地方政府落實上就是無人陪同，必須要讓查核比照評鑑，讓更多監督的力量支持查核機制。

林佳瑋也指出，日前桃園市政府才公告今年評鑑143家業者的結果，但評鑑之後，仍發生龍杰這樣業者可以繼續合法掩護非法，成為動保最大的漏洞，因此除了擴大查核外，希望可以將在查核、評鑑中的業者名稱、違規事由、裁罰金額及是否改正的資訊公開；農委會目前的網站「特定寵物業管理系統」已經可以公告業者名稱及評鑑等級，但如果不將違規事由、裁罰金額一併也在縣市政府網站公開，將嚴重影響所有毛小孩的權益。

農委會的鄭科長在現場表示，會持續關心桃園市政府的動態，但對於要求全台查核的部分，主張因為動保法沒有規定訓犬所納入管制，所以現階段就是呼籲有進行「買賣、寄養及繁殖」的業者要來做許可登記。

最後，時代力量中壢區的立委候選人林佳瑋再次強調，農委會需要從這次龍杰合法掩護非法的情形看到，現在許多「以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校」、「寵物美容訓練機構」及「比賽犬專門玩家」，但實際上都未申請許可登記在進行繁殖、買賣與寄養，完全是掛羊頭賣狗肉。

徐永明委員則提到，現行動保法令都是農委會訂定的，絕對要修法避免龍杰案重蹈覆轍，如果還不能修法納入上述三種業者都要納入查核評鑑對象，至少農委會可以發文給各縣市政府作專案查核，明確將此三種業者的查核落實，讓台灣不要有下一個龍杰虐犬案發生。

徐永明
桃園市議員 簡智翔

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林佳瑋 中壢區立委參選人

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【學歷】
政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所

【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會

【智翔的議會質詢-農業局、秘書處、原民處（10/23）】

＃龍杰虐狗案

今天因為龍杰虐狗案，主要詢問農業局與動保處，先來說明一下前情提要，龍杰虐狗案發生已達十數天，針對多次與政府合作，甚至揚名於訓犬界的龍杰，是否接受政府補助、過去動保處針對龍杰的稽查紀錄，以及訓練所目前犬隻狀況等事項，智翔要求動保處提供資料，所以才有10/15、10/17兩篇臉書貼文。

結果延遲至今天早上（10/22），智翔的辦公室才收到動保處回覆的公文，而且公文內文提及，龍杰一案將以動保法25-2條進行開罰，但其實昨天晚上，新聞媒體就已報導將開罰20萬的事情，為何昨天已經出現新狀況，今天送到的公文卻僅有說視狀況開罰，不禁讓人質疑，動保處是否用這種偷襲的方式，並刻意隱瞞資訊，來干擾議會內的質詢？

對於遭爆料有多項疏失的龍杰訓練所祭出20萬裁罰，雖然符合25-2規定中，10萬～300萬的裁罰範圍，但由日前爆料者提供龍杰非法買賣的訊息截圖中可以發現，犬隻販賣單隻可達10萬元的售價，裁罰20萬有合乎比例原則嗎？

再者，動保法25-2條規定後續寫道「前項供繁殖或買賣之特定寵物，主管機關得沒入之」，今天動保處卻在公文內自行添加「惟犬隻是否沒入，尚須視現場稽查結果」的文句，難道行政機關可以在公文內逕行對法律條文自行增減？

動保處在先前事件的處理上，雖然對龍杰勒令停業，但內部犬隻卻全數認定為家犬，且陳姓負責人持續辦理送養，所以動保處依此認為沒有沒入的必要嗎？ 對於爆出虐狗、非法販賣犬隻，甚至收費都不開發票的龍杰，動保處接連的處置，難道是要讓龍杰表面上送養，實則繼續非法販賣來繳納罰鍰嗎？對於非法販賣的不肖業者來說，賣兩隻狗出去就賺到被罰款的錢，實在太過划算。

因此我強調，剩餘的犬隻盡可能先送進收容中心，因為依照經驗，品種犬的領養速度其實非常快，讓收容中心的專業人員負責照料即送養，也能提供一般民眾領養而非特定人士。動保處雖然一再重複，說稽查龍杰的結果是認為沒有危害之虞，但至今沒有人知道稽查狀況為何，究竟動保處有沒有詳實紀錄，智翔跟動保處索取這些資訊至今依舊沒有下文。

另外不針對龍杰，桃園目前還有其他訓犬所，動保處是否去稽查，這些在「特定寵物業管理辦法」沒被規範的「訓練所」、「寵物美容訓練」、「比賽犬玩家」等，在實行寄養、繁殖、販賣等營業項目，透過由動保員陪同確實稽查，降低動保的漏洞。

所以智翔也認為，桃園市應全面盤點相關寵物業（寄養、繁殖、販賣）是否合法與設備完善，也包含各類的寵物業者（鳥、魚、爬蟲類、齧齒類），在查核與評鑑中，業者名稱、違規事由與裁罰金額，都必須公開透明。

最後，從源頭來管理棄養問題，是否可效仿台北市的寵物保險措施，動保處今天也回應將花時間研議，智翔拭目以待，也請各位關心動保的市民朋友們持續關注。

相關貼文：
【動保處不要淪為非法寵物業者防火牆 面對問題才能展現決心】
https://npptw.org/82eK0v
【龍杰虐狗案無聲無息 動保處動起來】
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「政府動保大漏洞，全台查核要落實」記者會
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🎞完整質詢影片請看：https://youtu.be/1JfF7Cr2fkA
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